【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政務(wù)云平臺(tái)清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)已累計(jì)發(fā)放147套業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源，分配云主機(jī) 102臺(tái)，已完成或啟動(dòng)市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改局等 4 個(gè)部門(mén)共 6 個(gè)新建政務(wù)系統(tǒng)平 臺(tái)部署上云，正在遷移上云政務(wù)信息系統(tǒng) 21個(gè)，并結(jié)合系統(tǒng)遷移上云資源需求，啟動(dòng)了政務(wù)云節(jié)點(diǎn)二期擴(kuò)容建設(shè)。 “一體機(jī)”實(shí)現(xiàn)服務(wù)就近辦。將政務(wù)服務(wù)一體機(jī)作為“服務(wù)下沉”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要載體，在市、縣、鎮(zhèn)、村和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等 9個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行部署，服務(wù)內(nèi)容涵蓋公安、司法、稅務(wù)等部門(mén)的 91 項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，特別是結(jié)合清遠(yuǎn)市破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)試驗(yàn)區(qū)區(qū)連樟片區(qū)的建設(shè)，利用政策優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)“一體機(jī)”部署的規(guī)劃和推進(jìn)，真正把“無(wú)差別”服務(wù)延伸到企業(yè)“家門(mén)口”。 “一體化”助力推進(jìn)廣清一體化戰(zhàn)略實(shí)施。在廣州、清遠(yuǎn)政務(wù) 服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“廣清跨城辦理”專窗，廣州 4 個(gè)事項(xiàng)、清遠(yuǎn) 6 個(gè)事項(xiàng)可跨城辦理，目前在推進(jìn)第二批 21個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)廣清跨城通辦。 “一 oa”實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)一一套協(xié)同辦公平臺(tái)。建設(shè)推廣清遠(yuǎn)市“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)等一體化辦公平臺(tái)，目前“粵政易”已實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)通，開(kāi)通人員賬號(hào) 36638 個(gè)，注冊(cè)人數(shù)全省排名第五，已在我局、市府辦、市生態(tài)環(huán)境等單位部門(mén)試運(yùn)行，是全省率先上線粵政易的地市之一。 “一平臺(tái)”創(chuàng)新網(wǎng)上采購(gòu)服務(wù)。以社會(huì)化公開(kāi)招標(biāo)方式引入第三方資本，按照“財(cái)政零投入、市場(chǎng)建 平臺(tái)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、規(guī)范化監(jiān)管”的創(chuàng)新發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)建設(shè)一個(gè)集政府采購(gòu)、政務(wù)服務(wù)、農(nóng)村電商、精準(zhǔn)扶貧、數(shù)字鄉(xiāng)村等于一體的、具備綜合網(wǎng)上采購(gòu)服務(wù)功能的全市政府采購(gòu)云平臺(tái)。目前《清遠(yuǎn)市政府采購(gòu)云平臺(tái)建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，平臺(tái)進(jìn)入掛網(wǎng)公開(kāi)招投標(biāo)階段。 此外，我局與華為技術(shù)有限公司、中國(guó)電信股份有限公司清遠(yuǎn)分公司三方共同推進(jìn)我市“ 5g+數(shù)字鄉(xiāng)村”發(fā)展，通過(guò) ict 的方式和辦法探尋破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)切實(shí)有效的路徑，創(chuàng)造新時(shí)代“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”；牽頭組織騰訊公司及市屬兩家國(guó)有企業(yè)洽談組建專業(yè)信息化公司，統(tǒng)籌全市信息 化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地。騰訊清遠(yuǎn)清新云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目已在 7 月份正式投產(chǎn)運(yùn)行，云計(jì)算業(yè)務(wù)逐步上線。 （四）夯實(shí)“數(shù)字政府”改革建設(shè)基礎(chǔ)，打造政務(wù)服務(wù)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。 