【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練等。 三、亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論 亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論是亞當(dāng)斯提出了一種與博德事故因果連鎖理論類似的因果連鎖模型，在該理論中，事故和損失因素與博德理論相似。這里把人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)稱做?現(xiàn)場(chǎng)失誤?，其目的在于提醒人們注 意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的性質(zhì)。亞當(dāng)斯事故因果連鎖模型用圖文的形式表現(xiàn)如圖 32。 圖 32 亞當(dāng)斯因果連鎖 模型 亞當(dāng)斯事故因景連鎖論的核心在于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失誤的背后原因進(jìn)行了深入的研究。操作者的不安全行為及生產(chǎn)作業(yè)中的不安全狀態(tài)等現(xiàn)場(chǎng)失誤，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及事故預(yù)防工作人員的管理失誤造成的。管理人員在管理工作中曲的差錯(cuò)或疏忽，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策錯(cuò)誤或沒有做出決策等失誤，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理及安全工作具有決定性的影響。管理失誤反映企業(yè)管理系統(tǒng)中的問題。它涉 及到管理體制，即如何有組織地進(jìn)行管理工作，確定怎佯的管理目標(biāo)，如何計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)等方面的問題。管理體制反映作為決策中心的領(lǐng)導(dǎo)人的信念、目標(biāo)及管理失誤 個(gè)人原因、環(huán)境原因 不安全狀態(tài) 不安全行為 作業(yè)安全 分析教育 訓(xùn)練思想工作人 員選擇調(diào)查研究 作業(yè)安全 分析設(shè)計(jì) 檢查 技術(shù) 維修 審查 能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放 減少 數(shù)量 防護(hù)裝置及構(gòu)造 人員傷亡或 財(cái)產(chǎn)損失 急救、修理、更換、調(diào)查、危險(xiǎn)分析 安全意識(shí) 13 規(guī)范，它決定各級(jí)管理人員安排工作的輕重緩急，工作基準(zhǔn)及指導(dǎo)方針等重大問題。 四、人機(jī)軌跡交叉理論 軌跡交叉論的基本思想是：傷害事故是許多相互聯(lián)系的事件順序發(fā)展的結(jié)果。這些事件概括起來不外乎人和物 (包括環(huán)境 )兩大發(fā)展系列。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中 (軌跡 )，在一定時(shí)間、空間發(fā)生了接觸 (交叉 )，能量轉(zhuǎn)移于人體時(shí)，傷害事故就會(huì)發(fā)生。而人的不安全 行為和物的不安全狀態(tài)之所以產(chǎn)生和發(fā)展，又是受多種因素作用的結(jié)果。 軌跡交叉理論的示意圖見圖 33。圖中，起因物與致害物可能是不同的物體，也可能是同一個(gè)物體；同樣，肇事者和受害者可能是不同的人，也可能是同一個(gè)人。 圖 33軌跡交叉事故模型 軌跡交叉理論反映了絕大多數(shù)事故的情況。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，只有少量的事故僅僅由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)引起，絕大多數(shù)的事故是與二者同時(shí)相關(guān)的。例如：日本勞動(dòng)省通過對(duì) 50 萬起工傷事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有約 4％的事故與人的不安全行為無關(guān)，而只有約 9％的事故與物的不安全 狀態(tài)無關(guān)。 在人和物兩大系列的運(yùn)動(dòng)中，二者往往是相互關(guān)聯(lián)，互為因果，相互轉(zhuǎn)化的。有時(shí)人的不安全行為促進(jìn)了物的不安全狀態(tài)的發(fā)展，或?qū)е滦碌牟话踩珷顟B(tài)的出現(xiàn)；而物的不安全狀態(tài)可以誘發(fā)人的不安全行為。因此，事故的發(fā)生可能并不是如圖 33 所示的那樣簡(jiǎn)單地按照人、物兩條軌跡獨(dú)立地運(yùn)行，而是呈現(xiàn)較為復(fù)雜的因果關(guān)系。 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的表面的直接原因，如果對(duì)它們進(jìn)行更進(jìn)一步的考慮，則可以挖掘出二者背后深層次的原因。這些深層次原因的示例見表 31。 表 31 事故發(fā)生的原因 14 軌跡交叉理論作 為一種事故致因理論，強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。按照該理論，可以通過避免人與物兩種因素運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，來預(yù)防事故的發(fā)生。同時(shí)，該理論對(duì)于調(diào)查事故發(fā)生的原因，也是一種較好的工具。 五、?破窗原理?與安全管理 美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗曾做過一項(xiàng)試驗(yàn)：將兩輛外型完全相同的汽車停放在雜亂街區(qū)，一輛車窗打開且車牌被摘掉，另一輛車封閉如常。結(jié)果三天之內(nèi)打開車窗的那輛車被破壞的面目全非，另一輛車則完好無損。后來，詹巴斗又把這輛車的玻璃敲了個(gè)大洞，車上所有的窗戶只一天時(shí)間都被打破，車內(nèi)的東西全部 丟失。 