【文章內(nèi)容簡介】 為正在被巡察中的黨組織主要負責人，深有體會，頗有感觸。 2021 年 9 月 18 日至 11 月 30 日，以振起同志為組長、童節(jié)同志為副組長的市委第五巡察組，對市直工委進行了為期兩個半月的常規(guī)巡察。巡察之前，我對市直工委 2021 年以來的工作情況總體上還是 抱著樂觀態(tài)度的。因為這一年，我們有多項創(chuàng)新性工作 ，比如打造縣處級領導干部?理論自習室 ?、創(chuàng)建?百強黨支部 ?、開展?爭創(chuàng)‘三個表率’建設模范機關 ?主題誦讀和?問學、看做、聽需 ?走基層等活動，分別被《中直黨建》、紫光閣網(wǎng)站、《河北日報》、《河北機關黨建》、《滄州日報》和滄州廣播電視臺等中央、省市媒體報道，相關做法也被省直工委及市委領導予以批示，受到充分肯定。就在我們沾沾自喜飄飄然的時候，巡察組給我們打了一針?清醒劑 ?。隨著巡察工作的不斷深入，工委在堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設方面暴露出來一系列的問題，讓我們領導班子和全體黨員干 部感受到了前所未有的壓力。 在今年 1月 28日召開的市委第五巡察組巡察市直工委情況反饋會議上，童節(jié)副組長就巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題及意見建議進行了反饋。緊扣?六個圍繞、一個加強 ?，指出了市直工委在落實全面從嚴治黨方面存在的四個方面 18 條突出問題，提出了有針對性的意見建議，抓住了機關黨的建設中的短板和關鍵。指出的問題很尖銳、很深刻，直擊要害，切中肯綮。當時我主持會議，學明秘書長、昭群同志都在座，當童節(jié)同志一條條反饋問題的時候，我的心情非常復雜，有些尷尬，但更多的是自責和慚愧，感覺到作為一把手，沒能把工作做好 ，把隊伍帶好，辜負了市委的期望和大家的要求，深感愧疚。第二天學明秘書長親自給我打來電話，指示工委一定要高度重視，深刻反思，正視差距，堅決整改，全力做好巡察?后半篇 ?文章。我們按照市委領導和巡察組的要求，認真研究制定整改方案，明確了時間表、路線 圖、責任人，嚴格實行清單管理和臺賬制度，建立問題清單、任務清單、責任清單，逐項落實責任領導和責任部室，逐條明確整改時限和完成標準，堅持即知即改，立行立改，全面整改，取得了階段性成效。特別是 2 月 11 日下午，春節(jié)后上班第一天，市直工委領導班子召開了高質(zhì)量的巡察整改 專題民主生活會。我和每位領導班子成員，緊扣推進市委巡察反饋意見整改落實這一主題，深入查擺問題，深刻自我剖析，明確整改措施，并認真開展了批評和自我批評，自覺認錯，主動擔責，提高了認識，明確了方向，為全面整改落實奠定了堅實的思想基礎。目前，工委的巡察整改工作正在有序有力扎實推進。 5 個多月來的巡察及整改，給我們傳遞了全面從嚴治黨的強烈信號，喚醒了黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，激發(fā)了大家履職盡責擔當作為的精神狀態(tài)。每名黨員干部都切身體會到：巡察是一次作風的?綜合會診 ?、精神的?集中補鈣 ?和思想的?深刻警醒 ?，對于及時發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小、形成震懾，落實全面從嚴治黨的部署要求、壓緊管黨治黨政治責任、凈化基層黨內(nèi)政治生態(tài)等都起著至關重要的作用，務必將其當作?緊箍咒 ?常念，當作?護身符 ?常穿，當作?金鑰匙 ?常用，以此推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。我也再次鄭重表態(tài)：對巡察組向市直工委反饋的每一個問題，提出的每一個建議，我們都會認真對待、舉一反三，抓重點、補短板、強弱項，高標準、高質(zhì)量完成整改任務，全面提升機關黨的建設質(zhì)量和管黨治黨水平，向市委、向巡察組、向市直機關黨員干部群眾交出一份滿意的答卷。 三、市委巡察辦要 爭做?三個表率 ?，建設模范機關 2021 年 7 月 8日，習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示，希望中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部要堅持?一個帶頭 ?，爭做?三個表率 ?、建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。雖然這一要求是針對中央和國家機關提出的，但是對于市級機關同樣具有指導意義，我們必須深刻領會、全面把握、帶頭落實。 最近，省直工委就省直創(chuàng)建模范機關工作進行了部署，市直工委也對市直開展模范機關創(chuàng)建活動做出了安排。我注意到，市紀委監(jiān)委也正在開展深化?四個爭創(chuàng) ?，打造?六型機關 ?活動。不論是模范機關也好，還是?六型機關 ?也好，創(chuàng)建的標準、內(nèi)容、任務、方法大同小異，希望巡察辦能夠統(tǒng)籌謀劃、一并推進。特別是要把這兩項活動與開展?不忘初心、牢記使命 ?主題教育和?三深化、三提升 ?活動結合起來，相互促進、增強實效。 那么，說到模范機關，創(chuàng)建的標準應該如何把握呢 ?我認為，至少有五條： 首先，政治堅定過硬。市級機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。始終堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向以方向，以黨的意志為意志，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，? 