【文章內(nèi)容簡介】 .................................................................................................... 124 消防系統(tǒng) ..................................................................................................................................... 126 世界時區(qū)信息顯示系統(tǒng)及電動地圖板 ................................................................................... 126 第 8 章 投資估算 ...........................................................................................................127 估算編制依據(jù) ............................................................................................................................. 127 估算編制范圍說明 ..................................................................................................................... 127 編制原則及方法 ......................................................................................................................... 127 其 他費用 ..................................................................................................................................... 127 工程投資估算 ............................................................................................................................. 128 第 9 章 資金籌措與工期計劃 ..........................................................................................137 資金籌措 ..................................................................................................................................... 137 工期計劃 ..................................................................................................................................... 137 第 10 章 經(jīng)濟和社會效益分析 ..........................................................................................139 提高航空公司經(jīng)濟效益 ............................................................................................................ 139 提高 服務(wù)質(zhì)量 ........................................................................................................................... 140 提高中國 在國際上的信譽 ...................................................................................................... 140 有助于加速我國 事業(yè)國際化、規(guī)范化的進程 ..................................................................... 140 第 11 章 環(huán)境保護、工業(yè)安全及節(jié)能 ................................................................................141 5 工業(yè)安全 ..................................................................................................................................... 141 對外界危害的防護能力 ................................................................................................. 141 危害發(fā)生時的控制能力 ................................................................................................. 141 系統(tǒng)運作的安全性 ......................................................................................................... 141 人員的安全性 ................................................................................................................. 141 節(jié)能分析與評估 ......................................................................................................................... 141 節(jié)能措施 .......................................................................................................................... 142 節(jié)約用電 .......................................................................................................................... 