【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要透過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。 二 、抓源頭預(yù)防，切實(shí)減少信訪案件的發(fā)生 堅(jiān)持以群眾工作的全新視野和思路來(lái)化解各類不穩(wěn)定因素，定期對(duì)信訪案件辦理狀況進(jìn)行督查督辦?？茖W(xué)“立案”，責(zé)成職能部門(mén)多角度、多途徑地制定解決方案，對(duì)一些需要多部門(mén)協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，及時(shí)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確主體職責(zé)單位，夯實(shí)職責(zé)，提出辦理要求。工作上做到“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”?！八膫€(gè)到位”即合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理纏訪穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位；“四個(gè)目標(biāo)”即 :歷史積案力爭(zhēng)全部解決、重信重訪力爭(zhēng)息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭(zhēng)不產(chǎn)生新的積案、努 力爭(zhēng)取“三無(wú)縣”全省通報(bào)表彰。 三、抓渠道暢通，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪工作 狠抓“三訪”活動(dòng)。一是堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。對(duì)一些群眾多次反映的信訪問(wèn)題，經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門(mén)一時(shí)得不到解決的信訪問(wèn)題，信及時(shí)匯報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，督促各職能部門(mén)在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問(wèn)題，息訴罷訪，案結(jié)事了，決不構(gòu)成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管工作相結(jié)合的原則，篩選出信訪個(gè)案，匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時(shí)帶案下訪，促成問(wèn)題盡早解決。三是約訪?？h信訪局堅(jiān)持做到“一 周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認(rèn)真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點(diǎn)信訪案件及時(shí)匯報(bào)主要分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，及時(shí)通知上訪群眾，進(jìn)行約訪，力促問(wèn)題解決、息訴罷訪。 四、抓督查督辦，促進(jìn)信訪問(wèn)題合理解決 堅(jiān)持抓好信訪督查督辦工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)職責(zé)，限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件，促進(jìn)信訪日常工作深入開(kāi)展。每季度，督察組堅(jiān)持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過(guò)的信訪案件進(jìn)行通報(bào)反饋，做到上下銜接，互通狀況，共同維穩(wěn)，用心 協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)全面化解矛盾糾紛，通報(bào)案件辦理狀況，力促職責(zé)的全面落實(shí)。 五、抓信訪宣傳培訓(xùn)，全面提升做好新時(shí)期群眾工作的潛力 一是注重對(duì)群眾信訪知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級(jí)禮貌反映問(wèn)題；二是注重對(duì)干部信訪法律法規(guī)培訓(xùn)，提高新提拔科級(jí)干部處理信訪問(wèn)題的潛力，認(rèn)真落實(shí)好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策，推動(dòng)信訪工作全面開(kāi)展；三是加大對(duì)上宣傳，辦好每一期信訪簡(jiǎn)報(bào)，將我縣在信訪工作中的好做法及時(shí)宣傳上報(bào)，構(gòu)成經(jīng)驗(yàn)材料，注重典型的培養(yǎng)和宣傳，推動(dòng)全縣信訪工作再上臺(tái)階。 六、加大矛盾糾紛社會(huì) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，當(dāng)好黨委政府的參謀助手 指導(dǎo)好基層司法所對(duì)每月排查出的社會(huì)矛盾要做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾要及時(shí)上報(bào)，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，對(duì)政府出臺(tái)的各類政策決定跟蹤調(diào)查了解，構(gòu)成調(diào)查報(bào)告，提出具有建設(shè)性的推薦，發(fā)揮好信訪部門(mén)“第二政策研究室”作用。 社會(huì)信訪工作活動(dòng)方案 3 （一）、繼續(xù)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和職責(zé)追究制，努力構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面。要繼續(xù)堅(jiān)持支書(shū)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期聽(tīng)取信訪狀況匯組，明確信訪工作的職責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)追究制度。 （ 二）、認(rèn)真解決群眾信訪反映的問(wèn)題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進(jìn)一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待群眾的信訪活動(dòng)，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，用心拓寬和暢通信訪渠道。要貼近群眾，心系危困，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實(shí)解決群眾信訪反映的問(wèn)題，為群眾辦實(shí)事。 （三）、進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作，努力探索把信訪問(wèn)題解決在基層的新路子。努力加強(qiáng)觀念創(chuàng)新，樹(shù)立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信訪工作的新?tīng)顩r，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信訪 工作新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，創(chuàng)新信訪渠道，做到三公開(kāi)，法律政策及事實(shí)公開(kāi)、處理過(guò)程公開(kāi)、處理結(jié)果公開(kāi)，透過(guò)對(duì)信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)的尊重，促使信訪人放下過(guò)高和無(wú)理要求 為了實(shí)現(xiàn)信訪“三無(wú)”的目標(biāo)，我們將采取有效措施，夯實(shí)基層，增強(qiáng)基層處理和化解信訪問(wèn)題的潛力。今后，要把信訪著力點(diǎn)放在村民組 201x信訪工作計(jì)劃工作計(jì)劃。 （四）、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全村信訪工作再上新臺(tái)階應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)信訪工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，因此我們要更加注意政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)當(dāng) 前各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和十六大精神，深刻領(lǐng)會(huì)江澤民同志“三個(gè)代表”的重要內(nèi)涵；進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，尤其加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪工作的法規(guī)制度，用心參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問(wèn)題的潛力，努力實(shí)現(xiàn)信訪部門(mén)的辦公自動(dòng)化，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，從受理一次次來(lái)信來(lái)訪做起，從幫忙群眾辦理一件件實(shí)事做起，以高度的政治職責(zé)感、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新方法、牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的用心作用，在帶給信息、調(diào)查 研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。 