【文章內(nèi)容簡介】 裝訂不得采用活頁裝訂，封面裝訂材料不限 。 特別提醒投標(biāo)人： 投標(biāo)文件的書脊上必須注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱 。 采購人 /采購代理機(jī)構(gòu) 拒絕接受以電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)。 四 、 投標(biāo)文件的遞交 18. 投標(biāo)文件的密封 、包裝 和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)按本須知各款的規(guī)定制作投標(biāo)文件正、副本。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本 密封 提交 。 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將 《開標(biāo)一覽表》 和 投標(biāo)保證金交納證明單 獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)信封”字樣， 在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交 。 方便核查投標(biāo)文件電子版，投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)文件電子版 ” 單獨(dú)密封，并在信封上標(biāo)明“投標(biāo)文件電子版”字樣，在投標(biāo)時(shí)單獨(dú)遞交。 為方便評標(biāo)委員會(huì)的評判，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)產(chǎn)品評標(biāo)樣品密封， 標(biāo)明“評標(biāo)樣品”及投標(biāo)單位名稱、聯(lián)系方式， 并在 本招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)單獨(dú)遞交 。 密封包裝 標(biāo)記要求 ： 1） 注明項(xiàng)目名稱、 招標(biāo)編號(hào) 、投標(biāo)人的名稱、法定代表人、地址； 2） 標(biāo)記“于 （開標(biāo)日期和時(shí)間） 之前不得啟封 ”字樣； 保健所、青少年活動(dòng)中心電子顯示屏招標(biāo)文件 15 3） 清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書 中指明的地址 。 在投標(biāo)文件包裝的每個(gè) 開口處密封并在 騎縫處加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印鑒各 一 枚。投標(biāo)文件 包裝 正面按規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印鑒各一枚，密封用章應(yīng)清晰可辯。 、包裝 及標(biāo)記， 采購人 /采購代理機(jī)構(gòu) 對投標(biāo)文件的誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。 19. 投標(biāo)截止 時(shí)間 投標(biāo)人應(yīng) 在投標(biāo)須知前附表 中規(guī)定的截止日期和時(shí)間內(nèi)，將投標(biāo)文件 提 交 至此項(xiàng)規(guī)定的地點(diǎn) 。 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn) 提交投標(biāo)產(chǎn)品評標(biāo)樣品一套。該評標(biāo)樣品在評標(biāo)結(jié)束后即可取回， 具體時(shí)間另行通知。 投標(biāo)人必須承諾：評標(biāo)樣品在保管過程中可能產(chǎn)生的一切遺損均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)人所投同一包或不同包中同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品，僅需提供一套評標(biāo)樣品即可。各投標(biāo)人須單獨(dú)提供評標(biāo)樣品，不得與他人共用。 采購人 可按本須知第 8條以及招標(biāo)文件中相關(guān)章節(jié)的規(guī)定，通過修改 招標(biāo)文件 決定酌情 延長投標(biāo)截止期。在此情況下， 采購人 /采購 代理機(jī)構(gòu) 和投標(biāo)人 受 原 投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的， 可 按《中華人民共和國政府采購 法》第四十三條規(guī)定執(zhí)行 。 20. 遲到的投標(biāo)文件 不論何種原因， 采購人 /采購代理機(jī)構(gòu) 將拒絕接收并原封退回在投標(biāo)截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。 21. 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送 達(dá)投標(biāo)地點(diǎn) ，并得到書面確認(rèn)；且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字方為有效。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件 修改 的書面材料 或撤回 的書面 通知應(yīng)按本須知 第 11 條、第 17條和第 18 條以及本招標(biāo)文件的相關(guān)章節(jié) 規(guī)定 進(jìn)行編寫、密封、包裝、標(biāo)記和提交，并注明“修改投標(biāo) 文件”或“撤回投標(biāo)”字樣 。 保健所、青少年活動(dòng)中心電子顯示屏招標(biāo)文件 16 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。 投標(biāo)人不得在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件 ，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知 第13 條 的規(guī)定 予以沒收 。 五 、 開標(biāo)及評標(biāo) 22. 開標(biāo) 采購 代理機(jī)構(gòu) 在招標(biāo)公告及投標(biāo)須知前附表中 規(guī)定 的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。屆時(shí)請各投標(biāo)人委派授權(quán)代表攜帶本人有效身份證明原件及復(fù)印件和法定代表人授權(quán) 委托 書原件簽到并出席開標(biāo)儀式 。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購 代理機(jī)構(gòu) 當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人 名稱、投標(biāo)價(jià)格、 價(jià)格折扣、 是否提交了投標(biāo)保證金 、書面修改和撤回投標(biāo)的通知，以及 采購 代理機(jī)構(gòu) 認(rèn)為合適的其他內(nèi)容 。 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。 除了按照本須知第 20 條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)。 采購 代理機(jī)構(gòu) 將 做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表 在開標(biāo)記錄上 簽字確認(rèn) ，并存檔備查 。 23. 評標(biāo)委員會(huì) 采購 代理機(jī)構(gòu) 將根據(jù)本次招標(biāo)貨物的特點(diǎn)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府 采購 法》及有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會(huì)。 