四個意識 ?不斷增強，?四個自信 ?更加堅定， ?兩個維護 ?落實堅決，把對黨絕對忠誠的政治品格融化于血液，把維護和捍衛(wèi)核心的堅強意志體現(xiàn)在一言一行中。遵崇黨章意識進一步強化，落實?五個必須 ?、反對?七個有之 ?成為普遍自覺，機關養(yǎng)成嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的工作習慣。 其次，理論武裝扎實。以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入系統(tǒng)，中心組學習堅持經(jīng)常，縣處級領導干部自覺主動到?理論自習室 ?學習，在學懂弄通做實上成效顯著。網(wǎng)站、刊物、微信公眾號、微信工作群等意識形態(tài)陣地守得住、管得好。?兩學一做 ?學習教育形成常態(tài)化制度化，機關干部樹立高度的學習自覺、思想自覺和行動自覺。 第三，基層基礎牢固。黨支部建設進一步規(guī)范，組織設置科學優(yōu)化、領導班子堅強團結、黨員隊伍充滿活力、制度機制健全完善、基礎保障充分有力、黨建活動豐富多樣，黨支部工作質(zhì)量不 斷提升，政治功能和引領作用持續(xù)強化，黨支部的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。 第四，服務精準高效。機關黨建與中心工作融合更加緊密，服務保障作用更加突出。服務基層、服務群眾提質(zhì)提效提速，促進中央和省、市委決策部署深入人心、落地生根。嚴格落實?日清日結 ?制度，?馬上就辦、辦就辦好 ?成為習慣，事不隔夜、文不過天、即交即辦，當日事當日畢。 第五，作風務實清廉?！读疂嵶月蓽蕜t》、《紀律處分條例》及大事報告、收入申報、公務外出報批等各項制度規(guī)定執(zhí)行到位，全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制壓緊壓實，機關干部敢于擔當，較真碰硬，守規(guī)矩、重品行、作表率，樹立起忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗蟆? 如果我們把建設模范機關作為一個目標的話，那爭創(chuàng)?三個表率 ?就是實現(xiàn)這一目標的重要路徑。 當好?三個表率 ?，建設?模范機關 ?，推動宣傳思想工作方案 為深入學習貫徹習近平總書記關于推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，結合我市實 際，現(xiàn)就市直機關堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，爭做?三個表率 ?爭創(chuàng)模范機關提出如下意見。 一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強市直機關黨的建設，推動市直機關各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立?四個意識 ?，堅定?四個自信 ?，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，切實轉變作風，爭做深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思 想的表率，爭做始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的表率，爭做堅決貫徹落實黨中央大政方針和省 委、市委決策部署的表率，爭創(chuàng)讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)轉型趕超、加快復興凝聚強大合力。 二、重點任務 (一 )以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面加強市直機關黨的建設 。按照黨政機關首先是政治機關的總要求，市直機關必須旗幟鮮明講政治。機關黨員干部特別是縣級以上黨員領導干部必須牢固樹立?四個意識 ?，堅定?四個自信 ?，善于從政治上謀劃、部署、推動工作。機關黨組織和廣大黨員干部要認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央政治局關于加 強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，完善和落實民主集中制等各項規(guī)章制度，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷提高政治覺悟和政治能力。黨組 (黨委 )和機關各級黨組織書記要強化黨內(nèi)職務政治責任，切實履行書記管黨治黨第一責任人職責。 。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的思想建設首要政治任務。認真學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等著作。把學習貫徹習近平總書記重要批示精神、習近平 總書記 在中共中央政治局第六次集體學習時的重要講話與習近平總書記關于機關黨建工作的重要論述結合起來，與學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神結合起來。扎實開展?不忘初心、牢記使命?主題教育，堅持開展?入黨紀念日、初心年檢時 ?主題黨日活動。嚴格執(zhí)行意識形態(tài)風險點分析研判制度。建立黨員干部思想動態(tài)分析報告制度，開展經(jīng)常性的談心談話活動，做好機構改革期間思想政治工作。