【文章內(nèi)容簡介】 我國改革開放、體制改革的重要?dú)v史時期 ,誘發(fā)違法犯罪的因素大量存在 , 新的社會治安防控體系形成需要時間調(diào)整 , 因此 , 治安問題、刑事犯罪，必然 會成為公安研究的一大課題。所以只要有較好的改革方案出臺，比如改革我國現(xiàn)有輔警制度 , 著實(shí)為解決警力問題的一條有效途徑。 2020 年 1月 1日 , 浙江省杭州市成立了全國首家由政府出資、公安機(jī)關(guān)管理 , 名為“ 協(xié)警” 的新型輔警隊(duì)伍。為深入研究這一嶄新的模 式 , 文章擬通過境外輔警制度的考察，以及與我國協(xié)警制度的比較 , 來研究我國輔警制度的出路。 一、調(diào)查的設(shè)計(jì)與組織實(shí)施 調(diào)查目的：本次調(diào)查目的是為了配合《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程教學(xué)， 堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過調(diào)研活動和論文的撰寫和交流， 提高我們運(yùn)用馬克思主義創(chuàng)新理論分析、解決問題的能力；提高我們的社會活動能力，掌握一定的社會調(diào)查研究能力、調(diào)查報(bào)告的寫作能力等。假期做調(diào)查報(bào)告，開闊我們視野，增強(qiáng)了社會責(zé)任感和適應(yīng)社會的能力，使我們從豐富多彩的現(xiàn)實(shí)生活中了解國情民情，從感性體驗(yàn)中得到啟迪，學(xué)到了許多在學(xué)校課堂里和書本上學(xué)不到的東西。我們在深入實(shí)際考察的基礎(chǔ)上所撰寫的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步了解基層和社會底層人們的政治思想狀況和經(jīng)濟(jì)社會狀況，從而在思想感情上進(jìn)一步貼近社會，貼近人民群眾，提高思想覺悟和理論水平，增強(qiáng)政治辨別力，提高我們的政治素質(zhì)。 調(diào)查 對象：本次調(diào)查的公眾調(diào)查對象定義為三類，普通群眾、協(xié)警、民警。 調(diào)查時間： 2020 年 1 月 25 日 — 2020 年 2 月 12 日 調(diào)查地點(diǎn)：浙江省建德市 實(shí)施結(jié)果：因?yàn)槟芰τ邢?，本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷 60 份，實(shí)際回收 50 份，主要采用問卷方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，以調(diào)查對象自填方式完成，并且全部以匿名的方式進(jìn)行問卷調(diào)查。 二、調(diào)查對象的基本情況統(tǒng)計(jì) 通過對回收的 50 份調(diào)查問卷，我們對數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和整理 調(diào)查對象的職業(yè)情況（表一）： 公務(wù)員 工人 學(xué)生 其他 38 人 3 人 7 人 2 人 調(diào)查對象的性別分布（表二）： 男性 女性 40 名 10 名 問卷內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果以及分析 （針對群眾）在您的工作或者居住區(qū)域內(nèi)，協(xié)警參與管理的治安怎樣？（表三） 數(shù)據(jù)顯示，普通老百姓對協(xié)警參與管理的治安還是基本滿意的，當(dāng)然還存在近兩成的老百姓對協(xié)警的管理不太滿意。目前警力不足這是很滿意 比較滿意 一般 不太滿意 很不滿意 0 人 0% 3 人 20% 9 人 60% 3 人 20% 0 人 0% 一個不爭的事實(shí)，尤其現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，這也在客觀上刺激了社區(qū)治安犯罪的增 長。面對警力不足的情況，很有必要增加協(xié)警的管理力度，而有些協(xié)警因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，個人素質(zhì)不高等等因素，導(dǎo)致社區(qū)居民對他們的管理存在意見，這點(diǎn)大家應(yīng)該十分清楚。但是正是有了這么多協(xié)警和民警的共同管理，才使得治安狀況維持的較好。 