以此試驗(yàn)為基礎(chǔ)，美國政治學(xué)家威爾遜提出了著名的?破窗理論?，即如果有人打壞了建筑物的一扇窗戶玻璃，打碎玻璃者未受到懲罰，而這扇窗戶又未得到及時(shí)修理，在公眾麻木不仁的氛圍里，別人就可能受到暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃，最終造成千瘡百孔積重難返的局面。 人的行為會(huì)接受周圍環(huán)境的暗示。在雜亂無章的環(huán)境中 , 人就變得隨意在井井有條的環(huán)境中 , 就會(huì)變得小心謹(jǐn)慎。同樣 , 安全管理的優(yōu)劣 , 直接影響操作者的心理。從以往發(fā)生的事故來看 , 有不少事故是由違章操作引起的 , 按照? 破窗理論? 來分析 , 開始有人違章 操作沒有引起足夠的重視 , 也沒有及時(shí)制止和進(jìn)行教育 , 致使違章的人越來越多 , 最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。 要想制止違章操作 , 杜絕事故的發(fā)生 ,我們應(yīng)該從源頭做起 , 即發(fā)現(xiàn)違章操作就要及時(shí)對(duì)其制止和進(jìn)行教育 , 同時(shí)以點(diǎn)帶面展開討論 , 使廣大職工形成共識(shí)違章操作必然導(dǎo)致事故 , 必須嚴(yán)格禁止。必要時(shí)還可以對(duì)屢教不改者進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰 , 這樣可以給人另一種暗示 , 那就是規(guī)范操作不容置疑 , 每個(gè)人都必須養(yǎng)成遵守操作規(guī)程的好習(xí)質(zhì)。 公路水運(yùn)工程施工的安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到人員、設(shè)備和管理等諸多方面。為搞好安全生產(chǎn) ，施工企業(yè)制訂了較為完善的安全管理規(guī)章制度，這些制度在反違章保安全過程中發(fā)揮著重要作用。但是，在具體的安全管理過程中，總會(huì)有懷著僥幸心理的人去鉆制度的空子，或者?無意?地破壞了制度，成為第一個(gè)?打破玻璃者?。 破窗理論 提醒我們抓安全生產(chǎn)必須未雨綢繆、防微杜漸，既要及時(shí)修理?第一塊被打碎的窗戶玻璃?，又要給第一個(gè)?打碎玻璃者?以警示，采取措施防范后面再打玻璃現(xiàn)象的發(fā)生。作為管理者來說，如果缺乏捍衛(wèi)制度的責(zé)任心，或者礙于人情世故對(duì)違規(guī)者放任自流，容忍了?第一塊玻璃?被打碎，沒有給違規(guī)者任何警戒懲罰，那么就會(huì)暗 示周圍的人打碎?一塊玻璃?無關(guān)大局，縱容更多的人加入?破窗者?的行列，加劇車窗破壞的進(jìn)度。這樣再好的安全管理制度也會(huì)形同虛設(shè)，絲毫起不到警戒約束的作用，給企業(yè)的安全生產(chǎn)留下隱患，將危及人身和設(shè)備安全。 15 千里之堤，以螻蟻之穴潰。?破窗理論?警示我們?nèi)魏沃贫榷加斜黄茐牡目赡埽魏喂芾砩系氖韬龆伎赡茚劤纱蟮牡湺?。因此必須持之以恒，堵塞各種可能造成事故的漏洞，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，維護(hù)安全制度的權(quán)威性，絕不能讓制度管理流于形式，絕不給任何威脅安全生產(chǎn)局面的人或行為以可乘之機(jī)。 亡羊補(bǔ)牢雖為美，莫若當(dāng)初早筑籬。?破窗理 論?還啟示我們嚴(yán)格落實(shí)制度和提前采取防范措施是確保安全的關(guān)鍵所在。對(duì)管理者來說，要在細(xì)微處入手，從點(diǎn)滴抓起，只有堅(jiān)持小題大做和?三不放過?，做到違章必糾和執(zhí)法必嚴(yán)，才能確保各項(xiàng)安全管理制度得以落實(shí)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)員工來說，要養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣，摒棄僥幸心理，時(shí)刻保持高度的警惕性，把每一個(gè)事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，這樣才能防患于未然。只有人人都不去打 ?玻璃?，人人都爭(zhēng)做?玻璃?的守衛(wèi)者，企業(yè)安全的這扇窗戶才能更明亮更結(jié)實(shí)。 要在企業(yè)管理中避免?破窗理論?效應(yīng)的發(fā)生我們要從三方面來防范。 制度的制定要 切實(shí)可行，執(zhí)行起來有很強(qiáng)的操作性，員工一目了然，清楚知道自己的崗位職責(zé)，哪些行為是違反規(guī)章制度的，將受到什么樣的出發(fā)。也就是從制度層面杜絕?破窗理論?的效應(yīng)。 執(zhí)行制度要嚴(yán)格，管理者要及時(shí)發(fā)現(xiàn)被打破的?第一塊玻璃?，并找出打破玻璃的人作出處罰，防止此類行為的發(fā)酵。制度執(zhí)行要程序化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，各級(jí)管理者要明確管理職責(zé)，管理失職就將受到處罰，也就是從管理層面杜絕?破窗理論?的效應(yīng)。 要建立遵章守紀(jì)的良好環(huán)境，所謂冰凍三尺，非一日之寒。企業(yè)任何重大問題的出現(xiàn)，均是由日常的、細(xì)小的問題堆積而成。好的員 工在?破窗?的環(huán)境中，也會(huì)去打破玻璃。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，就是企業(yè)文化建設(shè)。和諧、先進(jìn)的企業(yè)文化，能造就員工良好的心態(tài)，良好的習(xí)慣。?破窗?就不會(huì)發(fā)生，也就是從文化層面杜絕?破窗理論?的效應(yīng)。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理 一、風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念 （ 1）風(fēng)險(xiǎn)：指的是損失的不確定性，對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，風(fēng)險(xiǎn)是指可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因索。 （ 2）風(fēng)險(xiǎn)量：指的是不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。若某個(gè)可能發(fā)生的事件其可能的損失程度和發(fā)生的概率都很大，則其風(fēng)險(xiǎn)量就很大，如圖 34 中的風(fēng)險(xiǎn)區(qū) A。 16 圖 34 事件風(fēng)險(xiǎn)量的區(qū)域 若某事件經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū) A，則應(yīng)采取措施，降低其概率，即使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū) B；或采取措施降低其損失量，即使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū) C。風(fēng)險(xiǎn)區(qū) B 和 C 的事件則應(yīng)采取措施，使其移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū) D。 （ 3）風(fēng)險(xiǎn)管理：是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)隆進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程 .其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)的法規(guī)的要求。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過 程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)法規(guī)的要求。風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。 建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)體系和制度，通過它，項(xiàng)目的管理方能做到： （ 1）識(shí)別項(xiàng)目中可能帶來問題的因素，并在這些因素真正發(fā)生之前進(jìn)行控制，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響； （ 2）注重項(xiàng)目的統(tǒng)一目標(biāo)，使所有過程都圍繞著項(xiàng)目目標(biāo)而努力，并且能夠事先考慮那些影響項(xiàng)目安全的各種因素； （ 3）利用?上兵伐謀?的道理，在項(xiàng)目早期對(duì)影響項(xiàng)目的因素進(jìn)行分析，并在今后的決策中對(duì)這些因素繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)控、分析； （ 4）制定明確的過程來管理風(fēng)險(xiǎn)，而且融入到項(xiàng)目管理過程中，使得項(xiàng)目管理過程更加完善； （ 5）為今后的項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)，以獲得更高的項(xiàng)目管理水平。 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。風(fēng)險(xiǎn)管理的工作流程如下： （ 1）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，分析存在哪些風(fēng)險(xiǎn)； （ 2）風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)衡量其風(fēng)險(xiǎn)量； （ 3）風(fēng)險(xiǎn)控制，制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)量； 17 （ 4）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，如對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保等。 二、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程與方法 全面風(fēng)險(xiǎn)管理是用系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制， 以減少項(xiàng)目實(shí)行過程中的不確定性。它不僅使各層次的項(xiàng)目管理者建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)問題，防范于未然，而且在各個(gè)階段、各個(gè)方面實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，形成一個(gè)前后連貫的管理過程。 全面風(fēng)險(xiǎn)管理的四大涵義 全面風(fēng)險(xiǎn)管理有四個(gè)方面的涵義：一是項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理，從項(xiàng)目的立項(xiàng)到項(xiàng)目的結(jié)束，都必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的研究與預(yù)測(cè)、過程控制以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)行全過程的有效控制以及積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；二是對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)的管理；三是全方位的管理；四是全面的組織措施。 