評標(biāo)委會(huì)員由 采購人 代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成， 成員人數(shù)為 五 人 （含）以上單數(shù)。 其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)委員會(huì)成員按照《中華人民共和國政府 采購 法》第四十九條的規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)， 對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較，最終形成評標(biāo)報(bào)告，向 采購人 推薦出合格 的 中 標(biāo)候選人名單 。 24. 評標(biāo)原則 評標(biāo)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《 中華人民共和國政府 采購 法 》 及國家法律、法規(guī) 中規(guī)定的有關(guān)評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求和 評標(biāo)辦法 進(jìn)行 。 評標(biāo)委員會(huì) 將遵循 客觀、 公平 、公正的原則 ， 對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用保健所、青少年活動(dòng)中心電子顯示屏招標(biāo)文件 17 相同的程序和標(biāo)準(zhǔn) 。 評標(biāo)委員會(huì) 判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù) 。 任何人或組織不得以任何手段及方式對評標(biāo)委員會(huì)成員及評審過程進(jìn)行影響及干預(yù)，否則，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以制裁。 25. 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 詳 細(xì) 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)見 本招標(biāo)文件第 三 章 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)。 26. 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答 復(fù)均應(yīng)以書面形式提交，澄清的內(nèi)容應(yīng)由投標(biāo)人的法人代表或法人授權(quán)代表簽字確認(rèn)，并作為投標(biāo)文件的組成部分具有同等的法律效力。 27. 中標(biāo)候選人的確定 評標(biāo)委員會(huì)將按照本招標(biāo)文件第 三 章“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，評選并推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會(huì) 不保證最低投標(biāo)價(jià)一定中標(biāo)。 28． 與 采購 代理機(jī)構(gòu) 、 采購人 和評標(biāo)委員會(huì)的接 觸 從開標(biāo)之日起至發(fā)出中標(biāo)通知書前，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)與 采購 代理機(jī)構(gòu) 、 采購人 和評委接觸 。 投標(biāo)人試圖對 采購 代理機(jī)構(gòu) 、 采購人 和評委的評標(biāo)、比較或授予合同的決定進(jìn)行影響， 都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕 。 投標(biāo)人不得以任何方式干擾 采購人 /采購 代理機(jī)構(gòu) 的招標(biāo)和評標(biāo)活動(dòng)，否則其投標(biāo)無效并追究其法律責(zé)任 。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向的一切情況 ，采購人 、 采購 代理機(jī)構(gòu) 和評委 都不得透露給任一投標(biāo)人 。 六 、 授予合同 29． 確定中標(biāo)人 采購人 按照評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可事先授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 保健所、青少年活動(dòng)中心電子顯示屏招標(biāo)文件 18 必要時(shí) 采購人 有權(quán)對中標(biāo)候選人的履約能力作核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)文件不符時(shí)，采購人 有權(quán)取消其中標(biāo)資格。 30．中標(biāo)通 知書 中標(biāo)人確定后， 采購 代理機(jī)構(gòu)將 以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出 《 中標(biāo)通知書 》 。 中標(biāo)通知書 將作為簽訂合同的依據(jù)， 是合同的組成部分。 對未中標(biāo)的投標(biāo)人， 采購人 和 采購 代理機(jī)構(gòu) 不對未中標(biāo)原因做任何解釋，也不退還投標(biāo)文件。 31. 簽訂合同 中標(biāo)通知書發(fā)出后 五 （ 5） 個(gè)工作日 內(nèi)， 采購人 與中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投 標(biāo)文件 商談、 簽訂合同。 合同商談時(shí)，采購人有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要，對貨物 /服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。采購人有權(quán)根據(jù)預(yù)算的情況，對采購金額進(jìn)行增減 ， 增減幅度在 10%范圍內(nèi)。 中標(biāo) 通知書、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及雙方的澄清文件等，均 視 為合同的組成部分，具有同等法律效力。 32. 履約保證金 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后 5個(gè)工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或 采購人 可以接受的其他形式向 采購人 提交合同總價(jià) 10%的履約保證金。 如果中標(biāo)人沒有按照上述第 31條或 條的規(guī)定執(zhí)行，采購人將取消該中標(biāo)決定，在此情況下， 采購人 可 依序選擇評標(biāo)委員會(huì)推薦的下一個(gè) 中標(biāo)候選人 作為中標(biāo)人 。 服務(wù)費(fèi) 采購 代理機(jī)構(gòu) 已征得本項(xiàng)目 采購人 的同意，向中標(biāo)人收取本項(xiàng)目 中 標(biāo) 服務(wù)費(fèi)。 本項(xiàng)目 中標(biāo) 服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào)）文件及《國家發(fā)展改革委關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格 [2020]857 號(hào)）文件的規(guī)定執(zhí)行。 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書 時(shí) ，向采購代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)將以現(xiàn)金、支票（北京地區(qū)）或匯票的方式進(jìn)行收取。 