津縣交警大隊(duì)“七項(xiàng)措施”加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理 2020 年 05 月 12 日 11:17 【字號 大 中 小 】 打印 留言 論壇 網(wǎng)摘 手機(jī)點(diǎn)評 糾錯 Email 推薦 : 提交 人民網(wǎng)山東頻道東營 5 月 12 日電 （袁景池） 利津縣交警大隊(duì)把協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)作為交通管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，放在心上，抓在手中，不斷加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)很好 比較好 一般 不太好 很不好 伍建設(shè)，大力提升隊(duì)伍形象，措施硬，明確交通協(xié)警紀(jì)律規(guī)范行為，加強(qiáng)協(xié)警的正規(guī)化管理，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)交通管理工作的開展。 一打破傳統(tǒng)的管理模式，建立心與心的溝通制度。為及時發(fā)現(xiàn)協(xié)警在工作中存在的問題，有效堵塞漏洞，利津縣交警大隊(duì)建立了協(xié)警談心制度，通過談心隨時掌握協(xié)警的心理和工作狀態(tài)。通過談心、關(guān)心、將心比心，使民警和協(xié)警以朋友相待，做到無話 不聊，促使協(xié)警敢于和勇于提出有益于公安工作的建議，打破傳統(tǒng)的管理模式。 二是進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理。利津縣交警大隊(duì)進(jìn)一步建立和完善協(xié)警管理制度，明確協(xié)警只能協(xié)助交通民警維護(hù)交通秩序，維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序，接受群眾求助，開展交通安全宣傳教育等具體工作職責(zé)。交通協(xié)警上路執(zhí)勤必須有正式民警帶領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)帶班民警要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指揮和監(jiān)督，同時充分調(diào)動交通協(xié)警的工作積極性，關(guān)心其生活，保護(hù)其合法權(quán)益。 三是進(jìn)一步抓好作風(fēng)教育整頓。利津縣交警大隊(duì)在全體協(xié)警中倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)意識，自律意識，創(chuàng)新意識，奉獻(xiàn)意識，養(yǎng) 成求真務(wù)實(shí)，雷厲風(fēng)行，精益求精和愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，要求協(xié)警在工作中拾遺補(bǔ)缺，嚴(yán)于律己，寬以待人，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，提高文明執(zhí)法水平，切實(shí)做到淡泊名利，勤奮工作，同時對自我管理不嚴(yán)，違紀(jì)行為突出的重點(diǎn)人員進(jìn)行誡勉談話，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題督促其認(rèn)真整改，切實(shí)擰緊了螺絲，嚴(yán)格了管理，真正鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。 四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。利津縣交警大隊(duì)定期召開學(xué)習(xí)會、經(jīng)驗(yàn)交流會，重點(diǎn)對協(xié)警進(jìn)行交通安全法律法規(guī)、協(xié)警管理?xiàng)l例、崗位紀(jì)律要求、交通管理業(yè)務(wù)技能、安全防護(hù)知識等方面的教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng) 化協(xié)警的崗位技能， 提高協(xié)警的綜合素質(zhì)和個人素養(yǎng)，使協(xié)警適應(yīng)各崗位工作要求，全方位協(xié)助民警開展交通秩序維護(hù)工作。同時，組織協(xié)警進(jìn)行執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化考試，通過考試，進(jìn)一步加深協(xié)警對崗位知識、業(yè)務(wù)技能的理解，促進(jìn)協(xié)警綜合素質(zhì)的提高。 五是明確劃分職責(zé)，有效開展工作。為進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)警隊(duì)伍工作的規(guī)范性，利津交警大隊(duì)根據(jù)協(xié)警隊(duì)伍管理的實(shí)際，制定了《協(xié)警工作細(xì)則》。一是明確分工，協(xié)警隊(duì)伍主要輔助參與道路交通秩序管理、開展非執(zhí)法性質(zhì)的交通維護(hù)工作，協(xié)助民警開展道路安全維護(hù)。二是實(shí)行民警帶班工作制，明確要求協(xié)警員、工勤人 員必須在民警的帶領(lǐng)下，上路從事交通秩序維護(hù)、勸阻交通違法行為、開展交通安全宣傳工作。三是嚴(yán)明紀(jì)律，細(xì)化管理。