【文章內(nèi)容簡介】 形成評標(biāo)報告，向采購人推薦出合格的中標(biāo)候選人名單。 24. 評標(biāo)原則 評標(biāo)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及國家法律、法規(guī)中規(guī)定的有關(guān)評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求和評標(biāo)辦法進(jìn)行。 評標(biāo)委員會將遵循客觀、公平、公正的原則，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。 評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 任何人或組織不得以任何手段及方式對評標(biāo)委員會成員及評審過程進(jìn)行影響及干預(yù)，否則，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以制裁。 25. 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)見本招標(biāo)文件第三章 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)。 26. 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi) 容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交，澄清的內(nèi)容應(yīng)由投標(biāo)人的法人代表或法人授權(quán)代表簽字確認(rèn)，并作為投標(biāo)文件的組成部分具有同等的法律效力。 27. 中標(biāo)候選人的確定 評標(biāo)委員會將按照本招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，評選并推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會不保證最低投標(biāo)價一定中標(biāo)。 28． 采購人和評標(biāo)委員會的接觸 從開標(biāo)之日起至發(fā)出中標(biāo)通知書前， 投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項與 采購人和評委接觸。 投標(biāo)人試圖對 采購人和評委的評標(biāo)、比較或授予合同的決定進(jìn)行影響，都將導(dǎo)致其投 標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)人不得以任何方式干擾采購人的招標(biāo)和評標(biāo)活動，否則其投標(biāo)無效并追究其法律責(zé)任。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向的一切情況，采購人、采購代理機構(gòu)和評委都不得透露給任一投標(biāo)人。 乾潭新世紀(jì) 廣場 文體大樓 LED 顯示屏招標(biāo)文件 17 六、授予合同 29．確定中標(biāo)人 采購人按照評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 必要時采購人有權(quán)對中標(biāo)候選人的履約能力作核實，一旦發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)文件不符時，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。 30．中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后 ，將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)，是合同的組成部分。 對未中標(biāo)的投標(biāo)人，采購人 不對未中標(biāo)原因做任何解釋，也不退還投標(biāo)文件。 31. 簽訂合同 中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)，采購人與中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投 標(biāo)文件商談、簽訂合同。 合同商談時，采購人有權(quán)根據(jù)實際需要，對貨物 /服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。采購人有權(quán)根據(jù)預(yù)算的情況，對采購金額進(jìn)行增減，增減幅度在 10%范圍內(nèi)。 中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及雙方的澄清文件等，均 視為合同的組成部分，具有同等法律效力。 32. 履約保證金 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后 5 個工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交合同總價 10%的履約保證金。 如果中標(biāo)人沒有按照上述第 31 條或 條的規(guī)定執(zhí)行，采購人將取消該中標(biāo)決定，在此情況下，采購人可依序選擇評標(biāo)委員會推薦的下一個中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人。 乾潭新世紀(jì) 廣場 文體大樓 LED 顯示屏招標(biāo)文件 18 第三章、評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 一、評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 一、評標(biāo)原則與標(biāo)準(zhǔn) 1．為保證本次項目評標(biāo)工作順利進(jìn)行，本著客觀公正的原則，依據(jù)《中華人民 共和政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，針對本項目實際情況，制定本項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。 2．評標(biāo)原則是指參與評標(biāo)的所有成員在評標(biāo)活動中應(yīng)遵循的原則，即“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則、反不正當(dāng)競爭的原則和評標(biāo)保密的原則。 3．評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指招標(biāo)文件中所規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人就其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出的響應(yīng)進(jìn)行綜合評標(biāo)。 二、評標(biāo)委員會 4．評標(biāo)活動依法成立評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會在開標(biāo)前組建，評標(biāo)委員會由 1 名采購人代表和 4 名隨機抽取的評標(biāo)專家組成 ，總?cè)藬?shù)為 5 名 。 5． 