【文章內容簡介】 的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與 員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； （二）生產經營場所和員工宿舍沒有符合緊急疏散需要、標注明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍出口的。 寧魯煤電公司任家莊煤礦本質安全管理體系 管理制度匯編 — 14 — 第八十九條 生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款 。 第九十條 生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給 予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 第九十一條 生產經營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 生產經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。 第九十二條 有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的， 依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 第九十三條 生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。 第九十四條 本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產監(jiān)督管理的部門決定；予以關閉的行政處罰由負責安全生產監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定；拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第九十五條 生 產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院強制執(zhí)行。 生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。 寧魯煤電公司任家莊煤礦本質安全管理體系 管理制度匯編 — 15 — 第七章 附 則 第九十六條 本法下列用語的含義： 危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。 重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或 者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 第九十七條 本法自 2021 年 11 月 1 日起施行。 中華人民共和國煤炭法 （ 1996 年 8 月 29 日第 11 屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過） 第一章 總 則 第一條 為了合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產、經營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，制定本法。 第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事煤炭生產、經營活動，適用本法。 第三條 煤炭資源屬于國家所有，地表或者地下煤炭資 源的國家所有權，不因其依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。 第四條 國家對煤炭開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針。 第五條 國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。 第六條 國家保護依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權益。 國家保障國有煤礦的健康發(fā)展。 國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯合、提高的方針，實行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。 寧魯煤電公司任家莊煤礦本質安全管理體系 管理制度匯編 — 16 — 第七條 煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針，建立健全安全生產責任制度和群防群治制度。 第八條 各級人民政府及其有關部 門和煤礦企業(yè)必須采取措施加強勞動保護，保障煤礦職工的安全和健康。 國家對煤礦井下作業(yè)的職工采取保護措施。 第九條 國家鼓勵和支持在開發(fā)利用煤炭資源過程中采用先進的科學技術和管理方法。 煤礦企業(yè)應當加強和改善經營管理，提高勞動生產率和經營效益。 第十條 國家維護煤礦礦區(qū)的生產秩序、工作秩序，保護煤礦企業(yè)設施 。 第十一條 開發(fā)利用煤炭資源，應當遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)，防治污染和其它公害，保護生態(tài)環(huán)境。 第十二條 國務院煤炭管理部門和有關部門依法負責本行政區(qū)域內煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民 政府煤炭管理部門和有關部門依法負責本行政區(qū)域煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。 第十三條 煤炭礦務局是國有煤礦企業(yè)，具有獨立法人資格。 礦務局和其他具有法人資格的煤礦企業(yè)、煤炭經營企業(yè)依法實行自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展。 第二章 煤炭生產開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設 第十四條 國務院煤炭管理部門根據全國礦產資源勘查規(guī)劃，編制全國煤炭資源勘查規(guī)劃。 第十五條 國務院煤炭管理部門根據全國礦產資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源，組織編制和實施煤炭生產開發(fā)規(guī)劃。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理根據全國礦產資源規(guī)劃規(guī)定煤炭資 源，組織編制和實施本地區(qū)煤炭生產開發(fā)規(guī)劃，并報國務院煤炭管理部門備案。 寧魯煤電公司任家莊煤礦本質安全管理體系 管理制度匯編 — 17 — 第十六條 煤炭生產開發(fā)規(guī)劃應當根據國民經濟和社會發(fā)展的需要制定，并納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。 第十七條 國家制定優(yōu)惠政策，支持煤炭工業(yè)發(fā)展，促進煤礦建設。 煤礦建設項目應當符合煤炭生產開發(fā)規(guī)劃和煤炭產業(yè)政策。 第十八條 開辦煤礦企業(yè)，應當具備下列條件： （一）有煤礦建設項目可行性研究報告或者開采方案； （二）有計劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案； （三）有開采所需的地質、測量、水文資料和其他資料； （四）有符合煤礦安 全生產和環(huán)境保護要求的礦山設計； （ 五）有合理的煤礦礦井生產規(guī)模和與其相適應的資金、設備和技術人員 ； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十九條 開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請；依照本法規(guī)定的條件和國務院規(guī)定的分級管理的權限審查批準。 