一是“粵系列”應(yīng)用越來(lái)越綜合。截至 6 月 30 日，粵省事”清遠(yuǎn)專區(qū)實(shí)名注冊(cè)用戶已達(dá) 萬(wàn)人，平均每 2 個(gè)清遠(yuǎn)人就有 1 人在使用“粵省事”，可在線查詢、辦理涉及出口、出生證、稅務(wù)等 731 項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)。截至目前，全市通過(guò)“粵省事粵康碼”平臺(tái)健康申報(bào)累計(jì)登記 648883 人次，亮碼人次 150 萬(wàn)，登 記體溫上報(bào)公 共場(chǎng)所 2324 個(gè)，出具解除醫(yī)學(xué)觀察證明 316 張，為我市疫情排查防控工作提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和便捷的應(yīng)用平臺(tái)。截至 6 月底，“粵商通”清遠(yuǎn)累計(jì)已上線事項(xiàng) 255 項(xiàng)，累計(jì)下載量超過(guò) 3469次，企業(yè)總注冊(cè)數(shù) 17131 家，企業(yè)員工健康申報(bào)記錄數(shù)為 7577 條。以“粵商通”為藍(lán)本，建設(shè)了“清企通”平臺(tái)，平臺(tái)縱向與 8 個(gè)縣（市、區(qū)）、橫向與 12345 熱線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)惠企服務(wù)數(shù)據(jù)“一個(gè)口入、一個(gè)口出”，進(jìn)一步助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)，保障中小企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。已注冊(cè)企業(yè) 1286 家，其中已注冊(cè)四上企業(yè) 1140家，已 解決、答復(fù)企業(yè)訴求 16 宗。此外，還著手開(kāi)展了省發(fā)布的“粵政圖”平臺(tái)地圖產(chǎn)品目錄和高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在全市相關(guān)單位的推廣使用。 二是專項(xiàng)數(shù)據(jù)治理工作有效進(jìn)行。制定了《清遠(yuǎn)市數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案》，開(kāi)展了省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心門(mén)戶推廣應(yīng)用工作，開(kāi)展了清遠(yuǎn)市數(shù)據(jù)清單編目掛接工作，各單位初步完成了部門(mén)數(shù)據(jù)資源目錄清單和部門(mén)共享目錄清單填報(bào)。加快數(shù)據(jù)歸集和交換步伐，截止 6 月30 日新增數(shù)據(jù) 3318 萬(wàn)多條，歸集數(shù)據(jù)總量達(dá)到 103,158,701 條，完成推送 7 類(lèi)辦事過(guò)程目錄數(shù)據(jù)到省大數(shù)據(jù)中心門(mén)戶共 124,601 條， 推送醫(yī)療救助數(shù)據(jù)到市社保局 2,958,633 條。 三是 12345 熱線平臺(tái)助力戰(zhàn)疫抗疫。在 12345 微信公眾號(hào)上線“共戰(zhàn)疫情、預(yù)約口罩”微信免費(fèi)領(lǐng)取口罩活動(dòng)，截止 3 月 13 日，活動(dòng)共開(kāi)展 35 天，累計(jì)參與人數(shù)超 350 萬(wàn)人次，日均參與人數(shù)超 10 人次，送出免費(fèi)口罩 萬(wàn)個(gè)，惠及全市 8 個(gè)縣（市、區(qū)） 萬(wàn)人次市民。向市委市政府及市疫情防控指揮部報(bào)送疫情期間群眾來(lái)電來(lái)信數(shù)據(jù)通報(bào) 86 期，為我市為防止疫情擴(kuò)散做出了積極貢獻(xiàn)。上半年人工總話務(wù)量 萬(wàn)，同比去年增長(zhǎng) %，下派工單 萬(wàn)件，工單平 均處理時(shí)長(zhǎng)為 工作日，工單滿意率 %，工單按時(shí)辦結(jié)率 %，紅黃牌數(shù)比去年同期減少 19 宗，市民表?yè)P(yáng)件 74 件。與清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦了《百姓關(guān)注 直通 12345》民生新聞欄目。疫情通報(bào) 86 期 （六）多措并舉，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)高效。 一是公共資源交易全流程電子化。年初啟用新版公資交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全流程電子化，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市各縣市、與省公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通、交易全過(guò)程接受行政主管部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，保證保險(xiǎn)電子化系統(tǒng)接入公共資源交易系統(tǒng)，交易從依托有形場(chǎng)所向 以電子化平臺(tái)方向轉(zhuǎn)變。上半年，全市累計(jì)完成交易 506 宗，成交金額 億元，受疫情影響同比減少 206 宗，節(jié)約資金 億元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)溢價(jià) 億元，共為財(cái)政增收節(jié)支 億元。