北京市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編制指導(dǎo)綱要(試行)(doc14)(編輯修改稿)
2025-05-29 12:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，也是各單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，是保障職工人身安全健康以及財(cái)產(chǎn)安全的最基本的規(guī)定，各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在本綱要的基礎(chǔ)上，根據(jù)各生產(chǎn)單位的特點(diǎn)，制定出具體且操作強(qiáng)的規(guī)章制度。 從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)、考核管理制度 （ 1）明確適用于生產(chǎn)單位形成勞動(dòng)關(guān)系的全體職工。 （ 2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)及具體主管人員的職責(zé)。 （ 3）安全教育、培訓(xùn)、考核應(yīng)涉及的內(nèi)容： ● 明確安全教育培訓(xùn)的對(duì)象（如負(fù)責(zé)人、管理人員、一般員工、新員工、外來(lái)人員、臨時(shí)工作人員等）。 ● 明確各類(lèi)人員接受安全教育的內(nèi)容，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理干部、企業(yè)從業(yè)人員、企業(yè)新入廠人員三級(jí)安全教育、其它人員及外來(lái)人員的安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容主要覆蓋國(guó)家、北京市有關(guān)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)；安全生產(chǎn)管理職責(zé)；管理知識(shí)及安全基本技能，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 ● 明確 培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到的目的及資格要求。 ● 明確安全教育培訓(xùn)方式（日常教育、特殊教育等）。 日常教育包括： 利用各種形式定期開(kāi)展職工的職業(yè)安全教育培訓(xùn)、定更多管理資料下載請(qǐng)登錄： 6 期開(kāi)展安全活動(dòng)、企業(yè)大修或重點(diǎn)項(xiàng)目檢修，以及重大危險(xiǎn)性作業(yè)前的安全教育等。 特殊教育包括：特種作業(yè)人員、新項(xiàng)目投產(chǎn)前的安全操作規(guī)程教育、發(fā)生重大事故和惡性事故后，現(xiàn)場(chǎng)教育等。 ● 明確培訓(xùn)時(shí)間、考核方式。（廠級(jí)干部、其他干部、工人的安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)時(shí)及考核的方式）。 ● 明確哪些人員必須持證上崗（如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)部門(mén)的專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)方能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單位其他從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)方能上崗 ；特種作業(yè)人員經(jīng)國(guó)家授權(quán)部門(mén)的專門(mén)培訓(xùn)，取得合格的證書(shū)方能上崗）。 ● 明確安全教育、培訓(xùn)、考核的組織管理（包括年度計(jì)劃、所需人員、資金和物質(zhì)的保證）。 ● 明確安全教育檔案管理及獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。 ● 明確未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)的處罰制度。 勞動(dòng)防護(hù)用品（具）配備管理制度 （ 1） 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危險(xiǎn)而穿（佩）戴的個(gè)人防護(hù)用品（如防塵、毒、噪音、高溫、靜電、電擊、墜落等）屬勞動(dòng)防護(hù)用品（具）范圍，保障勞動(dòng)者健康安全而發(fā)放的物品屬保健品的范圍。 （ 2） 明確企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo) 、主管部門(mén)、具體主管負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍。 （ 3） 勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、保健品管理應(yīng)涉及的內(nèi)容： ● 確定勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、保健品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)放對(duì)象及發(fā)放周期）。 ● 明確勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、保健品選用原則和要求，勞動(dòng)保護(hù)用品種類(lèi)應(yīng)與作業(yè)性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)條件（如空氣中氧含量、毒物種類(lèi)、濃度及勞動(dòng)強(qiáng)度、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等）相符合。 ● 明確勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、保健品的使用檢查及保管的要求（包括定點(diǎn)存放、專人保管、定期檢驗(yàn)和維護(hù)，主管人員定期檢查等）。 ● 明確建立勞動(dòng)防護(hù)用品（器）、保健品的領(lǐng)用記錄。 ● 明確勞動(dòng)保護(hù)用品（器）、失效、報(bào)廢及保健品 過(guò)期、變質(zhì)處理的要求。 