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件 及相關(guān)法規(guī) 的規(guī)定 ， 對投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正地評審和比較，推薦中標(biāo)候選 人 ，并提交書面評標(biāo)報告。 三、評標(biāo)程 序及辦法 6. 評標(biāo)程序： 評標(biāo)準(zhǔn)備 ?投標(biāo)文件的初審（ 資格性和 符合性審查） 由招標(biāo)代理公司審查 ?投標(biāo)文件的澄清 ?投標(biāo)文件的詳細(xì)評審（從價格 、商務(wù)、 技術(shù) 三 方面評審） ?綜合評分 ?匯總評審結(jié)果 ?評標(biāo)結(jié)論 ?編寫評標(biāo)報告 7. 評標(biāo)準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到 以證明其出席。評標(biāo)委員會中的專家成員應(yīng)主動出示本人有效身份證件，經(jīng)監(jiān)管 工作人員 確認(rèn)其身 份后參 加 評標(biāo)。 評 標(biāo)委員會成員在評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng) 先 聲明本人 不符合有關(guān)法律、法規(guī)定規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)回避的情形，保證遵守有關(guān)評標(biāo)管理規(guī)定以及評標(biāo)紀(jì)律，客觀、公正地進(jìn)行評標(biāo)，并接受 監(jiān)管 部門的監(jiān)督。 評標(biāo)委員會成員推舉評標(biāo)委員會組成，負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作。 熟悉相關(guān)文件資料（如招標(biāo)文件、投標(biāo)資格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法等）。 乾潭新世紀(jì) 廣場 文體大樓 LED 顯示屏招標(biāo)文件 19 （詳見附表一） 有下述情形之一的投標(biāo)視為無效投標(biāo)，將不予進(jìn)入詳細(xì)評審： ① 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的； ②投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定 要求密封、簽署、蓋章的； ③ 投標(biāo)文件無單位蓋章或無法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章； ④ 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或提交的投標(biāo)保證金有瑕疵的； ⑤ 遞交了選擇方案和選擇報價（包括交叉折扣）的； ⑥ 未能在實質(zhì)上對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的； ⑦投標(biāo)有效期不足的； ⑧不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。 所謂重大偏離、保留或反對，系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實質(zhì)上 與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中 采購人 的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而接受這些偏離或保留將會對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認(rèn)為是實質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)將作 廢標(biāo)處理 ： ①出現(xiàn)影響采購人公正的違法、違規(guī)行為的； ②投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； ③因重大變故，采購人任務(wù)取消的； ④投標(biāo)人 的報價超過了公布的采購項目控制金額時，則超過控制金額的投標(biāo)作為廢標(biāo)； 通過初審的投標(biāo)人進(jìn)入詳細(xì)評審。 9. 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，根據(jù)需要，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清或說明。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)應(yīng)采用書面形式，但澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。按本評標(biāo)辦法相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)委員會在評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)的錯誤所進(jìn)行的核實修改除外。 投標(biāo)人的澄清文件是其投 標(biāo)文件的組成部分。 10. 投標(biāo)文件計算錯誤的修正 乾潭新世紀(jì) 廣場 文體大樓 LED 顯示屏招標(biāo)文件 20 評標(biāo)委員會對于實質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求，通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行校對，并對在算術(shù)上或累加運算上的差錯給予修正。修正原則如下： 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)； 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；但單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； 對不同文字文本投標(biāo)文件的解 釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)； 當(dāng)以數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。 評標(biāo)委員會按上述原則修改后得出的計算結(jié)果，其目的僅在于確定投標(biāo)價格以及各項單價、費率的合理性，并針對這種合理性依據(jù)本評標(biāo)辦法對投標(biāo)人報出的投標(biāo)價格進(jìn)行評判。特別強調(diào)：這種校核、修正的結(jié)果不得以任何方式改變投標(biāo)人的投標(biāo)價格和影響最終的中標(biāo)價格。 11. 投標(biāo)文件的詳細(xì)評審 本次招標(biāo)采用綜合評分法。 評標(biāo)總分為 100 分， 其中經(jīng)濟（價格）分值為 30 分，商務(wù)分值為25 分，技術(shù)分值占 45 分。 評標(biāo) 委員會只對確定為有效投標(biāo)的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。 