要求協(xié)警員自覺遵守法律法規(guī)，職業(yè)道德，上路協(xié)勤時，嚴(yán)禁從事執(zhí)法工作，嚴(yán)禁收受違法者的財(cái)物，嚴(yán)禁隨意攔車、查車查證等，進(jìn)一步做好工作責(zé)任分工。 六是科學(xué)考察考評，激發(fā)工作積極性。利津縣交警大隊(duì)制定了嚴(yán)明的獎懲制度、崗位考評制度，實(shí)現(xiàn)以制度管理人，以工作業(yè)績考核人，促進(jìn)協(xié)警員工作，充分發(fā)揮協(xié)警員效能，維護(hù)好轄區(qū)道路交通秩序。通過積極的獎懲制度、考核考評制度，充分調(diào)動起協(xié)警員的工作積極性，激發(fā)工作熱情 ，有效地促進(jìn)了協(xié)警員隊(duì)伍的建設(shè)。 七是抓紀(jì)律作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)務(wù)管理。按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，強(qiáng)化協(xié)警的紀(jì)律觀念，加強(qiáng)對協(xié)警的教育、管理和監(jiān)督，杜絕內(nèi)務(wù)管理“臟亂差”的問題，使其舉止端莊，行為規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明，打造出一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。 喀左交警大隊(duì)以和諧為宗旨，加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理 來源：本網(wǎng) 作者：喀左交警大隊(duì) 發(fā)布時間： 20200707 點(diǎn)擊 : 341 次 協(xié)警隊(duì)伍是一支協(xié)助交通民警行使職權(quán)的不可或缺的輔助力量，協(xié)警隊(duì)伍從一定 程度上代表和反映了交警的形象。他們的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)的高低，表現(xiàn)的好壞也直接影響著整個交警隊(duì)伍。交警大隊(duì)以和諧為宗旨，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理，最大限度調(diào)動協(xié)警工作的積極性，繼續(xù)充分發(fā)揮出協(xié)警在維護(hù)路面交通秩序、交通警衛(wèi)、宣傳交通安全法律法規(guī)等各方面所起的重要作用。 一是提高民警自身素養(yǎng)，做好表率工作?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。民警的言行、舉止都會對協(xié)警日后的工作產(chǎn)生一定的影響。大隊(duì)要求全體民警必須從自身做起，勤于學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治、道德和文化修養(yǎng)，起到潛移默化的作用，帶好、管好協(xié)警隊(duì)伍 。同時，還要求民警端正態(tài)度，平等看待協(xié)警，正視他們的勞動，以身作則，本著對協(xié)警負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)的原則，時刻起模范帶頭作用和檢查督導(dǎo)作用。 二是全面加強(qiáng)預(yù)防措施。一方面借鑒部隊(duì)的管理方法，結(jié)合實(shí)際，實(shí)行半軍事化管理模式，全面提高協(xié)警隊(duì)伍的整體素質(zhì)，讓他們在交警隊(duì)這個大集體中得到鍛煉、成長。另一方面從生活上多關(guān)心、關(guān)愛協(xié)警，多與協(xié)警交流談心，掌握思想動態(tài)，提醒在 8 小時以外應(yīng)注意的事項(xiàng)，嚴(yán)格遵守“五條禁令”及其他規(guī)章制度，戒掉不良習(xí)慣，改正不良作風(fēng)。大隊(duì)還結(jié)合公安交通管理工作的實(shí)際，組織協(xié)警開展多種 形式、生動活潑的文體活動，調(diào)整協(xié)警的精神狀態(tài)，讓他們有更多的精力投入到工作中。 三是加強(qiáng)對協(xié)警隊(duì)伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在思想教育方面一是做到積極開展主題教育活動，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要理論，自覺做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法、維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治教育。落實(shí)每周學(xué)習(xí)日制度，深入開展宗旨教育、愛崗敬業(yè)教育、廉政教育、社會主義法治理念教育等，增強(qiáng)宗旨意識、大局意識。