【文章內容簡介】 了城市快速干道、乳山口大橋等重點項 目的前期工作，為項目早日立項開工創(chuàng)造了有利條件。 （二）抓改革、促發(fā)展，在破解公路發(fā)展難題上創(chuàng)先爭優(yōu)。燃油費稅改革的實施，使公路事業(yè)發(fā)展面臨諸多新矛盾、新問題。能否有效地破解這些矛盾和問題，事關公路的長遠發(fā)展，是考驗公路各級黨組織執(zhí)政能力和水平的關鍵所在，也是機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動面臨的緊迫課題。適應費稅改革的新形勢，今年以來，我們重點推進了公路事企分開、管養(yǎng)分開，將原先依附于公路內部的各縣局施工企業(yè)全面推向市場，成立了自負盈虧、自主經營的獨立法人實體，分流企業(yè)混崗人員 500 多人，使企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有 的生機和活力。依托新成立的工程公司，我們全面實行了市場化、專業(yè)化養(yǎng)護，公路部門由原先集管理、養(yǎng)護作業(yè)于一體的雙重職能轉變?yōu)橹回撠燄B(yǎng)護施工管理的單一職能，從而真正實現(xiàn)了管養(yǎng)分開。我局的做法得到了省交通運輸廳的高度重視，賈學英廳長專門做了批示，要求在全省公路系統(tǒng)學習推廣我局的做法。在公路燃油費稅改革過程中，我市共撤銷兩個收費站，累計上報債務余額 億元。今年 4 月份，財政部省專員對我市二級公路債務余額情況進行了核查，擬對我市 43775 萬元公路債務從初次認定的債務余額中剔除。為最大限度減少我市財政壓力，我們多 次主動到相關部門做專題匯報和爭取工作，通過卓有成效的工作，財政部駐省專員辦不僅將我市上報的 億元全部納入債務余額，同時還審增了 1002 萬元納入債務余額，使我市在公路債務余額審計中在全省爭取到了最好的結果，為我市節(jié)省資金 4 億多元。 （三）抓服務、迎國檢，在創(chuàng)造暢通、安全、舒適的公路交通環(huán)境上創(chuàng)先爭優(yōu)。今年，交通運輸部將組織五年一度的全國公路養(yǎng)護管理大檢查，省廳、省局把迎檢工作作為今年全省交通公路工作的中心任務來抓。 2021 年市各類改建、養(yǎng)護工程計劃投資 48570 萬元，其中養(yǎng)護中修里程達到 303 公里，是近年來投資最大、任務最重的一年。為此，我們把迎國檢作為提升公路服務水平，改善公路交通環(huán)境的重要契機，把保障群眾安全出行作為建好、養(yǎng)好、管好公路的最終目的。積極克服省計劃下達較晚、資金撥付不到位等多種困難的影響，舉全局之力做好公路養(yǎng)護管理工作。大力開展了文明樣板路建設，高標準、高起點實施公路的綠化、美化建設，實施了濱海旅游景觀公路、 309 國道、機場路等一批體現(xiàn)旅游城市特色、代表公路養(yǎng)護管理水平的生態(tài)路、景觀路，累計完成公路綠化投入 400 多萬元，完成公路綠化改建升級里程 126 公里。投入資金 932 萬元，實 施橋梁維修 19 座，一大批行車安全隱患得到及時整治，為人民群眾出行創(chuàng)造了更加安全、快捷、高效的公路交通環(huán)境。 二、搭建平臺創(chuàng)業(yè)績，以科學的機制激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情 一是堅持“支部建在項目上”，不斷延伸機關支部服務公路發(fā)展的觸角。為充分發(fā)揮好機關支部和黨員在服務保障公路工程建設中的作用，我們組織在全市成立了四個工程項目部，并從各基層公路局抽調了部分領導干部和黨員充實到項目部工作，每個項目部的黨員分別達到 10 人以上。