經(jīng)濟標(biāo)評審： 確定有效投標(biāo)報價 （ 1）投標(biāo)人的投標(biāo)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，無實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，視為通過符合性和完整性評審的有效報價； （ 2）本項目為自籌資金投資項目，投標(biāo)人投標(biāo)報價在控制金額以內(nèi)（包括等于控制金額）的視為有效投標(biāo)報價。 基準(zhǔn)價的確定 ： （ 1） 6 家 及 以上有效投標(biāo)價，投標(biāo)人基準(zhǔn)價 =去 掉 最高有效投標(biāo)價 和 最低有效投標(biāo)價后 ，其他投標(biāo)人有效投標(biāo)價的平均值。（ 2） 5 家以內(nèi)有效投標(biāo)價投標(biāo)人基準(zhǔn)價 =所有投標(biāo)人有效投標(biāo)價的平均 值。 高于基準(zhǔn)價 1%扣 2 分，低于基準(zhǔn)價 1%扣 1 分。 詳細(xì)商務(wù)、技術(shù)標(biāo)評審見附表二評分細(xì)則。 評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的要求， 對每個投標(biāo)人 的投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評分，并計算綜合得分 。 計算保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。 乾潭新世紀(jì) 廣場 文體大樓 LED 顯示屏招標(biāo)文件 21 綜合得分 ＝ 經(jīng)濟 得分 +商務(wù)得分 ＋ 技術(shù)得分 +其他得分 。 13. 匯總評審結(jié)果 匯總各評標(biāo)專家的評分，去掉一個最高值和一個最低值后，計算算術(shù)平均值，得出各投標(biāo)人的最終得分。 計算保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。 評標(biāo)委員會依據(jù)得分由高到低排序，提交 排序名單。 評標(biāo)委員會向采購人推薦標(biāo)明排列順序的中標(biāo)候選人名單。當(dāng)有兩名或兩名以上投標(biāo)人得分相等時，按照投標(biāo)報價低者優(yōu)先排序的原則確定排名順序。采購人一般應(yīng)當(dāng)確定最終排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同時，采購人可以確定排名第二的候選人為中標(biāo)人；以此類推。 評標(biāo)委員會 根據(jù)評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告，并由全體評委簽字確認(rèn)。 16. 確定中標(biāo)人 采購人在接到評標(biāo)委員會的書面報告后五個工作日內(nèi)，根據(jù) 評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果依法確定中標(biāo)人。采購人也可事先委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)結(jié)果在指定的發(fā)布媒體公告，公告期滿、無質(zhì)疑、由采購代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 四、評標(biāo)工作保密條例 1評標(biāo)工作開始后，有關(guān)申請資料的審查、評定、澄清問題及詢標(biāo)情況均屬于保密文件。為防止泄密及保證評標(biāo)工作順利完成，任何人都不得將評標(biāo)工作的任何情況透露給與評標(biāo)工作無關(guān)的人員，更不得向投標(biāo)人或與投標(biāo)人有關(guān)的人員泄露。在評標(biāo)階段，所有對外活動及問題的澄清都必須在評標(biāo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)禁未經(jīng)許可自作主張對外活動 。 乾潭新世紀(jì) 廣場 文體大樓 LED 顯示屏招標(biāo)文件 22 附表一： 資格性和符合性審查標(biāo)準(zhǔn)表 序號 審查內(nèi)容 評定標(biāo)準(zhǔn) 1 投標(biāo)人資格條件是否滿足國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求 詳見本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第 3 條相應(yīng)規(guī)定 2 投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的 詳見本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第 11 條、第 17 條、第 18 條相應(yīng)規(guī)定 3 投標(biāo)文件是否有單位蓋章，是否有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章 詳見本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第 17 條、第 18 條相應(yīng)規(guī)定 4 投標(biāo)保證金是否響應(yīng)招標(biāo)文件 詳見本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第 13 條相應(yīng)規(guī)定 5 對 同一項目是否有多個報價 詳見本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第 12 條相應(yīng)規(guī)定 6 投標(biāo)文件是否實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件 詳見本招標(biāo)文件投標(biāo)須知相應(yīng)條款的規(guī)定 7 投標(biāo)有效期不足的 90 天 8 結(jié)論 是否合格 注：所列審查內(nèi)容“是”則打“ √ ”，“否”則打“”，其中有任何一項打“”，都不能通過符合性審查，也不再進(jìn)入詳細(xì)評審。 乾潭新世紀(jì) 廣場 文體大樓 LED 顯示屏招標(biāo)文件 23 附 表二： 評分細(xì)則 序號 分項劃分 評分細(xì)則 1 投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)性及服務(wù)（ 45分） 設(shè)備及主要零部件的先進(jìn)性、穩(wěn)定性、可靠性和可維護(hù)性，投標(biāo)產(chǎn)品的知名度（ 010 分 對招標(biāo)文件中技術(shù)需求的響應(yīng)程度（ 015 分），其中有一條負(fù)偏離的，扣2 分；扣除的總分不超過 15 分。 供貨措施（ 010 分），要求能夠充分說明保證本項目按時供貨所采取的措施、計劃。 質(zhì)量保證（ 03 分），要求能夠充分說明對質(zhì)量控制采取的措施、計劃。 售后服務(wù)及培訓(xùn)（ 05 分），要求能夠充分說明售后服務(wù)承諾的內(nèi)容，滿足招標(biāo)文件對售后服務(wù)及培訓(xùn)的要求。 綜合響應(yīng)程度（ 02 分） 2 商務(wù)評審（ 25分） 企業(yè)綜合考評（ 03 分），其中包括但不限于企