【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)達(dá)到或超過規(guī)定的交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值時(shí)，應(yīng)進(jìn)行 交通影響評(píng)價(jià)。 凡是滿足 表 建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)開展上海市建設(shè)項(xiàng)目的交通影 響評(píng)價(jià)工作： 表 上海市建設(shè)項(xiàng)目交通影響 評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值 啟動(dòng)閾值 區(qū)位 建筑面積（萬平方米） 商業(yè)、服務(wù)、辦公等 公建類 居住類 一類地區(qū)：市級(jí)公共中心（市級(jí)中心、城市副中心） ≥ 1 ≥ 2 二類地區(qū)：內(nèi)環(huán)內(nèi)除 1類 以外 地區(qū) ≥ 2 ≥ 3 三類地區(qū)： 內(nèi)外環(huán)間除 1類以外地區(qū)、新城 建成區(qū) ≥ 3 ≥ 5 四類地區(qū)： 外環(huán)外除 1類、 3類 以外地區(qū) ≥ 5 ≥ 8 停車泊位 數(shù) 超過 200個(gè)的所有 新建 項(xiàng)目 所有 大型交通設(shè)施類項(xiàng)目 （ T08） 所有單獨(dú)報(bào)建的 學(xué)校 （ T07） 所有二級(jí)及以上醫(yī)院的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目 用地面積超過 10公頃的 所有 工業(yè)項(xiàng)目 其他政府 管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目 當(dāng)相鄰建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建成時(shí)間接近，出入口相近或者共用時(shí)，可對(duì)多個(gè)相鄰 建設(shè)項(xiàng)目合并進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。 13 6 交通影響評(píng)價(jià)范圍、年限、評(píng)價(jià)日與時(shí)段 交通影響評(píng)價(jià)范圍 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目 新生成的交通需求 的影響程度 以及 評(píng)價(jià)年建設(shè)項(xiàng)目 周邊交通 系統(tǒng)的運(yùn)行 狀況確定。 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的最小評(píng)價(jià)范圍 應(yīng)參照 表 。 表 上海市 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)范圍 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)與啟動(dòng)閾值之比（ R） 交通影響評(píng)價(jià)范圍 R＜ 5 建設(shè)項(xiàng)目鄰近的城市 次 干路 （若為項(xiàng)目邊界則順移至下一條）或 主干路、 黃浦江、蘇州河、其他四級(jí)以上內(nèi)河航道、地面鐵路干線等天然屏障 圍合的范圍 。 R≥ 5 建設(shè)項(xiàng)目鄰近的城市主干路 （若為項(xiàng)目邊界則順移至下一條） 或快速路 、 黃浦江、蘇州河、其他四級(jí)以上內(nèi)河航道、地面鐵路干線等天然屏障 圍合的范圍 對(duì)于啟動(dòng)閾值不以建筑規(guī)模來度量的其他必做項(xiàng)目， 最小評(píng)價(jià)范圍可 參照 表 R＜ 5的 要求 執(zhí)行 。 對(duì)于 T08類建設(shè)項(xiàng)目和其他政府管理部門認(rèn)為需 要進(jìn)行 交通影響評(píng)價(jià)的 建設(shè) 項(xiàng)目 ，其最 小評(píng)價(jià)范圍應(yīng) 參照表 R≥ 5的要求 執(zhí)行。 位于交通復(fù)雜地區(qū)或交通影響比較大 的 建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情 況和周邊交通狀況，適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，評(píng)價(jià)范圍的形狀宜規(guī)整，長(zhǎng)距與短距之比 宜小于 2。 14 交通影響評(píng)價(jià)年限 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)年限應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的交通影響程度 確定。 有明確啟動(dòng)閾值的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)年限應(yīng)符合 表 ，無明確啟動(dòng)閾值的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)年限應(yīng)為正常使用初年和正常使用第五年。 表 上海市 建設(shè)項(xiàng)目交通影 響評(píng)價(jià)年限推薦值 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)與啟動(dòng)閾值之比 交通影響評(píng)價(jià)年限 R＜ 5 正常使用初年 R≥ 5 正常使用初年 正常使用第 5年 注：當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目正常使用第 5年超出了正在執(zhí)行的上海市城市總體規(guī)劃 目標(biāo)年限時(shí)，可用 總體 規(guī)劃目標(biāo)年限作為交通影響評(píng)價(jià)年限。 分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目整體的評(píng)價(jià)年限除應(yīng)符合 規(guī)定外，還 應(yīng)評(píng)價(jià)各分期投入正常使用的初年。 