上半年全市累計(jì)網(wǎng)上中介超市項(xiàng)目成交 1551 宗，同比增加 472 宗。 二是進(jìn)一步深化“容缺受理”機(jī)制。開(kāi)展了第二批次“容缺受理”梳理工作，共梳理出常駐 19個(gè)部門(mén) 374項(xiàng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的 850項(xiàng)申辦材料的“容缺受理”清單，可“容缺受理”事項(xiàng)數(shù)量占（常辦）行政許可事項(xiàng)數(shù)量的 %，可“容缺”申辦材料數(shù)量占原所需申辦材料數(shù)量的 34%。上半年，綜合大廳收件 18000 宗，辦結(jié) 17900 宗，提前辦結(jié)率 %，收到辦事群眾對(duì)前臺(tái)綜合服務(wù)評(píng)價(jià) 4244 宗，滿意率100%，后臺(tái)各審批進(jìn)駐部門(mén)效率評(píng)價(jià) 3508 宗，滿意率為 100%。 三是進(jìn)一步深化監(jiān)督監(jiān)管體制機(jī)制。市 級(jí)政務(wù)大廳已完成“好差評(píng)”動(dòng)態(tài)二維碼評(píng)價(jià)升級(jí)改造，部分縣級(jí)政務(wù)大廳均已完成動(dòng)態(tài)二維碼的升級(jí)改造，上半年有 491 宗政務(wù)服務(wù)工單列入“好差評(píng)”評(píng)選，市民對(duì)政務(wù)類(lèi)工單的處理結(jié)果滿意率高達(dá) %。對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”督查要求，全市動(dòng)員，加強(qiáng)督查督辦，集中力量打好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”督查迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，梳理實(shí)際監(jiān)管事項(xiàng) 916 項(xiàng)，實(shí)施清單 849 項(xiàng)，有監(jiān)管行為事項(xiàng) 872項(xiàng)，無(wú)監(jiān)管行為事項(xiàng) 44項(xiàng)，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率 %。 四是各縣（市、區(qū)）工作各有亮點(diǎn)。清城區(qū)依托廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管 平臺(tái)和廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目和工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目推行“不見(jiàn)面”審批。清新區(qū)協(xié)調(diào)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批，做好區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批督辦。佛岡縣推動(dòng)省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)湯塘鎮(zhèn)行政管理體制改革。連南縣不斷提升政務(wù)服務(wù)一體機(jī)的使用率，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理量翻番。陽(yáng)山縣、連山縣繼續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)便民試點(diǎn)工作，用數(shù)據(jù)跑腿替代基層干部群眾跑腿；連州市承接落實(shí)了省市各相關(guān)部門(mén)依申請(qǐng)累權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)放下、委托的 575 項(xiàng)事項(xiàng)。英德市建立熱線催辦臺(tái)賬，有效防止工單超時(shí)。 二、存在問(wèn)題 一是我市“數(shù)字政府”建設(shè)基礎(chǔ) 差底子薄，地區(qū)、部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享、信息互通的程度還比較低，信息孤島現(xiàn)象，地區(qū)、部門(mén)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)之間協(xié)同受理困難等問(wèn)題仍然十分突出；缺乏大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人才。 二是“放管服”改革依然任重道遠(yuǎn)?；鶎映薪幽芰Σ粡?qiáng)，項(xiàng)目審批交叉重復(fù)、環(huán)節(jié)繁冗的現(xiàn)象依然存在，多種制度、措施的落實(shí)還不夠到位，群眾辦一個(gè)事情要跑幾次的現(xiàn)象依然存在。 三是政務(wù)大廳遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)發(fā)展需要，特別是市級(jí)大廳，規(guī)模小、“一門(mén)辦理”程度不高，配套設(shè)施差，群眾和企業(yè)辦事不便利。 