成本上升條件下我國紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施(doc8頁)(編輯修改稿)
2025-05-30 12:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 —2021 年棉紡織企業(yè)進(jìn)口棉的滑準(zhǔn)稅率實際平均達(dá)到 10%，棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策的執(zhí)行使進(jìn)口棉價格高于國產(chǎn)棉 7%以上，大大增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。 2021 年 1 月進(jìn)口棉到岸價如按 1%關(guān)稅計算，要比國內(nèi) 429 級棉售價平均每噸高出 559 元，按 2021 年滑準(zhǔn)稅計算要比國內(nèi)高出 1098 元。在國內(nèi)棉花資源不能滿足需求的情況下，我國紡織企業(yè)卻不能充分利用國際市場配置資源，導(dǎo)致我國棉紡織初級產(chǎn)品在國際競爭中缺乏優(yōu)勢，大量的紡織訂單正在或已經(jīng)轉(zhuǎn)移到印度、巴基斯坦、土耳其等國，并有大量進(jìn)口棉紗坯布進(jìn)入 國內(nèi)市場。 棉花進(jìn)銷項稅抵扣率問題 我國增值稅制同時實行 17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率和 13%的低稅率。農(nóng)產(chǎn)品適用 13%的稅率，而以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工的工業(yè)產(chǎn)品則適用 17%的稅率，因而棉紡織行業(yè)存在棉花采購加工增值稅 “高征低扣 ”的問題。棉紡織企業(yè)銷項稅率是按產(chǎn)品銷售額的 17%征收，而購買棉花的進(jìn)項稅抵扣稅率則按 13%計算，紡織行業(yè)稅負(fù)高于其它行業(yè) 4 個百分點，這一差額稅費(fèi)要由企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了生產(chǎn)成本。 自動絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)（ “兩機(jī) ”）進(jìn)口政策 自 2021 年開始，企業(yè)進(jìn)口 “兩機(jī) ”不再對進(jìn)口增值稅予以免稅 。到目前為止，國產(chǎn) “兩機(jī) ”在設(shè)備穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)速、功能、材料上都與進(jìn)口設(shè)備存在較大差距，并且國內(nèi)產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。棉紡企業(yè)使用的 “兩機(jī) ”是當(dāng)前紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級最重要的關(guān)鍵設(shè)備。 “兩機(jī) ”進(jìn)口停止執(zhí)行免稅優(yōu)惠政策，使國內(nèi)紡織企業(yè)增加使用進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的投資成本，并使 “兩機(jī) ”設(shè)備進(jìn)口明顯減少，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級的速度受到遏制。 二、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施 我國紡織業(yè)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。其總體方向是：積極控制低端生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，依靠產(chǎn)品、質(zhì)量、技術(shù)、創(chuàng)新開拓市場空間；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì) 化、差異化、功能化、健康化；產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升同步推進(jìn)，通過原料多元化提高供給能力，向上游研發(fā)設(shè)計和下游品牌、營銷環(huán)節(jié)推進(jìn)延伸。 （一）紡織業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的措施 優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，化解成本上升壓力 以原料多元化為方向，研究開發(fā)新型纖維，擴(kuò)大非棉纖維的使用，滿足、引領(lǐng)和創(chuàng)造市場不同層次需求。減少常規(guī)原料，增加差別化纖維；減少中粗支紗生產(chǎn)，增加
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