【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 第四節(jié) 實(shí)施針對(duì)性管理 第 十八 條 大企業(yè)稅務(wù)管理部門 要立足 現(xiàn)有管理架構(gòu) ，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向統(tǒng)籌全局，合理配置管理資源，創(chuàng)新管理手段， 積極 探索行之有效的管理措施 ，對(duì)不同5 風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)企業(yè)和不同風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施針對(duì)性管理 。 第十九 條 大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 針對(duì)性 措施包括： 打造 一體化 信息平臺(tái)， 發(fā)揮 扁平 化 管理 優(yōu)勢(shì) ； 建立互動(dòng)溝通機(jī)制，快速響應(yīng)企業(yè)訴求； 落實(shí) 《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，指導(dǎo)企業(yè)建立和 完善涉稅內(nèi)部控制和 風(fēng)險(xiǎn)管理 體系 ； 建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)，深入細(xì)化分類管理； 利用 預(yù)約定價(jià)安排 和 遵從保證協(xié)議 等手段，開展申報(bào)前風(fēng)險(xiǎn)控制； 指導(dǎo) 企業(yè) 開展 稅收自查 及 其他自我 遵從糾正 行動(dòng) ； 開展 稅務(wù)審計(jì)及反避稅調(diào)查；稅務(wù)稽查及處罰。 第 二十 條 努力 打造 一體化 信息平臺(tái)，發(fā)揮扁平化管理優(yōu)勢(shì)。 整合不同信息系統(tǒng) ，容數(shù)據(jù)采集、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 納稅服務(wù)、稅企互動(dòng)、 績(jī)效管理一體， 發(fā)揮 數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)管理、知識(shí)管理和 商業(yè)智能 的綜合優(yōu)勢(shì)， 集成 多渠道數(shù)據(jù)采集 和 智能 分析 平臺(tái)、個(gè)性化數(shù)據(jù)模型 和 多維的數(shù)據(jù)分析 方案， 適應(yīng) 多級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和多級(jí)企業(yè)集團(tuán)新的管理 關(guān)系和 聯(lián)絡(luò) 機(jī)制， 實(shí)現(xiàn) 扁平 化 管理 。 第 二十一 條 建立互動(dòng)溝通機(jī)制，快速響應(yīng)企業(yè)訴求 ，優(yōu)化納稅服務(wù) 。 通過信息 互動(dòng)平臺(tái)、 高層溝通機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、 工作小組制度 ， 實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān) 與企業(yè) 之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間 的 便 捷溝通， 方便 企業(yè) 快捷 反映訴求 ，并 對(duì)企業(yè)訴求作出快速響應(yīng)。 第 二十二 條 落實(shí)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善 涉稅內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理 體系 。 結(jié)合 風(fēng) 評(píng)估 初步結(jié)論 ， 細(xì)化《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》具體 操作 ， 輔導(dǎo)和幫助企業(yè) 在糾正現(xiàn)存納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)， 著重 從制度 和 機(jī)制、納稅意識(shí) 和 企業(yè)文化、崗位職責(zé) 和人員素質(zhì) 、信息技術(shù) 和溝通 等方面， 完善內(nèi)部控制，建立全面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 ，實(shí)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)的前移 。 第 二十三 條 建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)，深入細(xì)化分類管理 。 在 深入研究和解剖行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn) 、 廣泛 收集風(fēng)險(xiǎn)管理信息的基礎(chǔ)上 ，利用信息化技術(shù)手段， 通過數(shù)據(jù)挖掘、指標(biāo)設(shè)定、參數(shù)控制、 模型優(yōu)化 等 ， 形成 分行業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 特征庫(kù) ，持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控行業(yè)遵從風(fēng)險(xiǎn)。 第 二十四 條 利用 預(yù)約定價(jià)安排、 遵從保證協(xié)議等手段，開展申報(bào)前風(fēng)險(xiǎn)控制。 對(duì)符合條件企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易，采取預(yù)約定價(jià)安排，提前防范轉(zhuǎn)讓定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；在現(xiàn)有法律框架下， 探索 其他形式 遵從保證協(xié)議的運(yùn)用， 與 具備條件的企業(yè) 簽訂遵從保證協(xié)議 ， 提前防范風(fēng)險(xiǎn) 。 6 第 二十五 條 指導(dǎo)企業(yè)開展稅收自查及其他自我遵從糾正行動(dòng)。 分行業(yè)、分稅種 制定詳細(xì)自查提綱，輔導(dǎo)企業(yè)開展稅務(wù)自查。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定自查的時(shí)間、范圍、稅種和 自查 提綱。 利用軟件系統(tǒng) 全程監(jiān)控 和 督導(dǎo) ， 發(fā)揮 風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、 風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、 風(fēng)險(xiǎn)模型等的綜合 利用優(yōu)勢(shì)， 提高自查復(fù)核的效率和效果 ，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我遵從水平的提高。 第 二十六 條 開展稅務(wù)審計(jì) 和 反避稅調(diào)查。 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和企業(yè)自查等情況，選擇 遵從意愿 差 、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高 且改善 不明顯 的企業(yè)， 下戶進(jìn) 行內(nèi)部控制測(cè)試 、稅收 檢查 、 全面審計(jì) 或 反避稅調(diào)查。 第 二十七 條 稅務(wù)稽查及處罰。 對(duì)遵從意愿 極差 差、 采取 其他 風(fēng)險(xiǎn)管理 措施收效 微、風(fēng)險(xiǎn)管理 持續(xù)得不到改進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)持續(xù)維持 高 水平 的企業(yè)， 協(xié)同稽查查處，同時(shí)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，加大處罰的力度。 第二十 八 條 大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 措施 的制定 和落實(shí) 要因地制宜、 勇于創(chuàng)新。各地要 在總局統(tǒng)籌 框架 下， 充分 發(fā)揮主觀能動(dòng)性 ， 積極 探索行 之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施 。 第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理的反饋和改進(jìn) 第二十 九 條 各級(jí)大企業(yè)稅務(wù)管理部門要 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果和效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)現(xiàn)的問題反饋至企業(yè) ， 不斷提高企業(yè)自我遵從水平 ； 反饋至稅收政策和立法部門 ， 幫助 改進(jìn)稅收 立法 ； 反饋給一線征收部門 ， 持續(xù)改進(jìn)日常稅務(wù)管理。 第三十 條 要 定期 對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)管理