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面主要做到：強(qiáng)化對各類法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)，使他們真正做到法律法規(guī)條文熟記于 心，準(zhǔn)確運(yùn)用，切實(shí)提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化指揮疏導(dǎo)交通、協(xié)助查處交通違法、協(xié)助處理簡易交通事故、處置突發(fā)事件、救助救護(hù)等基本技能的培訓(xùn)，不斷提高崗位技能和應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。 四是完善、落實(shí)支隊(duì)有關(guān)協(xié)警管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度來管理、約束協(xié)警隊(duì)伍。對協(xié)警的考核實(shí)行與民警掛鉤，推行量化計(jì)分考評，使每位協(xié)警在工作中有明確的參照目標(biāo)。同時，健全獎懲激勵機(jī)制，激發(fā)協(xié)警工作的積極性和主動性。 五是發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格處理。通過定期組織協(xié)警學(xué)習(xí)典型案例、警示教育和先進(jìn)典型人物事跡等，深入講解剖析“為誰用權(quán)、為誰 服務(wù)、為誰執(zhí)法”的思想根源問題，進(jìn)一步端正協(xié)警執(zhí)勤思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 只有立足實(shí)際，正視存在的問題，因地制宜、實(shí)事求是、對癥下藥、開拓管理，才能有效地解決當(dāng)前協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。只有把宗旨意識、服務(wù)意識、誠信意識、紀(jì)律意識和效率意識轉(zhuǎn)化為內(nèi)在理念，才能做好協(xié)警隊(duì)伍的管理，保持交警隊(duì)伍良好形象，構(gòu)建和諧的交通環(huán)境。 浙江：省廳進(jìn)一步推動全省協(xié)警隊(duì)伍建設(shè) 發(fā)布人： 陳宏光 發(fā)布時間： 202068 13:43:00 閱讀次數(shù)： 352 次 網(wǎng)友跟帖 0 條 來源：轉(zhuǎn)自《遼寧警網(wǎng)》 作者： 日期： 202067 錄入：徐昕 人氣： 9 近日，浙江省委常委、政法委書記、公安廳長王輝忠在省廳新聞發(fā)言人辦公室《關(guān)于對全省協(xié)警工作情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的報(bào)告》上作出重要批示：“浙江的平安、百姓的安寧，協(xié)警功不可沒。要注意宣傳這個群體；要注意解決只用不培訓(xùn)問題，提高能力；要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究報(bào)酬的逐步提高；要像抓警察隊(duì)伍建設(shè)一樣，抓協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)?！睘榍袑?shí)提高協(xié)警隊(duì)伍管理水平，浙江省公安廳專門制定出臺文件，進(jìn)一步推動協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)。 一、切實(shí)把加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)擺上公安工作重要位置。當(dāng)前，我們正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對敵斗爭復(fù)雜期，公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的任務(wù)十分繁重。協(xié)警隊(duì)伍是目前緩解公安機(jī)關(guān)警力不足、維護(hù)我省社會安寧和治安穩(wěn)定的一支重要力量。特別是近年來全省協(xié)警隊(duì)伍中不斷涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)人物和事跡，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。一直以來，全省各級公安機(jī)關(guān)十分重視協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)， 出臺了一系列改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)的制度和措施，有力促進(jìn)了協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。但也要清醒看到，協(xié)警隊(duì)伍管理工作還存在不少問題，特別是管理責(zé)任不明，福利待遇水平偏低，平