審查批準煤礦企業(yè)，須由地質礦產主管部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進行復核簽署意見。 經批準開辦的煤礦企業(yè)，憑批準文件由地質礦產主管部門頒發(fā)采礦許可證。 第二十條 煤礦建設使用土地，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。征用土地的，應當依法支付土地補償 費和安置補償費，做好遷移居民安置工作。 煤礦建設應當貫徹保護耕地、合理利用土地的原則。 地方人民政府對煤礦建設依法使用土地和遷移居民，應當給予支持和協(xié)助。 第二十一條 煤礦建設應當堅持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進行。煤礦建設項目的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。 第二十二條 煤礦投入生產前，煤礦企業(yè)應當依照本法規(guī)定向煤炭管理部門申請領取煤炭生產許可證，由煤炭管理部門對其實際生產條件和安全條件進行審查，符合本法規(guī)定條件的，發(fā)給煤炭生產許可證。 未取得煤炭生產許可證的，不得 從事煤炭生產。 第二十三條 取得煤炭生產許可證，應當具備下列條件： 寧魯煤電公司任家莊煤礦本質安全管理體系 管理制度匯編 — 18 — （一）有依法取得的采礦許可證； （二）礦井生產系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程； （三）礦長經依法培訓合格，取得礦長資格證書； （四）特種作業(yè)人員經依法培訓合格，取得操作資格證書； （五）井上、井下、礦內、礦外調度通訊暢通； （六）有實測的井上、井下、工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖； （七）有竣工驗收合格的保障煤礦生產安全的設施和環(huán)境保護設施； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第二十四條 國務院煤炭管理部門負責下列煤礦企業(yè)的 煤炭生產許可證的頒發(fā)管理工作： （一） 國務院和依法應當由國務院煤炭管理部門審查批準開辦的煤礦企業(yè)； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的煤礦企業(yè)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)的煤炭生產許可證的頒發(fā)管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門可以授權設區(qū)的市、自治州人民政府煤炭管理部門負責煤炭生產許可證的頒發(fā)管理工作。 第二十五條 煤炭生產許可證的頒發(fā)管理機關，負責對煤炭生產許可證的監(jiān)督管理。 依法取得煤炭生產許可證的煤礦企業(yè)不得將其煤炭生產許可證轉讓或者出租 給他人。 第二十六條 在同一開采范圍內，不得重復頒發(fā)煤炭生產許可證。煤炭生產許可證的有效期限屆滿或者經批準開采范圍內的煤炭資源枯竭的，其煤炭生產許可證由發(fā)證機關予以注銷并公告。 煤礦企業(yè)的生產條件和安全條件發(fā)生變化，經核查不符合本法規(guī)定條件的，其煤炭生產許可證由發(fā)證機關予以吊銷并公告。 第二十七條 煤炭生產許可證管理辦法，由國務院依照本法制定。 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法和國務院的規(guī)定制定的本地區(qū)煤炭生產許可證管理辦法。 第二十八條 對國民經濟具有重要價值的特殊煤種或稀缺煤種 ，國家實行保護性開采。 寧魯煤電公司任家莊煤礦本質安全管理體系 管理制度匯編 — 19 — 第二十九條 開采煤炭資源必須符合煤礦開采規(guī)程，遵守合理的開采順序，達到規(guī)定的煤炭資源回采率。 煤炭資源回采率由國務院煤炭管理部門根據不同的資源和開采條件確定。 國家鼓勵煤礦企業(yè)進行復采或者開采邊角殘煤和極薄煤。 第三十條 煤礦企業(yè)應當加強煤炭產品質量的監(jiān)督檢查和管理。煤炭產品質量應當按照國家標準或者行業(yè)標準分等論級。 第三十一條 煤炭生產應當依法在批準的開采范圍內進行，不得超越批準的開采范圍越界、越界開采。 采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產安全的決水、 爆破、貫通巷道等危險方法。 第三十二條 因開采煤炭壓占土地或者造成地表土地塌陷、挖損，由采礦者負責進行復墾，恢復到可供利用的狀態(tài)；造成他人損失，應當依法給予補償。 第三十三條 關閉煤礦和報廢礦井，應當依照有關法律、法規(guī)和國務院煤炭管理部門的規(guī)定辦理。 第三十四條 國家建立煤礦企業(yè)積累煤礦衰老期轉產資金的制度。 國家鼓勵和扶持煤礦企業(yè)發(fā)展多種經營。 第三十五條 國家提倡和支持煤礦企業(yè)和其他企業(yè)發(fā)展煤電聯產、煉焦、煤化工、煤建材等，進行煤炭的深加工和精加工。 國家鼓勵煤礦企業(yè)發(fā)展煤炭洗選加工，綜合開發(fā)利 用煤層氣、煤矸石、煤泥、石煤和泥炭。 第三十六條 國家發(fā)展和推廣潔凈煤技術。 國家采取措施取締土地煉焦。禁止新建土地煉焦窯爐；現有的土地煉焦限期改造。 第三十七條 縣級以上各級人民政府及其煤炭管理部門和其他有關部門，應當加強對煤礦安全工作的監(jiān)督管理。 第三十八條 煤礦企業(yè)的安全生產管理，實行礦務局長、礦長負責制。 第三十九條 礦務局長、礦長及煤礦企業(yè)的其他主要負責人必須遵守有關礦山安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，加強對煤礦安全生產工作的管理，執(zhí)行安全寧魯煤電公司任家莊煤礦本質安全管理體系 管理制度匯編 — 20 — 生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其 他安全生產事故的發(fā)生。 第四十條 煤礦企業(yè)應當對職工進行安全生產教育、培訓；未經安全生產教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。 煤礦企業(yè)職工必須遵守有關安全生產的法律、法規(guī)、煤炭行業(yè)規(guī)章、規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度。 第四十一條 在煤礦井下作業(yè)中，出現危及職工生命安全并無法排除的緊急情況時，作業(yè)現場負責人或者安全管理人員應當立即組織職工撤離危險現場，并及時報告有關方面負責人。 第四十二條 煤礦企業(yè)工會發(fā)現企業(yè)行政方面違章指揮、強令職工冒險作業(yè)或者生產過程中發(fā)現明顯重大事故隱患，可能危及職工生命安全的情況，有權提出解決問 題的建議，煤礦企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。企業(yè)行政方面拒不處理的，工會有權提出批評、檢舉和控告。 第四十三條 煤礦企業(yè)必須為職工提供保障安全生產所需的勞動保護用品。 第四十四條 煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費。 第四十五條 煤礦企業(yè)使用的設備、器材、火工產品和安全儀器，必須符合國家標準或者行業(yè)標準。 第三章 煤炭經營 第四十六條 依法取得煤炭生產許可證的煤礦企業(yè)，有權銷售本企業(yè)生產的煤炭。 第四十七條 設立煤炭經營企業(yè)，應當具備下列條件： （一）有與其經營規(guī) 模相適應的注冊資金； （二）有固定的經營場所； （三）有必要的設施和儲存煤炭場地； （四）有符合標準的計量和質量檢驗設備； （五）符合國家對煤炭經營企業(yè)合理布局的要求； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 寧魯煤電公司任家莊煤礦本質安全管理體系 管理制度匯編 — 21 — 第四十八條 設立煤炭經營企業(yè)，須向國務院指定的部門或者省、自治區(qū)、直轄市