【文章內容簡介】 僅靠財政撥款還遠遠不夠，應充分發(fā)動社會廣泛募集資金。美國每年的社會捐助和財政收入基本相當，我國在這方面還有很大空間，《 2021 年中國大學評價研究報告》顯示，中國大學社會捐 贈總額在 750 億元人民幣左右，而美國高校僅 2021 年就獲得捐贈 億美元，由此我國社會“眾籌”資金的潛力可見一斑。對此，應從道德層面給予激勵、從文化層面給予影響、從制度層面予以規(guī)正、從法律層面予以約束，構建一套完備的體制機制，引導更多的有識之士主動反哺窮人、幫助窮人、扶持窮人，真正把“達則兼濟天下”的傳統(tǒng)美德轉換成實實在在的扶貧行動。共享成果一應處理好窮人經濟學與經濟學家經濟學的關系。經濟學家想通過市場降價減少生產，而窮人只會生產某種商品，降價反而會讓他們?yōu)楸Ｊ杖肷a更多產品。本來養(yǎng)五頭豬的收入需要養(yǎng) 十頭才能保住。生產沒減少，反而大幅增加了。經濟學家都通過提價節(jié)約資源，但富人不在乎那點小錢，照樣消費，而窮人面對生活必需品的漲價，只能減少其他開支維持生計，不僅沒能節(jié)約，而且降低了生活水平，更嚴重的是拖累了市場。經濟學家想通過統(tǒng)一標準提高質量，但標準一高成本就高，窮人買不起，只好消費更差的產品。扶貧開發(fā)必須真正弄懂“窮人經濟學”。懂得窮人經濟學，不僅要懂得窮人經濟學的特殊性，更要懂得窮人之為窮人的根源。如果還把窮人視為可憐可悲、低等下賤的形象，仍舊以一種居高臨下的姿態(tài)俯瞰他們，以一種憐憫的姿態(tài)恩賜他們，而不 從本質上去探討貧困的根源，那么再高深的理論都談不上懂得窮人經濟學。決定一個艦隊的速度不是看最快的那一艘，而是看最慢的那一艘。社會不能只研究讓有錢人掙到更多的錢，不研究讓沒錢人掙到生存的錢。只有克服歧視性貧困，才能真正阻斷貧困的代際傳遞。二應處理好傳統(tǒng)窮人與現代窮人的關系。傳統(tǒng)窮人解決基本生存可以自食其力，現代窮人則必須支付必要的生活成本。煮飯，傳統(tǒng)窮人可以自己撿柴，今天農民工到城市只能買煤買電； 喝水，傳統(tǒng)窮人可以自己挖井，今天農民工只能買自來水、礦泉水； 走路，傳統(tǒng)窮人可以多花時間步行，今 天的高速公路必須花錢乘車； 信息采集，傳統(tǒng)窮人口口相傳，今天的信息社會要花錢買電視、收音機、訂報刊。現代社會制度的設計本質上就不允許存在窮人，但由于各種社會保障的不完善，現代窮人又實實在在存在于現實社會之中，有些人“茍活于生存線之上、生活線之下”，中國五千年文明史，農民吃不上飯的時候很多，但喝不上水的事從來沒有過，今天農民工在城里沒錢就很難喝上水。因此，必須為現代窮人提供最基本的生活保障。應通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底 一批，通過醫(yī)療救助保障一批。 四、新發(fā)展理念引領供給側結構性改革 （一）供給側結構性改革提出的原因供給側結構性改革提出的原因主要有：第一，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新； 第二，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇； 第三，是踐行五大發(fā)展理念的必然要求。供給側管理不是對需求側管理的簡單代替，二者各有側重、相互促進。 （二）供給側結構性改革的主戰(zhàn)場供給側結構性改革的主戰(zhàn)場是在解放各種要素上，如勞動力要素、土地要素、資本要素、技術要素、制度要素等。 （三）供給側結構性改革的含義供給側結構性改革有三個層次的含義，第一個層次是供給好的政策和制度，第二個層次是供給好的要素，第三個層次是供給好的產品和服務。 （四）供給側結構性改革的五大重點任務供給側結構性改革的五大重點任務是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。 （五）供給側結構性改革的五大政策支柱供給側結構性改革的五大政策支柱是宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。謝謝大家。 第三篇：脫貧攻堅黨課講稿 脫貧攻堅黨課講稿 脫貧 攻堅黨課講稿一、科學合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行當前我縣農村發(fā)展的一大突出問題是：村莊布局散、建設亂、規(guī)模小，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設 。農村交通、通訊、人畜飲水、農田水利設施等基礎設施嚴重不足 。文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后 。農村產業(yè)發(fā)展層次明顯偏低，農民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費，規(guī)劃先行應當文秘雜燴網成為一個重要原則。從過去的實踐情景看，一個好的規(guī)劃應當具有以下特征：一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分研究到今后發(fā)展的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化。今后要撤并的邊遠村莊 和人口稀少的居民點，此刻不必要花很大代價搞基礎設施建設。二是具有和 諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順水，不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和 諧，構成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區(qū)，防止千村一面。三是以人為本。要研究農村生產生活特點，便利農民生產生活。