【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人，其中農(nóng)業(yè)人口 1660 人，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約 3300 畝（其中養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦 804 畝、羅氏蝦 62 畝、海鱸 275 畝、紅魷 403 畝、黃花 339 畝、黃骨 229 畝、其它優(yōu)質(zhì)魚(yú) 107 畝、四大家魚(yú) 853 畝、其它水產(chǎn)品 122 畝）。，村收入主要是池塘租金，塘租金平均約 1600 元 /畝，年塘租收入近 528萬(wàn)元，土地由生產(chǎn)隊(duì)發(fā)包，塘租由各生產(chǎn)隊(duì)收入再分配。目前，村集體收入只有近 8 萬(wàn)元，主要是由廠(chǎng)租、村集體魚(yú)塘租（村只有 10 多畝土地）組成。村中現(xiàn)有低保戶(hù) 18 戶(hù)共 70 人，退伍軍人 55 人，殘疾人口 21 人。村現(xiàn)生產(chǎn)隊(duì)十個(gè)，其中 8 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有土地， 2 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)沒(méi)有土地。 目前，村支委 3 人，黨員 60 人，今年發(fā)展黨員 2 人，列為積極分子 2 人。到目前為止，村委欠干部工資 100 萬(wàn)以上。 2021 年本村的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 9641 萬(wàn)元，比 2021 年增加 188 萬(wàn)元，增幅 %。其中工業(yè)產(chǎn)值 3967萬(wàn)元，比 2021 年增加 51 萬(wàn)元，增幅 %；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 5674 萬(wàn)元，比 2021 年增加 136 萬(wàn)元，增幅 %；農(nóng)民人均收入 7525 元，比去年增加 104 元，增幅 %。 新環(huán)村是為水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，主要養(yǎng)殖海鱸、紅魷、南美白對(duì)蝦、羅氏沼蝦等品種。其中紅魷?zhǔn)谴遄钪饕⑿б孀詈玫钠贩N，全村養(yǎng)殖紅魷近 800 畝，畝利潤(rùn)達(dá) 1202115000 元，村民梁華德是全市杰出的黨員科技示范戶(hù)，養(yǎng)殖面積 58 畝，主要養(yǎng)殖海鱸、紅魷、黃花魚(yú)等，近十年來(lái)通過(guò)養(yǎng)殖年收入均在 20 萬(wàn)元以上，單 2021 年純收入近 40 萬(wàn)元，村民郭 耀文養(yǎng)殖面積 52 畝，主要養(yǎng)殖紅魷、黃花魚(yú)， 2021 年純收入近 54 萬(wàn)元。 1999 年，以新環(huán)村為中心的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域被確立為廣東省農(nóng)業(yè)示范區(qū)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)示范區(qū)投入大量資金，建設(shè)了新環(huán)村委會(huì)辦公大樓，修筑了示范區(qū)道路，整治了示范區(qū)水利，開(kāi)展了部分綠化工程，示范區(qū)的格局初步形成。 2021 年 6 月，新環(huán)村被評(píng)為珠海市生態(tài)文明示范村。 2021 年初，新環(huán)村被確定為珠海市黨員科技示范村，上級(jí)部門(mén)投入資金 建設(shè)了黨員科技示范專(zhuān)門(mén)辦公室和專(zhuān)門(mén)示范點(diǎn)，“一村多品、一塘多品”的養(yǎng)殖格局初步形成。 二、存在 問(wèn)題 村兩委與各生產(chǎn)隊(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理、獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不存在隸屬關(guān)系 目前，新環(huán)村經(jīng)濟(jì)體制是“雙軌制”，即新環(huán)村的土地和其他財(cái)產(chǎn)部分屬于村集體所有，部分屬于各生產(chǎn)隊(duì)分別所有，村委會(huì)和 10 個(gè)生產(chǎn)隊(duì)均在白蕉鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心開(kāi)設(shè)有獨(dú)立的賬戶(hù)，雙方各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理、獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，雙方在經(jīng)濟(jì)方面不存在隸屬關(guān)系。 