做好機關黨外干部思想政治工作，鞏固共同思想政治基礎。 。完善機關黨組織設置，做好機關基層黨組織按期換屆選舉。選優(yōu)配強機關各級黨 組織書記，加強黨務干部隊伍建設。開展市直機關黨支部規(guī)范化標準化建設，推動黨的一切工作到支部，機關黨支部要切實擔負起黨章賦予的職責，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。提升黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督的質(zhì)量，嚴格黨費收繳管理。健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，幫助黨員干部思想解惑、文化解渴、心理解壓、生活解難。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，突出政治標準培養(yǎng)選拔機關干部，樹立正確選人用人導向，營造良好政治生態(tài)。研究決定機關黨員干部黨內(nèi)職務任免時，要主動聽取機關黨組織的意見，把黨員干部參加?三會一課 ?、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日活動等政治表現(xiàn)情況納入考察重要內(nèi)容。 。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神及省委、市委實施辦法。堅決反對?四風 ?特別是形式主義、官僚主義，按照《市委辦公室印發(fā)〈關于深入開展形式主義、官僚主義 突出問題集中整治年活動的實施方案〉的通知》 (X 辦文〔 2021〕13 號 )要求，聚焦?五多五少 ?問題開展集中整治，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。扎實開展機關黨風廉政建設宣傳教育活動，鞏固和深化?人情風 ??庸懶癥 ??圈子文化 ?專項整治成果，扎實開展?一桌餐 ?、違規(guī)發(fā)放工 會福利、私車公養(yǎng)等專項治理，防止?四風 ?問題反彈回潮。大興調(diào)查研究之風，把調(diào)查研究貫穿決策和執(zhí)行全過程，提高決策科學化民主化水平。 。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。加強對市直機關的政治巡察，認真落實巡察整改，持續(xù)推進市直機關黨建工作七個方面專項整治。嚴肅查處自行其是、陽奉陰違、有令不行、有禁不止行為和搞團團伙伙、拉幫結派等問題，確保上級決策部署落到實處。加大整治群眾身邊不正之風和腐敗問題力度，嚴肅查處?小官大貪 ??小微腐敗 ?等問 題。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大對資源開發(fā)、土地出讓、審批監(jiān)管、招投標和公共財政支出等領域的執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融等領域腐敗問題。 。把黨的制度建設貫穿機關黨的建設全過程、各方面，切實發(fā)揮制度剛性約束作用，管住人、管住事、管住權力的行使。重點完善黨組 (黨委 )工作規(guī)則，明確議事內(nèi)容目錄，實行清單管理，從制度上保證黨組 (黨委 )發(fā)揮領導核心作用，保證機 關黨的建設落到實處。定期對本部門本系統(tǒng)現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面清理，根據(jù)工作實際及時做好立改廢工 作。 (二 )堅持問題導向，切實轉變市直機關作風 。采取上黨課、討論交流、到革命傳統(tǒng)教育基地實地學習考察、學身邊的先進典型等多種形式，開展黨的思想路線教育、社會主義核心價值觀教育、省情市情教育。嚴格黨內(nèi)政治生活，開展積極健康的思想斗爭，用好批評與自我批評這個武器，著力解決因循守舊、抱殘守缺、改革意識不強，瞻前顧后、畏首畏尾、擔當勇氣缺乏，安于現(xiàn)狀、得過且過、工作干勁不足，固步自封、視野狹窄、大局觀念不強，主觀臆斷、不尊重客觀規(guī)律和群眾意愿，思維方式落后等突出問題。 風。建立健全機關學習機制，加強專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓，全面提高機關黨員干部學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，為全市大興學習之風做好示范。進一步加強黨組 (黨委 )中心組學習，全年集中學習不少于 12 次，參學率不低于 80%，每季度開展政治理論專題學習不少于 1 次。機關黨員政治理論專題學習每月不少于 1 次，將政治理論學習作為支部主題黨日活動重要組成部分，常態(tài)化組織全體黨員學習。 。保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，把精力和心思用 在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險上，用在破難題克難關、著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上，同人民想在一起、干在一起。加強機關考勤考核，堅決杜絕遲到早退、脫崗串崗、上班炒股、上網(wǎng)聊天玩游戲等不良現(xiàn)象。完善重大民生事項事前征求意見、事中群眾監(jiān)督、事后群眾評議和第三方評估工作機制，堅決糾正損害群眾利益的行為。深化?放管服 ?改革，推動政務服務?一網(wǎng)覆蓋 ??一次辦好 ?，不斷提高機關工作水平和實效。嚴肅查處在日常工作中推諉扯皮、敷衍塞責，表態(tài)多調(diào)門高、