協(xié)警范老三[★](編輯修改稿)
2024-11-09 17:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 體工作職責(zé)是：①在各級公安機關(guān)的統(tǒng)一組織和基層民警的帶領(lǐng)下，參與“嚴打”整治斗爭集中統(tǒng)一行動，對重點單位、部位、路段、場所等處開展執(zhí)勤巡邏和安全檢查，協(xié)助民警盤查守侯，發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員；②協(xié)助公安機關(guān)和民警對轄區(qū)內(nèi)特種行業(yè)、公共娛樂服務(wù)場所、治安復(fù)雜地區(qū)進行治安管理和整治；③協(xié)助公安機關(guān)和民警開展轄區(qū)安全防范、交通安全和法制宣傳教育工作；④協(xié)助公安機關(guān)和民警負責(zé)對外來暫住人口、出租房屋的管理工作；⑤協(xié)助街道辦事處、居委會做好社區(qū)外來暫住人口的計生、勞務(wù)管理及其他相關(guān)工作；⑥協(xié)助公安機關(guān)和民警做好群眾報警求助，參加搶險救災(zāi)和重大節(jié)慶的保衛(wèi)工作。意義：招收協(xié)警員，成立協(xié)警機構(gòu)是公安機關(guān)改革和發(fā)展的客觀要求和必然趨勢，有利于緩解目前警力不足的矛盾，有利于實行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的方針，有利于社會治安穩(wěn)定和社會面的控制。協(xié)警的定位是“輔助”警力，屬于專業(yè)的群防群治隊伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)。在機構(gòu)性質(zhì)上，雖然協(xié)警隊伍屬于財政補助性事業(yè)單位，但它不是一級授權(quán)執(zhí)法組織。協(xié)警必須在在編民警的帶領(lǐng)下開展各項工作。在涉及需依法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時，只能由在編民警完成，協(xié)警僅起輔助作用。從法理上講，協(xié)警擁有的只是權(quán)利而非權(quán)力，此權(quán)利與一般公民所享有的沒有差別。在執(zhí)法權(quán)限的規(guī)定上，協(xié)警制度并沒有突破聯(lián)防隊（工糾隊）的規(guī)定目前，在交通管理任務(wù)日益繁重,警力嚴重不足的情況下,協(xié)警作為交通管理的一支輔助力量，正發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。但是由于在協(xié)警的招收、錄用、管理等工作中不夠規(guī)范，協(xié)警隊伍普遍存在著文化水平偏低、工作積極性不高、隊伍不穩(wěn)定等問題……如何加強協(xié)警隊伍的管理，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮他們的主觀能動性，學(xué)會做群眾工作，成了當(dāng)前急需解決的問題。下面本人結(jié)合我局當(dāng)前交通協(xié)警隊伍的實際,作淺顯的思考。僅供參考。一、有關(guān)數(shù)據(jù)1999年永康市公安局交警大隊有民警77人，%；2005年底，交警大隊民警81人，%。而在六年的時間內(nèi)，永康市的道路、機動車輛、駕駛員隊伍發(fā)生了相當(dāng)大的變化。1999年，永康全市機動車擁有量37550輛，駕駛員42019人；2005年，全市機動車擁有量108824輛，駕駛員138702人； %和 %。交警大隊在警力無法滿足的情況下，招收了大量協(xié)警作為交通管理工作的補充力量。目前，交警大隊共有協(xié)警79名，基本分布在城區(qū)及路面中隊，主要從事路面管理、交通秩序維護等工作。在基層一線中隊，協(xié)警的數(shù)量大致為民警的3倍。二、當(dāng)前協(xié)警隊伍存在的問題隊伍整體素質(zhì)不高。由于面向社會招募，進入“門檻”較低，因而人員比較復(fù)雜，文化程度普遍不高。據(jù)統(tǒng)計，在79名在職協(xié)警中，小學(xué)文化的1人，初中文化的16人，高中文化（包括中專、職高）58人，大專4人。一般在錄用后，經(jīng)過簡單的短時間的培訓(xùn)即上崗，因此政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得參差不齊：政治上還把自己等同于一般老百姓；業(yè)務(wù)上對交通管理方面的知識知之甚少或者一知半解。所以在日常執(zhí)勤過程中，由于業(yè)務(wù)不熟練或工作方法不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻耐对V較多。隊伍凝聚力不強。由于交通管理工作極為枯躁、乏味、單一，付出多，得到少；而且因為“協(xié)助管理”的身份，協(xié)警在上路維持秩序、協(xié)助糾違時往往得不到尊重和認可，比民警更容易受到傷害。因為政治上沒有歸屬感，經(jīng)濟上得不到保障，導(dǎo)致了隊伍缺乏凝聚力。進入?yún)f(xié)警隊伍成了許多人特別是青年人的“權(quán)宜之計”，一旦有好的去處便一走了之。據(jù)統(tǒng)計，在79名協(xié)警員中，工作滿5年以上的不足15人，工作未滿1年的有42人。隊員的頻繁流動對培訓(xùn)、管理等工作增加了難度，造成了諸多的不便。隊員紀律作風(fēng)松懈。表現(xiàn)在協(xié)警員在協(xié)助糾違執(zhí)勤過程中不能夠嚴格要求自己，著裝不規(guī)范，警容不整；在執(zhí)法程序、文明用語、言談舉止等各方面不規(guī)范，缺乏自制力；根據(jù)個人喜好執(zhí)法隨意，意氣用事，諸多情形下做不到冷靜耐心，而是顯得過于莽撞，促使個人行為失去了依據(jù)及準則，甚至于出現(xiàn)過激行為；對上級機關(guān)及大隊中隊制定的各項規(guī)章制度置若罔聞，自由主義嚴重；特別是8小時之外，個別協(xié)警放松了自我約束，甚至融于社會上不良現(xiàn)象而極大影響了日常工作。隊員特權(quán)思想較重。部分協(xié)警員在工作中沒深刻領(lǐng)會到應(yīng)擔(dān)負的職責(zé)任務(wù)，警服上身無形中就助長了自身的特權(quán)意識，不僅不帶頭遵紀守法，甚至開特權(quán)車，如開警車隨意拉警笛、不帶證件、不系安全帶，駕駛摩托車不戴安全頭盔等；特別是在工作中對待人民群眾的態(tài)度上時常出現(xiàn)“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象。缺乏必要的敬業(yè)精神及奉獻精神，甚至于出現(xiàn)了為了私利而做一些有悖于自己職權(quán)內(nèi)的事，使得整個協(xié)警隊伍
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