現(xiàn)屬于新環(huán)村委會(huì)管理的集體財(cái)產(chǎn)包括 3 棟破舊的工業(yè)廠(chǎng)房以及面積合計(jì)不超過(guò) 5 畝的零散分布的魚(yú)塘、農(nóng)用地，通過(guò)上述財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的收益用于新環(huán)村各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)后已寥寥無(wú) 幾，村集體缺乏資金整合資源、進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)的規(guī)模；現(xiàn)屬于各生產(chǎn)隊(duì)所有的雖然是大面積的魚(yú)塘，但由于魚(yú)塘均被各生產(chǎn)隊(duì)成員分散承包養(yǎng)殖，各養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖科技水平參差不齊，除個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)家致富之外，大部分的村民及黨員仍無(wú)法享受資源整合和提升后的收益，新環(huán)村村民整體富裕程度仍然不高。因此，如何爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步整合資源，擴(kuò)大示范區(qū)規(guī)模，提升養(yǎng)殖科技水平，始終走在科技示范的前列，讓廣大村民享受到科技致富的成果，是新環(huán)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的突破口。 需要積極回收和實(shí)現(xiàn)債權(quán) 斗門(mén)縣興業(yè)房產(chǎn)公司于 1992 年與新環(huán) 村委會(huì)簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，購(gòu)買(mǎi)新環(huán)村面積 3 萬(wàn)平方米的土地，轉(zhuǎn)讓總價(jià)款為 300 余萬(wàn)元。該公司支付了 100 萬(wàn)元后，余款至今未付。該公司取得土地使用權(quán)之后，又將土地使用權(quán)抵押與工商銀行申請(qǐng)貸款，后因無(wú)力償還貸款，該土地使用權(quán)已被工商銀行申請(qǐng)法院查封。 2021 年，新環(huán)村委會(huì)對(duì)斗門(mén)縣興業(yè)房產(chǎn)公司提起訴訟，法院判決新環(huán)村委會(huì)勝訴，新環(huán)村委會(huì)可回收的債權(quán)總額約 430 萬(wàn)元，該案已進(jìn)入執(zhí)行階段。因斗門(mén)縣興業(yè)房產(chǎn)公司至今未就涉案土地向國(guó)土部門(mén)交納土地出讓金，涉案土地?zé)o法拍賣(mài)，故該案中止執(zhí)行。新環(huán)村集體債權(quán)須由新環(huán)村委會(huì)、工商銀行 、斗門(mén)縣興業(yè)房產(chǎn)公司、國(guó)土部門(mén)四方充分協(xié)商、平衡關(guān)系后方能實(shí)現(xiàn)。 合作興建新環(huán)村農(nóng)藥廠(chǎng)欠缺資金 2021 年 11 月，新環(huán)村委會(huì)與珠海市綠宇生化技術(shù)研究所簽訂了《合作協(xié)議》，約定新環(huán)村以工業(yè)廠(chǎng)房出資、研究所以技術(shù)出資，共同興辦新環(huán)村集體所有制企業(yè) —— 新環(huán)農(nóng)藥廠(chǎng)。該研究所研制的 14%百枯凈產(chǎn)品在治療植物枯萎病方面效果顯著，且已取得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利和農(nóng)藥臨時(shí)登記證，市場(chǎng)前景廣闊。但是，目前籌建農(nóng)藥廠(chǎng)的資金尚不到位，資金缺口約 50萬(wàn)元。 三、發(fā)展思路 9 月 26 日，市委市政府召開(kāi)全市創(chuàng)建幸福村居大會(huì)，珠海市迎來(lái)了創(chuàng)建幸福村居的發(fā)展春天。為更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新環(huán)村發(fā)展思路與計(jì)劃是： 新環(huán)村作為省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、市黨員科技示范村，是水產(chǎn)養(yǎng)殖大村，要增加農(nóng)民收入，必須大力加強(qiáng)水產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，改善交通條件。