農民的生產生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮(zhèn)，不能簡單地抄襲城市，搞“小區(qū)化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現象出現。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習和不禮貌、不衛(wèi)生的習慣，與改水、改廁、改圈、改院結合起來，使民居上一個層次。要研究群眾經濟實力，新的 村莊規(guī)劃建設搞到什么程度，實際上是由當地的經濟發(fā)展水平、農民收入水平和城市對農村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，能夠搞得好一些、快一點 。偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎上，量力而行，逐步實施到位。在農村村莊和人口比較分散的情景下，規(guī)劃時應充分研究到今后發(fā)展的長遠趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準、預留不足或“空殼化”?？傊?，要堅持規(guī)劃先行，基礎設施先行，優(yōu)惠政策先行，試點先行，從農民最進取、干部最主動、條件最成熟的村實施起。 二、新村莊建設不等于新農村建設新村莊建設主要是村容村貌建設 。 新農村不只是新在村容村貌，它是政治、經濟、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長期性和復雜性?？墒?，從目前全州各縣組織參觀的重點和經驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農村建設的一個方面。從整體和長遠看，經濟建設是基礎，是新農村建設的基本任務。黨的十六屆五中全會提出建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民 主”的社會主義新農村的目標，全面體現了新形勢下農村經濟、社會、政治和文化教育 事業(yè)發(fā)展的要求。實現這五句話提出的要求，就是 農村各方面實現協調、全面發(fā)展的過程。 三、要把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的首要任務僅有生產發(fā)展了，才有本事建設新村鎮(zhèn)，才有條件過上新生活。 僅有富民產業(yè)才能支撐起真正意義上的新農村。所以，在社會主義新農村建設中，必須要以經濟建設為中心，把大力發(fā)展農業(yè)生產和增加農民收入放在首位，農民在具備必須的經濟實力和承受本事的條件下，進行農村基礎設施建設才有可靠的基礎。過去把主要精力用在對現有房屋、道路改造和建設上，忽視產業(yè)發(fā)展，忽視生產發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情景來看，新農村建設要進取推 進農民專業(yè)合作組織建設和產業(yè)化經營，培育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經營的農戶開發(fā)優(yōu)質糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優(yōu)勢產業(yè)和特色 產業(yè)，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產業(yè)鏈，經過構建流通鏈、結成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣構成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質農產品產業(yè)帶。四、進取探索建設模式，努力創(chuàng)新建設方式我縣進行社會主義新農村建設，應充分研究到基礎設施建設任務重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區(qū)新農村建設的新路子。第一，必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經濟和民 意基礎好的自然村入手，在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓 地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農民的自主權。一是要堅持農民“自主申報”。確定示范點不下硬性指標，不搞人為指定。二是堅持農民“自主建設”。新農村建設具體怎樣搞，如采取哪種建設模式、確定哪些建設項目等由農民自我說了算，建設資金由農民自我投入為主，建設施工也由農民自我投工投勞。三是堅持農民“自主管理”。引導各地成立新農村建設理事會，由理事會全權負責發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設、質量監(jiān) 督、后續(xù)管理等工作。第四，建立起農民自我管理、自主發(fā)展的長效機制。一是建立職責目標約束機制。要制定一些簡單實用、便于操作的 《新農村建設理事會章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”職責制以及村道養(yǎng)護、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關的目標任務進行了細化分解，逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應采取“村團體解決一點，向農戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設施、環(huán)境衛(wèi)生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。