保健所、青少年活動(dòng)中心電子顯示屏招標(biāo)文件 19 第 三 章、評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 保健所、青少年活動(dòng)中心電子顯示屏招標(biāo)文件 20 一、 評標(biāo) 辦法 及 標(biāo)準(zhǔn) 一、評標(biāo)原則與標(biāo)準(zhǔn) 1． 為保證本次項(xiàng)目評標(biāo)工作順利進(jìn)行，本著客觀公正的原則，依據(jù) 《 中華人民 共和政府 采購 法 》、 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)法律 、 法規(guī)，針對本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目的評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)和辦法 。 2． 評標(biāo)原則是指參與評標(biāo)的所有成員在評標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)遵循的原則，即“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則 、反不正當(dāng)競爭的原則和 評標(biāo)保密的原則。 3． 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指招標(biāo)文件中所規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)委員會(huì)對各投標(biāo)人就其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出的響應(yīng)進(jìn)行綜合評標(biāo)。 二、評標(biāo)委員會(huì) 4． 評標(biāo)活動(dòng)依法成立評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)前組建，評標(biāo)委員會(huì)由 2名采購人 代表和 5名隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家組成 ，總?cè)藬?shù)為 7人。 5． 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件 及相關(guān)法規(guī) 的規(guī)定 ， 對投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正地評審和比較，推薦中標(biāo)候選 人 ，并提交書面評標(biāo)報(bào)告。 三、 評標(biāo)程序 及辦法 6. 評標(biāo)程序： 評標(biāo)準(zhǔn)備 ?投標(biāo)文件的初審（ 資格性和 符合性審查） ?投標(biāo)文件的澄清 ?投標(biāo)文件的詳細(xì)評審（從價(jià)格 、 商務(wù)、 技術(shù) 三 方面評審） ?綜合評分 ?匯總評審結(jié)果 ?評標(biāo)結(jié)論 ?編寫評標(biāo)報(bào)告 7. 評標(biāo)準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。評標(biāo)委員會(huì)中的專家成員應(yīng)主動(dòng)出示本人有效身份證件，經(jīng)監(jiān)管 工作人員 確認(rèn)其身份后參 加 評標(biāo)。 評 標(biāo)委員會(huì)成員在評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng) 先 聲明本人 不符合 有關(guān)法律、法規(guī)定 規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)回避的情形，保證遵守有關(guān)評標(biāo)管理規(guī)定以及評標(biāo)紀(jì)律，客觀、公正地進(jìn)行評標(biāo)，并接受 監(jiān)管 部門的監(jiān)督。 評標(biāo)委員會(huì)成員推舉評標(biāo)委員會(huì)組成，負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作。 熟悉相關(guān)文件資料（如招標(biāo)文件、投標(biāo)資格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法等）。 資格性和 符合性審查（詳見附表一） 有下述情形之一的投標(biāo)視為無效投標(biāo)，將不予進(jìn)入詳細(xì)評審： 保健所、青少年活動(dòng)中心電子顯示屏招標(biāo)文件 21 ① 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的； ② 投標(biāo)文件未按 招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋 章的 ； ③ 投標(biāo)文件無單位蓋章或無法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章； ④ 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或提交的投標(biāo)保證金有瑕疵的； ⑤ 遞交了選擇方案和選擇報(bào)價(jià)（包括交叉折扣）的 ； ⑥ 未能在實(shí)質(zhì)上對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的 ； ⑦ 投標(biāo)有效期不足的； ⑧ 不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。 所謂重大偏離、保留或反對，系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致， 而且限制了合同中采購人 的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而接受這些偏離或保留將會(huì)對其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 對關(guān)鍵條款，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)將作 廢標(biāo)處理 ： ① 出現(xiàn)影響 采購人 公正的違法、違規(guī)行為的 ； ② 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了 采購 預(yù)算， 采購人 不能支付的 ； ③ 因重大變故， 采購人 任務(wù)取消的 ； ④ 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過了公布的 政府采購項(xiàng)目 控制金額 時(shí)，則超過控制金額的投標(biāo)作為廢標(biāo) ； ⑤ 符合專業(yè)條件的 投標(biāo)人 或 對招標(biāo)文件作 出 實(shí)質(zhì)響應(yīng)的 投標(biāo)人 不足三家的 。 ⑥ 未提供評標(biāo)樣品或 者 評標(biāo)樣品逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的 。 詳細(xì) 評審。 9. 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，根據(jù)需要，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確 、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤 的內(nèi)容作必要的澄清或說明。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)應(yīng)采用書面形式，但 澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí) 質(zhì)性內(nèi)容 。按本 評標(biāo)辦法相關(guān) 規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的