15 交通影響 評(píng)價(jià) 時(shí)段與評(píng)價(jià)日 交通影響評(píng)價(jià)時(shí)段的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求的 高峰時(shí)段與背景交通高峰時(shí)段基本重合時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求高峰時(shí)段 應(yīng) 為交通影響評(píng)價(jià)時(shí)段； 2 當(dāng) 建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求的高峰時(shí)段與背景交通高峰時(shí)段 不重合時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求高峰時(shí)段與背景交通高峰時(shí)段均 應(yīng) 為交通影響評(píng)價(jià)時(shí)段。 高峰小時(shí)系數(shù)和早高峰小時(shí)（ 7： 308： 30）系數(shù)可參照 表 。 16 表 上海市建設(shè)項(xiàng)目 出行 高峰 小時(shí)系數(shù)和 早高峰小時(shí)系數(shù) 大類 中類 高峰小時(shí)系數(shù) 名稱 代碼 名稱 代碼 高峰小時(shí)系數(shù) 早高峰小時(shí)系數(shù) 住 宅 T01 一類住宅 TS011 二類住宅 TS012 三類住宅 TS013 四類住宅 TS014 五類住宅 TS015 商業(yè) T02 專營(yíng)店 TS021 綜合性商業(yè) TS022 市場(chǎng) TS023 服務(wù) T03 娛樂 TS031 餐飲 TS032 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) TS034 賓館與酒店 TS035 旅社與招待所 TS036 辦公 T04 行政辦公 TS041 科研與企事業(yè)辦公 TS042 商務(wù)辦公 TS043 場(chǎng)館與 園林 T05 影劇院 TS051 文化場(chǎng)館 TS052 會(huì)展場(chǎng)館 TS053 體育場(chǎng)館 TS054 游憩場(chǎng)館 TS055 醫(yī)療 T06 社區(qū)醫(yī)院 TS061 綜合醫(yī)院 TS062 ?？漆t(yī)院 TS063 療養(yǎng)院 TS064 學(xué)校 T07 高等院校 TS071 中專及成教學(xué)校 TS072 一般中學(xué) TS073 一般小、幼、托 TS074 寄宿制中、小、幼、托 TS075 交通 T08 客運(yùn)場(chǎng)站 TS081 依 據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù) 或相關(guān)專項(xiàng)指標(biāo) 貨運(yùn)場(chǎng)站 TS082 加油站 TS083 停車設(shè)施 TS084 工業(yè) T09 一類二類工業(yè) TS091 三類工業(yè) TS092 倉儲(chǔ) TS093 物流 TS094 企業(yè)研發(fā) TS095 其他 T11 市政 TS111 其他 TS112 17 交通影響評(píng)價(jià)日的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1） 按工作日、非工作日分別疊加評(píng)價(jià)時(shí)段的建設(shè)項(xiàng)目新生成交通需求和背景交通需求， 選擇 對(duì)交通系統(tǒng) 影響 最不利日作為交通影響評(píng)價(jià)日 ； （ 2） 當(dāng)難以判斷時(shí)，應(yīng)對(duì)工作日和非工作日分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 18 7 交通需求分析 交通需求分析應(yīng)與評(píng)價(jià)范圍內(nèi)法定城鄉(xiāng) 規(guī)劃 以及相應(yīng)層面交通專項(xiàng)規(guī)劃 的交通需求 相 銜接。 交通需求預(yù)測(cè)應(yīng)分別計(jì)算評(píng)價(jià)年限建設(shè)項(xiàng)目新生成的交通量和 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的 背景交通量，并進(jìn)行疊加分析。 背景交通量是指在 評(píng)價(jià)年 無該建設(shè) 項(xiàng)目情況下評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的交通量，主要由 評(píng)價(jià)年過境 交通量、評(píng)價(jià)范圍內(nèi) 現(xiàn)狀 已建成項(xiàng)目 評(píng)價(jià)年 交通量和評(píng)價(jià)范圍內(nèi) 其 他新建項(xiàng)目 評(píng)價(jià)年 交通量組成。 評(píng)價(jià)年 評(píng)價(jià)范圍內(nèi) 過境和現(xiàn)狀 已建成項(xiàng)目 的 交通量 ，可采用 類比法、趨勢(shì)分 析法、回歸分析法和四階段交通預(yù)測(cè)法等 進(jìn)行預(yù)測(cè)。 評(píng)價(jià)年 評(píng)價(jià)范圍內(nèi) 被評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目 和 其他新建項(xiàng)目 所產(chǎn)生的交通量 均 應(yīng) 采用 四階段交通需求預(yù)測(cè)方法 進(jìn)行交通生成量的預(yù)測(cè)。 評(píng)價(jià)范圍內(nèi) 被評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目 和其他新建項(xiàng)目所產(chǎn)生的交通量方式劃分比例可 參照 表 表 ，并可根據(jù)區(qū)位及周邊交通設(shè)施供應(yīng)程度進(jìn)行 適當(dāng)調(diào)整。 