近年來(lái)，受各種自然因素及人為因素的影響，新環(huán)中心路、新環(huán)港口路等示范區(qū)主要運(yùn)輸?shù)缆吩馐車(chē)?yán)重破壞，現(xiàn)多處低洼不平，每逢下雨則水浸嚴(yán)重，而示范區(qū)魚(yú)蝦塘河道的淤泥、生產(chǎn)生活垃圾等不斷堆積，河床升高，寬度變窄，水流量逐年減少且水流緩慢，嚴(yán)重制約了示范區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展；此外，新環(huán)村尚有 2 座危橋，建成至今將近 40年，橋面狹窄且多處出現(xiàn)裂縫，險(xiǎn)象環(huán)生，已經(jīng)不適合載重車(chē)輛行使，急需重建。新環(huán)村目前的基 礎(chǔ)設(shè)施以及交通運(yùn)輸條件已嚴(yán)重制約本村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，在今后的新農(nóng)村建設(shè)中，上述道路、橋梁的維修整治乃是重中之重，但是，上述工程的總造價(jià)在 300 萬(wàn)元以上，新環(huán)村積貧積弱的集體經(jīng)濟(jì)，難以承擔(dān)維修整治費(fèi)用。 新環(huán)村將牢牢把握作為珠海市黨員科技示范村的歷史機(jī)遇，急需加強(qiáng)示范基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升示范戶(hù)養(yǎng)殖 科技水平，積極探索科技養(yǎng)殖的新方法，以便更好地發(fā)揮黨員科技示范作用，預(yù)計(jì)約需啟動(dòng)資金 50 萬(wàn)元。具體安排如下：第 一、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi) 100000 元，用 于購(gòu)置示范基地辦公室桌椅、電腦、空調(diào)、書(shū)籍、顯微鏡、水產(chǎn)養(yǎng)殖藥品；第 二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi) 100000 元，計(jì)劃用于聘請(qǐng)水產(chǎn)專(zhuān)家作專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，安排示范戶(hù)外出交流、學(xué)習(xí)等；第 三、示范戶(hù)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi) 10 萬(wàn)元，新環(huán)村共確立黨員科技示范戶(hù) 10戶(hù)，計(jì)劃安排每戶(hù) 10000 元，由各示范戶(hù)自行完善養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍等；第 四、科技試驗(yàn)經(jīng)費(fèi) 202100 元，計(jì)劃由 35 名養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)最成熟的示范戶(hù)在各自的養(yǎng)殖基地開(kāi)展“一塘多品”養(yǎng)殖新技術(shù)試驗(yàn)，在同一魚(yú)蝦塘養(yǎng)殖黃花魚(yú)、羅氏沼蝦、海鱸等多個(gè)高價(jià)值 水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，定期總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，并邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、交流、培訓(xùn)，積累成功的水主養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)并推廣。 ，增加養(yǎng)殖利潤(rùn) 新環(huán)村計(jì)劃與市委組織部、市科技協(xié)會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府、當(dāng)?shù)劓?zhèn)委、鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)刭Y金相對(duì)雄厚、信譽(yù)高的水產(chǎn)品收購(gòu)中介簽訂合同，保障黨員養(yǎng)殖示范基地的產(chǎn)品能夠及時(shí)按照正常市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售，盡可能降低因遭遇惡劣天氣或人為破壞因素而導(dǎo)致中介惡意壓低價(jià)格、養(yǎng)殖戶(hù)損失慘重的風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖戶(hù)獲得不斷增長(zhǎng)的利潤(rùn)，提高農(nóng)戶(hù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性。在資金充裕的情況下，積極整合資源， 建立新環(huán)村水產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)中心，由村辦集體企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)本村的水產(chǎn)品，保障本村養(yǎng)殖戶(hù)的利益。 大力招商引資，