為發(fā)揮好黨員在工程建設中的實際作用，我們積極創(chuàng)新基層黨組織設置方式，在各工程項目部成 立了臨時黨支部，及時組織研究解決在工程建設中的各項難點問題，加強工地一線黨員的教育管理，較好地保障了各項工程建設的順利推行。面對今年繁重的建設和養(yǎng)護工程任務，局機關工程科、養(yǎng)護科、總工辦等相關業(yè)務科室的同志長期工作在工程建設的第一線，把項目辦當成家，堅持吃住在工地，頂烈日、冒酷暑，工程自開工以來，基本放棄所有節(jié)假日，加班加點奮戰(zhàn)在施工一線，真正發(fā)揮了一線指揮員和戰(zhàn)斗員的作用。目前，以機關帶基層、以黨建促發(fā)展的工作格局在全局全面形成，我局所屬的監(jiān)理公司，今年在全國承攬了 18 個重點工程項目，多個項目是在新疆戈壁 灘等艱苦偏遠地區(qū)，各工程工地的黨員年均在外地工作 10 個月以上，為加強這些工地流動黨員的教育管理，該公司黨總支在市局指導下在各工程項目部建立了工地黨支部，不僅使工程一線流動黨員有了一個固定的新家，也使黨組織和黨員在推進工程建設中的作用得到了充分發(fā)揮。涌現(xiàn)出了扎根邊疆一線，甘做公路發(fā)展“鋪路石”的畢文志等一批先進黨員代表。 二是堅持“書記委派到基層去”，加強對基層單位黨建工作的指導。為加強全局各基層單位黨的建設工作，更好地服務保障公路事業(yè)發(fā)展，我們堅持在各基層單位設置專職黨組織書記，實行基層黨組織書記委派制度，以局機關中層黨員干部為主，在全局選拔黨性覺悟高、業(yè)務能力強的黨員干部委派到各基層單位擔任黨組織書記，全面負責對各基層單位黨的建設、精神文明建設和經常性思想政治工作的組織領導。為加強企業(yè)黨建工作，各縣市區(qū)公路局對新改制成立的企業(yè)也都委派了黨支部書記。實行基層單位黨組織書記專設和委派機制，較好地保障了公路基層黨建工作組織領導更加有力，工作載體不斷創(chuàng)新，黨員經常性教育和管理更加規(guī)范，黨員作用發(fā)揮更加明顯。今年以來，乳山益正公路工程有限公司在黨支部和公司班子的帶領下，成立僅半年多時間以來，累計完成 億元 的工程量，人均完成產值達 200 多萬元。抱海大酒店黨支部一班人在外部環(huán)境比較困難的情況下，不斷強化企業(yè)管理，提升服務水平，使酒店知名度和經營業(yè)績不斷提高，成為全系統(tǒng)勇于創(chuàng)新、團結實干的典型。今年上半年，酒店經營收入比去年同期增長 50%以上。 三是堅持“作用發(fā)揮在崗位上”，引導黨員在日常工作中爭當先鋒。我們始終堅持引導黨員在本職崗位和日常工作中發(fā)揮作用作為提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效的重點來抓，用黨員在實際工作中的成果來檢驗活動效果。通過組織開展“黨員突擊隊”活動，使黨員不僅在關鍵時刻、重點崗位能夠拼得出、沖得 上，也帶動機關日常工作、普通崗位上的同志形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。機關炊事班現(xiàn)有 5 名廚師，其中有 2 名黨員，負擔著局機關、設計院、監(jiān)理公司 160 多位職工的就餐服務工作，他們在工作中克服人員少、任務重等多種困難，不斷強化內部管理，努力在降低成本、增加飯菜品種，合理搭配飯菜結構上想點子、出主意、找辦法，在平凡普通的崗位上做出了感人的事跡，為公路事業(yè)的發(fā)展提供了有力的服務保障，得到了廣大公路職工的高度評價。炊事班連續(xù)兩年被評為全系統(tǒng)先進班組。局黨