19 表 上海市建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員出行方式劃 分比例 大類 中類 出行方式比例（ %） 名稱 代碼 名稱 代碼 步行 自行車 公交 小汽車 住宅 T01 一類住宅 TS011 15 10 25 50 二類住宅 TS012 20 15 35 30 三類住宅 TS013 20 20 35 25 四類住宅 TS014 20 30 40 10 五類住宅 TS015 25 30 30 15 商業(yè) T02 專營(yíng)店 TS021 12 33 45 10 綜合性商業(yè) TS022 12 35 38 15 市場(chǎng) TS023 23 49 25 2 服務(wù) T03 娛樂 TS031 18 41 33 8 餐飲 TS032 13 47 35 5 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) TS034 12 34 41 13 賓館與酒店 TS035 10 30 45 15 旅社與招待所 TS036 24 26 40 10 辦公 T04 行政辦公 TS041 11 28 36 25 科研與企事業(yè)辦公 TS042 7 23 40 30 商務(wù)辦公 TS043 12 20 40 28 場(chǎng)館 與 園林 T05 影劇院 TS051 15 51 26 8 文化場(chǎng)館 TS052 7 42 43 8 會(huì)展場(chǎng)館 TS053 10 30 40 20 體育場(chǎng)館 TS054 10 44 31 15 游憩場(chǎng)館 TS055 11 49 30 10 醫(yī)療 T06 社區(qū)醫(yī)院 TS061 47 45 6 2 綜合醫(yī)院 TS062 13 28 39 20 ?？漆t(yī)院 TS063 11 34 45 10 療養(yǎng)院 TS064 15 30 30 25 學(xué)校 T07 高等院校 TS071 12 26 32 30 中專及成教學(xué)校 TS072 10 45 30 15 一般中學(xué) TS073 21 42 27 10 一般小、幼、托 TS074 27 36 32 5 寄宿制中、小、幼、托 TS075 20 30 40 10 交通 T08 客運(yùn)場(chǎng)站 TS081 依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù) 或相關(guān)專項(xiàng)指標(biāo) 貨運(yùn)場(chǎng)站 TS082 加油站 TS083 停車設(shè)施 TS084 工業(yè) T09 一類二類工業(yè) TS091 三類工業(yè) TS092 倉儲(chǔ) TS093 物流 TS094 企業(yè)研發(fā) TS095 其他 T11 市政 TS111 其他 TS112 20 表 上海市建設(shè)項(xiàng)目來訪者出行方式劃分比例 大類 中類 出行方式比例（ %） 名稱 代碼 名稱 代碼 步行 自行車 公交 小汽車 住宅 T01 一類住宅 TS011 10 5 25 60 二類住宅 TS012 15 10 35 40 三類住宅 TS013 15 15 35 35 四類住宅 TS014 15 20 45 20 五類住宅 TS015 20 20 30 25 商業(yè) T02 專營(yíng)店 TS021 27 23 20 30 綜合性商業(yè) TS022 27 18 20 35 市場(chǎng) TS023 53 28 13 6 服務(wù) T03 娛樂 TS031 31 20 26 23 餐飲 TS032 45 5 26 24 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) TS034 46 24 18 12 賓館與酒店 TS035 4 7 16 73 旅社與招待所 TS036 8 9 53 30 辦公 T04 行政辦公 TS041 14 20 26 40 科研與企事業(yè)辦公 TS042 10 24 26 40 商務(wù)辦公 TS043 10 10 20 60 場(chǎng)館與 園林 T05 影劇院 TS051 50 16 26 8 文化場(chǎng)館 TS052 29 21 29 21 會(huì)展場(chǎng)館 TS053 10 10 40 40 體育場(chǎng)館 TS054 15 36 21 28 游憩場(chǎng)館 TS055 5 9 56 30 醫(yī)療 T06 社區(qū)醫(yī)院 TS061 30 51 14 5 綜合醫(yī)院 TS062 31 24 33 12 ?？漆t(yī)院 TS063 26 13 56 5 療養(yǎng)院 TS064 10 20 35 35 學(xué)校 T07 高等院校 TS071 12 32 26 30 中專及成教學(xué)校 TS072 18 29 27 26 一般中學(xué) TS073 43 24 25 8 一般小、幼、托 TS074 57 33 8 2 寄宿制中、小 、幼、托 TS075 10 20 30 40 交通 T08 客運(yùn)場(chǎng)站 TS081 依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù) 或相關(guān)專項(xiàng)指標(biāo) 貨運(yùn)場(chǎng)站 TS082 加油站 TS083 停車設(shè)施 TS084 工業(yè) T09 一類二類 工業(yè) TS091 三類 工業(yè) TS092 倉儲(chǔ) TS093 物流 TS094 企業(yè)研發(fā) TS095 其他 T11 市政 TS111 其他 TS112 21 交通調(diào)查應(yīng)包括評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地利用 調(diào)查 、交通設(shè)施 調(diào)查 、交通管理 與交通運(yùn)行 狀況（各種交通方式）調(diào)查等 。 交通運(yùn)行狀況調(diào)查應(yīng)包括 背景交通的高 峰時(shí)段，各時(shí)段的連續(xù)調(diào)查時(shí)間不應(yīng)少于 2小時(shí) 。 ： 1 各種交通方式的動(dòng)、靜態(tài)新生成交通需求和背景交通需求； 2 評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)狀及各評(píng)價(jià)年限的交通需求與 運(yùn)行狀況。 對(duì)于綜合開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)綜合分析 同一項(xiàng)目不同使用功能之間的內(nèi)部交通出行 對(duì)交通需求的影響。