五、必須始終樹立長期奮斗的思想目前，在社會主義新農村建設中存在一種錯誤的做法，對新農村建設下任務、定時間，急于求成，急功近利，甚至出現包辦代替、強迫命令等現象，這種傾向是違背中 央精神的。農村落后狀況是歷史構成的，改變農村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農村建設是一項緊迫的現實任務，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發(fā)展過程。新農村建設的預期目標雖然從性上能夠確定，但在量上并不是一個能夠完全量化的東西，即使能夠量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個能夠充實的變量，并不能說到什么時候新農村就建成了，完成了，不 再前進了。所以，我們不要在時間上過于細化，過于急于求成，而應當穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標、定 時間、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種“放之四海而皆準”的考核細則構成“千村一面”，否則，結果只能是基層忙于應付達標考核，導致形式主義泛濫。 脫貧攻堅黨課講稿我縣縣域經濟實力較弱，教育文化水平相對較低、農民生產生活方式比較單一，綜合指標的落后 ,在一定程度上制約了農民的發(fā)展思路和發(fā)展模式。通過此次培訓，認識到一味的閉門造車不能轉變農民的生活條件，現階段農民的脫貧致富，除了依靠國家扶持外，更重要的是自食其力，拓寬路子?？蓮倪^去主要依靠土地增加產量、提高價格轉向提高效益、擴大就業(yè)，從依靠農業(yè)轉向依 靠特色經濟和勞動力轉移。 (一 )因戶施策開展技能培訓，思想扶貧增強就業(yè)能力。 以市場需求為導向，以定點定向培訓為重點，開展家電維修、家政服務、餐飲服務、建筑等技能培訓，通過培訓可使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村組都有一批農村致富產業(yè)發(fā)展的技能型帶頭人。 (二 )因地制宜依托產業(yè)帶動轉，就業(yè)扶貧拓展收入渠道。 推進農業(yè)生態(tài)園、工業(yè)園區(qū)等項目建設，搭建更多就業(yè)平臺，依托旅游景區(qū)、農家樂等，組織農民從事導游、餐飲服務、旅游產品銷售等工作，以拓展他們的收入渠道。 (三 )因勢利導發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè) ，建立長效扶貧模式。 大膽創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮合作股份的形式，讓貧困農民多渠道增加收入。以“支部 +合作社 +基地 +農戶”、“龍頭企業(yè) +專合組織 +基地 +農戶”的模式 ,采取土地流轉和農民入股等形式發(fā)展產業(yè)，把單家獨戶的農戶組織起來，“抱團取暖”，增強抵御市場風險的能力。這次培訓過程中，參觀了崇州市榿泉鎮(zhèn)土地合作社與農業(yè)服務超市 ,該鎮(zhèn)以村為單位，采取“龍頭企業(yè) +土地合作社”的經營模式。推薦土地規(guī)模流轉，進行規(guī)?；a。入股農戶除年終在提取 10%公積金和風險基金后再按股分紅。不愿外出打工的農民也可受聘到基地工作 ，每月有 1000 多的工資?，F在，崇州市榿泉鎮(zhèn)不僅改善了加快現代農業(yè)發(fā)展的速度，還做到了戶有增收項目，農村基礎設施和居住條件也得到改善，新型城鄉(xiāng)形態(tài)顯現。 (四 )引導農民創(chuàng)業(yè)示范轉，發(fā)揮金融扶貧作用。 優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，梳理整合各類涉農項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政補助等扶持政策，吸引農民返鄉(xiāng)投資興辦各類經濟實體，帶動貧困戶自主發(fā)展就業(yè)創(chuàng)收，以此來促進鄉(xiāng)村經濟全面發(fā)展。 (五 )構建互聯網 +農業(yè)思維，強化科技扶貧支撐。 為服務農村，創(chuàng)新農業(yè)，可建立農村電商等營銷途徑，突破信息和物流的瓶頸，解決農村買難、賣難的問題，實現“網貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的雙向流通功能。農民通過電商渠道可更優(yōu)惠的獲取農資和城鎮(zhèn)制造的各類商品，農產品也可打“綠色生態(tài)牌”，走現代農業(yè)的路子，通過電商渠道更快的速度、更高的價格銷售給加工企業(yè)和終端消費者，讓農產品足不出戶賣到全世界，由輸血到造血做到可持續(xù)發(fā)展。 脫貧攻堅黨課講稿今天，我為全鎮(zhèn)黨員干部講一堂黨課。講什么呢 ?反復斟酌，就來講講當前的扶貧攻堅工作，講講我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織的職責，講 講我們的村級基層黨組織書記、“第一書記”、廣大黨員干部如何在扶貧攻堅工作中發(fā)揮主力軍作用。 首先，我想先來談一談什么是扶貧、什么是扶貧工作 ? 扶貧。顧名思義就是幫助貧困地區(qū)和貧困戶發(fā)展經濟，使其擺脫生活困難的現狀。但具體到扶貧工作就較為寬泛，生活中扶貧工作我們聽到的不少，比如，今天調查貧困人口了、明天登記貧困人口基本生活情況了、后天又讓老百姓填個表說說造成貧困的原因了，對某某救助了。這些都可以算做扶貧工作的一部分，我想大家可能通過媒體報道、實際工作和切身經歷都會