社會(huì)信訪工作活動(dòng)方案 4 一、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提高信訪工作水平。一是進(jìn)一步構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、具體抓，著力構(gòu)成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是進(jìn)一步暢通信訪渠道。進(jìn)一步抓好“三定一公開(kāi)”信訪工作機(jī)制的落實(shí)，盡努力把信訪隱患化解在鎮(zhèn)村，夯實(shí)信訪工作的基礎(chǔ)；按照中央、省、市部署要求，組織開(kāi) 展好“縣（市區(qū)）委書(shū)記大接訪”、“機(jī)關(guān)干部下訪”活動(dòng)，在市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每一天輪流公開(kāi)接訪。公開(kāi)接訪堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)接訪與預(yù)約接訪相結(jié)合，在現(xiàn)場(chǎng)接待群眾隨機(jī)來(lái)訪的同時(shí)，由輪值接訪領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約分管范圍內(nèi)的重點(diǎn)案件信訪人來(lái)訪，現(xiàn)場(chǎng)召集信訪問(wèn)題涉及的有關(guān)單位，共同研究、落實(shí)結(jié)服案件的具體措施。同時(shí)，堅(jiān)持公開(kāi)接訪與帶案下訪相結(jié)合，班子成員公開(kāi)接訪后，及時(shí)就所包案件主動(dòng)下訪，深入一線了解具體狀況、協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。三是不斷提高信訪事項(xiàng)的辦理效率。進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)等工作的具體制度，嚴(yán) 格規(guī)范信訪工作行為，提高信訪事項(xiàng)的辦理效率和質(zhì)量，確保群眾的利益訴求得到及時(shí)有效處理， 不斷減少信訪案件“增量”，化解“存量”。四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網(wǎng)絡(luò)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在全市開(kāi)展矛盾糾紛大排查。繼續(xù)采取“條塊結(jié)合”的辦法。“條”就是要求相關(guān)市直部門(mén)從業(yè)務(wù)工作角度，分建設(shè)領(lǐng)域、工業(yè)系統(tǒng)、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線，每月進(jìn)行一次集中排查；“塊”就是要求各鎮(zhèn)區(qū)街道每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有隱患進(jìn)行一次全面排查 ，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，逐一建立滾動(dòng)臺(tái)帳，并嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，報(bào)市信訪局備案，便于實(shí)行信訪信息動(dòng)態(tài)管理；組織召開(kāi)屬地和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，交辦信訪案件，明確工作職責(zé)、明確化解時(shí)限、明確穩(wěn)定措施，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。加強(qiáng)對(duì)基層尤其是那些矛盾糾紛多、群眾上訪量大、工作比較薄弱鎮(zhèn)區(qū)街道和部門(mén)的工作指導(dǎo)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)。 二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責(zé)”落實(shí)力度。用心推薦市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)一 步就落實(shí)“一崗雙責(zé)”、協(xié)調(diào)推進(jìn)信訪問(wèn)題處理進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，定期調(diào)度落實(shí)，并從完善制度入手，調(diào)動(dòng)各方面資源和力量參與信訪工作；采取調(diào)解、協(xié)商、教育、疏導(dǎo)、救助（設(shè)立信訪救助資金）等辦法，推動(dòng)疑難信訪問(wèn)題的徹底解決。二是不斷完善部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)透過(guò)政策等手段去做好工作，又在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)相關(guān)各方的配合與協(xié)作，推動(dòng)從源頭上解決信訪難題。三是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續(xù)暢通信訪渠道的同時(shí)，用心引導(dǎo)群眾利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等到法定渠道去解決問(wèn)題，切 實(shí)發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。透過(guò)信訪信息的研判，掌握政策的落實(shí)狀況以及社會(huì)矛盾的苗頭性動(dòng)向和預(yù)警信息，提出改善工作方法和完善政策的推薦和意見(jiàn)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，充分發(fā)揮信訪部門(mén)“第二研究室”作用。三、進(jìn)一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強(qiáng)化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問(wèn)題，避免小事拖大。二是進(jìn)一步做好重信重訪專項(xiàng)治理。組織專門(mén)力量對(duì)重信重訪案件進(jìn)行全面清理，深入審核分析案 情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強(qiáng)法制教育和依法處理結(jié)合起來(lái)，實(shí)行因案施策，對(duì)癥下藥，公開(kāi)辦理，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。三是加大解決突出問(wèn)題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，凡訴求合理、貼合政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實(shí)把信訪突出問(wèn)題解決在基層。 三、進(jìn)一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強(qiáng)化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問(wèn)題，避免小事 拖大。二是進(jìn)一步做好重信重訪專項(xiàng)治理。組織專門(mén)力量對(duì)重信重訪案件進(jìn)行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強(qiáng)法制教育和依法處理結(jié)合起來(lái)，實(shí)行因案施策，對(duì)癥下藥，公開(kāi)辦理，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。三是加大解決突出問(wèn)題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，凡訴求合理、貼合政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實(shí)把信訪突出問(wèn)題解決在基層。 社會(huì)信訪工作活動(dòng)方案 5 一、建立接訪新規(guī)范和來(lái)訪新秩序。接訪 工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過(guò)法制教育、主動(dòng)下訪、公開(kāi)接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來(lái)規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要透過(guò)制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來(lái)落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)