三、下半年工作安排 堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 原則，按照省委省政府和市委、市政府統(tǒng)一部署，緊緊圍繞省“一網(wǎng)辦、一地辦、一窗辦、一次辦、一機(jī)辦”工作目標(biāo)，落實(shí)市“三個(gè)轉(zhuǎn)變”工作要求，認(rèn)真再認(rèn)真、創(chuàng)新再創(chuàng)新、落實(shí)再落實(shí)、規(guī)范再規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)和“放管服”改革工作，全面提升政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)支撐能力，大幅提高本地區(qū)基本公共服務(wù)水平，加大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)在各行業(yè)、各重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供有力支 撐。 （一）抓規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)完成清遠(yuǎn)市數(shù)字政府十四五規(guī)劃編制，完善市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理 辦法。加快推進(jìn)“數(shù)字政府”制度建設(shè)，完善我市“數(shù)字政府”領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，建立“數(shù)字政府”信息報(bào)送和通報(bào)制度，推進(jìn)省“數(shù)字政府”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在市“數(shù)字政府”建設(shè)中應(yīng)用。 （二）抓基礎(chǔ)。以七個(gè)基礎(chǔ)”為發(fā)力點(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)云、網(wǎng)及數(shù)據(jù)中心建設(shè)，分批分期實(shí)施全市各地各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，推進(jìn)數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)工作，打造省、市、縣（區(qū)）一體化數(shù)據(jù)共享體系。力爭(zhēng)政務(wù)云上線 1 年內(nèi)，本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云率不低于 50%，云資源整體使用率不低于 60%，同時(shí)加大建設(shè)力度，分別投入 2400 萬(wàn)元、 2600萬(wàn)元進(jìn)行后續(xù)二期、三期建 設(shè)，滿足各單位系統(tǒng)信息化日益增長(zhǎng)需求。加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)省市廣域網(wǎng)升級(jí)改造工作。結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際 ,發(fā)揮雙驅(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng) ,以“基礎(chǔ)云、基礎(chǔ)網(wǎng)、基礎(chǔ)數(shù)、基礎(chǔ)辦事大廳、基礎(chǔ)人才、基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)”的“七個(gè)基礎(chǔ)”為發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)城市的規(guī)劃發(fā)展。加強(qiáng)信息技術(shù)方面人才建設(shè)，建立“數(shù)字政府”專家?guī)臁? （三）抓重點(diǎn)。落實(shí)省、市重點(diǎn)工作任務(wù)要求，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)；進(jìn)一步深化和完善“一節(jié)點(diǎn)、一 oa、一體機(jī)、一張網(wǎng)、一條線、一張表、一平臺(tái)、一體化”，上線符合清遠(yuǎn)空間業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)環(huán)境的“粵政圖”等重點(diǎn)工作，做出亮點(diǎn)、做出清遠(yuǎn)特色。 （四）抓服務(wù)。推進(jìn)“粵政易”平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市自動(dòng)化辦公系統(tǒng)一體化和非涉密電子公文交換系統(tǒng)全市全覆蓋，實(shí)現(xiàn) 100%鎮(zhèn)（街）、村（居）接入。加強(qiáng)與省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于 80%，鎮(zhèn)、村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于 50%。繼續(xù)推進(jìn)一門(mén)式改革，市縣級(jí) 80%以上 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類(lèi)受理，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) 100%實(shí)現(xiàn)就近辦、馬上辦、網(wǎng)上辦， 100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，市、縣（市、區(qū)） 、鎮(zhèn)（街道）四級(jí)面向自然人提供的現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)，即辦比例達(dá)到 1