全面風(fēng)險(xiǎn)管理的原則 運(yùn)用全面風(fēng)險(xiǎn)管理的方法進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理需要遵 循的原則： （ 1）確定項(xiàng)目的目標(biāo)，做好項(xiàng)目前期工作，并文檔化； （ 2）經(jīng)過分析的某些不確定風(fēng)險(xiǎn)可以在計(jì)劃過程中忽略，以更多的精力控制那些確定的風(fēng)險(xiǎn)因素； （ 3）計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目多留余地，比如多準(zhǔn)備一套應(yīng)急方案，這對(duì)大型項(xiàng)目更為重要； （ 4）項(xiàng)目過程中要隨時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)情況； （ 5）盡量避免風(fēng)險(xiǎn)因素變成問題； （ 6）工程項(xiàng)目的參與方應(yīng)當(dāng)相互溝通，共同了解風(fēng)險(xiǎn)因素，并齊心協(xié)力控制風(fēng)險(xiǎn)因素； （ 7）充分利用歷史項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)； （ 8）業(yè)主和承包商需要合理分擔(dān)并共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，在合同中確定業(yè)主和承包商之 間的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。 全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過程 一般將風(fēng)險(xiǎn)管理分為 5個(gè)過程： （ 1）風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識(shí)別出影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件并加以適當(dāng)歸類的過程，必要時(shí)，還需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的后果作出定性的估計(jì)。 風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別的過程主要立足于數(shù)據(jù)收集、分析和預(yù)測(cè)。要重視經(jīng)驗(yàn)在預(yù)測(cè)中特殊作用（即定性預(yù)測(cè)）。為了使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別做到準(zhǔn)確、完善和有系統(tǒng)性，應(yīng)從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)出發(fā)，通過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、信息分析、專家咨詢及實(shí)驗(yàn)論證等手段進(jìn)行多維分解，從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。 風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別的結(jié)果是建立風(fēng)險(xiǎn)清單，識(shí)別的核心工作是?工程風(fēng)險(xiǎn)分解?和?識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件及后果?。 18 （ 2）風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估 這一過程將工程風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生的可能性和損失后果進(jìn)行定量化，評(píng)價(jià)其潛在的影響。它包括的內(nèi)容是：確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度，如經(jīng)濟(jì)損失量、工期遲延量等；評(píng)價(jià)所有風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響，得到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策變量值，作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)估可以采用定性和定量兩類方法。定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有專家打分法、層次分析法等，其作用是區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)嚴(yán)重程度以及根據(jù)預(yù)先確定的可接受的 風(fēng)險(xiǎn)水平作出相應(yīng)的決策。從廣義上講，定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法也有許多，如敏感性分析、盈虧平衡分析、決策樹、隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)流程如圖 35 所示。 圖 35 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)過程 （ 3）風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策的規(guī)劃 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的規(guī)劃是確定工程風(fēng)險(xiǎn)事件最佳組合的過程。一般來說來，風(fēng)險(xiǎn)管理中所運(yùn)用的對(duì)策有以下四種：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的適用對(duì)象各不相同，需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)事件選擇最適宜的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策， 從而形成