安全防護(hù)設(shè)施管理制度 明確配置在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、廠房上起保障人員安全的所有附屬裝置（防護(hù)罩、沖淋裝置、洗眼器、防塵裝置、安全護(hù)欄等）、設(shè)備安全的所有附屬裝置（安全閥、限位器、聯(lián)鎖裝置、防雷裝置）等及有毒有害氣體防護(hù)器材、各類(lèi)呼吸器、救生器、特種防護(hù)服等，總稱為安全防護(hù)設(shè)施的范圍。 （ 1）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、具體主管負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍。 （ 2）安全防護(hù)設(shè)施管理應(yīng)涉及的內(nèi)容： ● 明確安全防護(hù)設(shè)施的維護(hù)管理（包括經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，定期檢驗(yàn)等）。 更多管理資料下載請(qǐng)登錄： 7 ● 明確安全防護(hù)設(shè)施的管理分工（機(jī)械、設(shè) 備、電氣、工藝、火災(zāi)報(bào)警、個(gè)人安全防護(hù)用品，由不同主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)管理）。 ● 明確對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行使用培訓(xùn)的要求。 ● 明確建立安全防護(hù)設(shè)施檔案管理要求。 ● 明確安全防護(hù)設(shè)施的報(bào)廢要求。 設(shè)備管理制度 （ 1）明確適用于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的設(shè)備管理。 （ 2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)及具體主管負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍。 （ 3）設(shè)備管理及涉及的內(nèi)容： ● 明確應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)帳及檔案（生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、壓力容器、儀器儀表等）。 ● 明確設(shè)備操作人員操作培訓(xùn)的要求（做到“四懂”“三會(huì)”）。 ● 明確設(shè)備的定期檢查要求。 ● 明確設(shè)備維護(hù)應(yīng)達(dá)到的要求（ 如正常運(yùn)轉(zhuǎn)、沒(méi)有泄露、沒(méi)有嚴(yán)重腐蝕等）。 ● 明確設(shè)備問(wèn)題的處理原則和程序。 ● 明確設(shè)備檢修的基本要求（設(shè)備檢修前做到“五定”；檢修現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到動(dòng)火條件要求；現(xiàn)場(chǎng)檢修標(biāo)志要求；作業(yè)人員的資質(zhì)要求；設(shè)備檢修驗(yàn)收要求等）。 ● 明確驗(yàn)收中應(yīng)注意的問(wèn)題（采購(gòu)設(shè)備、自行加工設(shè)備驗(yàn)收要求等）。 ● 明確對(duì)強(qiáng)檢設(shè)備的檢測(cè)檢修要求（壓力容器和壓力管道、定期校準(zhǔn)的儀器、儀表等）。 ● 明確重點(diǎn)設(shè)備有專門(mén)的管理方式（大機(jī)組和關(guān)鍵設(shè)備、大型聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)、大型電氣設(shè)備等）。 ● 明確設(shè)備的報(bào)廢要求。 作業(yè)場(chǎng)所防火、防爆、防毒管理制度 （ 1）明確適用于 生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程防火、防爆、防毒的管理范圍。 （ 2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、具體主管負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)。 （ 3）防火、防爆、防毒安全管理涉及的內(nèi)容： ● 明確防火、防爆、防毒的管理組織機(jī)構(gòu)（化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全（消防）部門(mén)日常管理工作等）。 ● 明確作業(yè)場(chǎng)所防火、防爆、防毒符合安全生產(chǎn)的要求，包括：廠房布置、建筑結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的選用、安裝及有關(guān)的安全設(shè)施符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》《電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電氣裝置及施工驗(yàn)收規(guī)范》以及《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。 ● 在工藝裝置 上有可能引起火災(zāi)，爆炸的部位是否有安全聯(lián)鎖裝置。 在有可燃?xì)怏w可能泄露擴(kuò)散的地方是否有可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)、報(bào)警裝置。 在有可能因反應(yīng)物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)緊急泄壓排放處理裝置等設(shè)備。 更多管理資料下載請(qǐng)登錄： 8 在有毒、有害物質(zhì)的生產(chǎn)過(guò)程采用密閉的設(shè)備和隔離操作，對(duì)散發(fā)出有害物質(zhì)的區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)排毒，采用回收、利用、凈化處理等措施。 ● 明確防火、防爆、防毒管理的要求（設(shè)備維護(hù)、定期檢修、設(shè)備良好率、杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象等）。 ●
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