【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等活動來規(guī)范上訪秩序。 二 、抓源頭預(yù)防，切實減少信訪案件的發(fā)生 堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩(wěn)定因素，定期對信訪案件辦理狀況進行督查督辦?？茖W“立案”，責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協(xié)調(diào)處理的問題，及時組織召開協(xié)調(diào)會議，明確主體職責單位，夯實職責，提出辦理要求。工作上做到“四個到位”，實現(xiàn)“四個目標”?！八膫€到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位；“四個目標”即 :歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭不產(chǎn)生新的積案、努 力爭取“三無縣”全省通報表彰。 三、抓渠道暢通，深入推進領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪工作 狠抓“三訪”活動。一是堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題，經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門一時得不到解決的信訪問題，信及時匯報縣主管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結(jié)事了，決不構(gòu)成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管工作相結(jié)合的原則，篩選出信訪個案，匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時帶案下訪，促成問題盡早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一 周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時匯報主要分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，及時通知上訪群眾，進行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。 四、抓督查督辦，促進信訪問題合理解決 堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領(lǐng)導(dǎo)，夯實職責，限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件，促進信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進行通報反饋，做到上下銜接，互通狀況，共同維穩(wěn)，用心 協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理狀況，力促職責的全面落實。 五、抓信訪宣傳培訓，全面提升做好新時期群眾工作的潛力 一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級禮貌反映問題；二是注重對干部信訪法律法規(guī)培訓，提高新提拔科級干部處理信訪問題的潛力，認真落實好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策，推動信訪工作全面開展；三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報，構(gòu)成經(jīng)驗材料，注重典型的培養(yǎng)和宣傳，推動全縣信訪工作再上臺階。 六、加大矛盾糾紛社會 風險評估工作，當好黨委政府的參謀助手 指導(dǎo)好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風險評估，對嚴重影響社會穩(wěn)定的矛盾要及時上報，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調(diào)查了解，構(gòu)成調(diào)查報告，提出具有建設(shè)性的推薦，發(fā)揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。 社會信訪工作活動方案 3 （一）、繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責制和職責追究制，努力構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。要繼續(xù)堅持支書親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期聽取信訪狀況匯組，明確信訪工作的職責，要認真落實職責追究制度。 （ 二）、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，用心拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。 （三）、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。努力加強觀念創(chuàng)新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場經(jīng)濟條件下信訪工作的新狀況，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信訪 工作新經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結(jié)果公開，透過對信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)的尊重，促使信訪人放下過高和無理要求 為了實現(xiàn)信訪“三無”的目標，我們將采取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的潛力。今后，要把信訪著力點放在村民組 201x信訪工作計劃工作計劃。 （四）、進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)，推動全村信訪工作再上新臺階應(yīng)對新形勢、新任務(wù)對信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學習和業(yè)務(wù)學習，學習當 前各項路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和十六大精神，深刻領(lǐng)會江澤民同志“三個代表”的重要內(nèi)涵；進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規(guī)制度，用心參加各類信訪培訓班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的潛力，努力實現(xiàn)信訪部門的辦公自動化，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫忙群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治職責感、與時俱進、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、扎實工作、無私奉獻，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的用心作用，在帶給信息、調(diào)查 研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。 社會信訪工作活動方案 4 一、進一步夯實基礎(chǔ)，著力提高信訪工作水平。一是進一步構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。把加強領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負全責、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”、具體抓，著力構(gòu)成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是進一步暢通信訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實，盡努力把信訪隱患化解在鎮(zhèn)村，夯實信訪工作的基礎(chǔ)；按照中央、省、市部署要求，組織開 展好“縣（市區(qū)）委書記大接訪”、“機關(guān)干部下訪”活動，在市鎮(zhèn)機關(guān)繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每一天輪流公開接訪。公開接訪堅持現(xiàn)場隨機接訪與預(yù)約接訪相結(jié)合，在現(xiàn)場接待群眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約分管范圍內(nèi)的重點案件信訪人來訪，現(xiàn)場召集信訪問題涉及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。同時，堅持公開接訪與帶案下訪相結(jié)合，班子成員公開接訪后，及時就所包案件主動下訪，深入一線了解具體狀況、協(xié)調(diào)解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項等工作的具體制度，嚴 格規(guī)范信訪工作行為，提高信訪事項的辦理效率和質(zhì)量，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理， 不斷減少信訪案件“增量”，化解“存量”。四是進一步強化基層基礎(chǔ)工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網(wǎng)絡(luò)，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續(xù)采取“條塊結(jié)合”的辦法?！皸l”就是要求相關(guān)市直部門從業(yè)務(wù)工作角度，分建設(shè)領(lǐng)域、工業(yè)系統(tǒng)、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線，每月進行一次集中排查；“塊”就是要求各鎮(zhèn)區(qū)街道每周對轄區(qū)內(nèi)的所有隱患進行一次全面排查 ，對排查出的不穩(wěn)定因素，逐一建立滾動臺帳，并嚴格執(zhí)行日報告、零報告制度，報市信訪局備案，便于實行信訪信息動態(tài)管理；組織召開屬地和部門聯(lián)席會議，交辦信訪案件，明確工作職責、明確化解時限、明確穩(wěn)定措施，并實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。加強對基層尤其是那些矛盾糾紛多、群眾上訪量大、工作比較薄弱鎮(zhèn)區(qū)街道和部門的工作指導(dǎo)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來。 二、進一步創(chuàng)新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責”落實力度。用心推薦市委常委會、市長辦公會進一 步就落實“一崗雙責”、協(xié)調(diào)推進信訪問題處理進行強調(diào)，定期調(diào)度落實，并從完善制度入手，調(diào)動各方面資源和力量參與信訪工作；采取調(diào)解、協(xié)商、教育、疏導(dǎo)、救助（設(shè)立信訪救助資金）等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)透過政策等手段去做好工作，又在明確職責的基礎(chǔ)上加強相關(guān)各方的配合與協(xié)作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續(xù)暢通信訪渠道的同時，用心引導(dǎo)群眾利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等到法定渠道去解決問題，切 實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。透過信訪信息的研判，掌握政策的落實狀況以及社會矛盾的苗頭性動向和預(yù)警信息，提出改善工作方法和完善政策的推薦和意見，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，充分發(fā)揮信訪部門“第二研究室”作用。三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案 情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、貼合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。 三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事 拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、貼合政策的，嚴格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。 社會信訪工作活動方案 5 一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪 工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要透過制度建設(shè)、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)