142 第 12 章 結(jié)論與建議 ........................................................................................................143 第 1 章 概述 1 第 1章 概述 前言 “ 十二五 ” 時期，是我國深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要時期，我國 業(yè)發(fā)展將迎來新的歷史機遇期。從國際環(huán)境看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，我國國際地位將不斷提升，國際航空運輸市場發(fā)展空間廣闊。從國內(nèi)環(huán)境看，我國全面建設(shè)小康社會進入重要時期，區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實施，城市化布局和形態(tài)更趨完善， 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長，大眾化、多樣 化趨勢明顯。這些都是我國 業(yè)發(fā)展的有利條件，行業(yè)仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢。 在 談及 “ 十二五 ” 業(yè)發(fā)展 時說 ，未來 5 年全行業(yè)投資規(guī)模將在 萬億元以上，旅客運輸量將達到 億人，運輸機場數(shù)量將達到 230 個以上，包括通用航空飛機在內(nèi)的機隊規(guī)模將達到 4500 架以上， 業(yè)服務(wù)國民經(jīng)濟、服務(wù)社會公眾的能力將進一步增強。 在國民經(jīng)濟高速發(fā)展， 飛行量的快速增長 的大環(huán)境下 ，我國空域、航線分割使用造成的流量問題以及軍事活動、 惡劣 天氣等原因造成的 航班延誤問題 日益突出， 與日俱增的運輸需求量與有限的空域資源、運力之間的矛盾不 斷加劇，對空管系統(tǒng)管制人員帶來的運行壓力越來越大，由于航班不正常引發(fā)的旅客沖突時有發(fā)生。此外，隨著我國國際地位的顯著提升，以及日益嚴峻的國內(nèi)外形勢，對專機保障、重大活動期間的重點繁忙機場、航路的保障要求更加嚴格， 對緊急突發(fā)事件的及時掌控處置的要求更高迫切。 因此，建立一套對全國 運行態(tài)勢準(zhǔn)確監(jiān)控，對實時飛行流量數(shù)據(jù)有效監(jiān)控，對運行生產(chǎn)形勢進行及時分析，對不正常情況進行有力指揮的運行監(jiān)控平臺，對高速發(fā)展中的中國 來說勢在必行。 第 1 章 概述 2 因此， 為了加強行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，提高我國航空運輸運行效率，增強 局對行業(yè)運行監(jiān)管、重 大突發(fā)事件決策和應(yīng)急處置、重要飛行保障、大面積航班延誤處置等方面的監(jiān)控和指揮能力， 局于 20xx 年底決定組建 局運行監(jiān)控中心。 按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，指揮中心將整合整個 系統(tǒng)的控制資源，本著“總指揮、總控制、不代替、不重復(fù)”的原則，以“功能一流、效率一流、整合一流”為目標(biāo)，建設(shè)成為 系統(tǒng)最高指揮和控制中心，逐步發(fā)展成為世界一流的指揮中心。 本報告是受 局空中交通管理局的委托編寫的《 局運行 監(jiān)控 中心項目立項（代可行性研究） 報告》 ， 本 報告的 重點內(nèi)容 為： （ 1） 局空運行監(jiān)控中心”（以下簡稱“運行監(jiān)控中心”）工作場所的選擇和土建要求； （ 2）用戶工作需求技術(shù)方案的實現(xiàn)； （ 3）工程規(guī)模與投資等。 本報告在 編制過程中，受到了 局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并得到了 局運行監(jiān)控中心籌備小組、 局 領(lǐng)導(dǎo)、運行管理中心和各相關(guān)業(yè)務(wù)處與單位的協(xié)助和大力支持，在此表示深深的感謝。 系統(tǒng)運行監(jiān)控現(xiàn)狀 1993 年 局成立 之前， 局航管中心總調(diào)度室 作為全行業(yè)最高運行控制機構(gòu) 負責(zé)對 全行業(yè)的運行進行監(jiān)控。 1993 年，國務(wù)院機構(gòu)改革，因編制問題， 局將原航行司和航管中心合并成立 局 ，為事業(yè)編制。總調(diào)度室隨同航管中心一并劃歸 ，其名稱和職 責(zé)依舊被保留下來。 20xx 年 局 在原 總 調(diào)度室和航班時刻處的基礎(chǔ)上成立 了 運行管理中心，是 局 二級機 第 1 章 概述 3 構(gòu)。 在 局 20xx 年 下發(fā)的關(guān)于 “三定 ”方案中明確了 運行管理中心的主要職責(zé)是：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國 空中交通管制工作，監(jiān)控全國 空中交通管理系統(tǒng)的日常運行情況，收集、整理、發(fā)布全國 空管系統(tǒng)運行信息；了解掌握民用航空器和機場運行情況，協(xié)調(diào)有關(guān)飛行沖突與矛盾；負責(zé)全國 飛行流量管理工作，審定中外航空公司在國內(nèi)的航班和不定期飛行時刻；承辦中外航空公司在現(xiàn)行航路、飛行高度層的飛行申請及增加高度層申請的報批工作， 審核報批航路、航線的使用和飛行高度層及機場空域的開放使用；組織協(xié)調(diào)中外專機、搶險救災(zāi)等重要飛行的空管保障，參與處置劫機和飛行事故等緊急突發(fā)事件，協(xié)調(diào)配合民用航空器搜尋救援工作。 從歷史沿革來看， 局對行業(yè)的運行管理是有傳統(tǒng)的。 從上述 局 運行管理中心的職能來看， 局 運行管理中心 只是 代為行使了部分對 行業(yè)運行監(jiān)控的職責(zé)。 從職責(zé) 內(nèi)容、覆蓋范圍和管理對象基本上被限定在了空管系統(tǒng)內(nèi)部 。 只有 “ 了解掌握民用航空器和機場運行情況，協(xié)調(diào)有關(guān)飛行沖突與矛盾 ”這一項 職能擴展到了航空公司和機場 ，這項職能的存在也是 局考慮需 要有一個部門代行行業(yè)運行監(jiān)控職能而設(shè)置的 。 隨著 體制改革的不斷深入，航空公司、機場和空管部門各成體系，在日常的運行中， 運行管理中心是通過運行協(xié)同機制這個紐帶將航空公司、機場和空管部門連接在一起。各地區(qū) 運行管理中心對本地區(qū)的運行進行監(jiān)控并將運行中的不正常情況信息上報 運行管理中心。 運行管理中心將這些信息匯總分析后報告 局相關(guān)司局。 可以說，目前 日常運行監(jiān)控工作是缺位的。原因是空管系統(tǒng)實施行業(yè)監(jiān)控工作 受到管理體制的限制， 再加上其本身也是 服務(wù)的提供方之一，作為行業(yè)運行監(jiān)控部門的角色定位比較牽強， 由此 帶來了監(jiān)控職責(zé)不明確、