【文章內(nèi)容簡介】 為正在被巡察中的黨組織主要負責(zé)人，深有體會，頗有感觸。 2021 年 9 月 18 日至 11 月 30 日，以振起同志為組長、童節(jié)同志為副組長的市委第五巡察組，對市直工委進行了為期兩個半月的常規(guī)巡察。巡察之前，我對市直工委 2021 年以來的工作情況總體上還是 抱著樂觀態(tài)度的。因為這一年，我們有多項創(chuàng)新性工作 ，比如打造縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部?理論自習(xí)室 ?、創(chuàng)建?百強黨支部 ?、開展?爭創(chuàng)‘三個表率’建設(shè)模范機關(guān) ?主題誦讀和?問學(xué)、看做、聽需 ?走基層等活動，分別被《中直黨建》、紫光閣網(wǎng)站、《河北日報》、《河北機關(guān)黨建》、《滄州日報》和滄州廣播電視臺等中央、省市媒體報道，相關(guān)做法也被省直工委及市委領(lǐng)導(dǎo)予以批示，受到充分肯定。就在我們沾沾自喜飄飄然的時候，巡察組給我們打了一針?清醒劑 ?。隨著巡察工作的不斷深入，工委在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面暴露出來一系列的問題，讓我們領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干 部感受到了前所未有的壓力。 在今年 1月 28日召開的市委第五巡察組巡察市直工委情況反饋會議上，童節(jié)副組長就巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問題及意見建議進行了反饋。緊扣?六個圍繞、一個加強 ?，指出了市直工委在落實全面從嚴治黨方面存在的四個方面 18 條突出問題，提出了有針對性的意見建議，抓住了機關(guān)黨的建設(shè)中的短板和關(guān)鍵。指出的問題很尖銳、很深刻，直擊要害，切中肯綮。當(dāng)時我主持會議，學(xué)明秘書長、昭群同志都在座，當(dāng)童節(jié)同志一條條反饋問題的時候，我的心情非常復(fù)雜，有些尷尬，但更多的是自責(zé)和慚愧，感覺到作為一把手，沒能把工作做好 ，把隊伍帶好，辜負了市委的期望和大家的要求，深感愧疚。第二天學(xué)明秘書長親自給我打來電話，指示工委一定要高度重視，深刻反思，正視差距，堅決整改，全力做好巡察?后半篇 ?文章。我們按照市委領(lǐng)導(dǎo)和巡察組的要求，認真研究制定整改方案，明確了時間表、路線 圖、責(zé)任人，嚴格實行清單管理和臺賬制度，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室，逐條明確整改時限和完成標(biāo)準，堅持即知即改，立行立改，全面整改，取得了階段性成效。特別是 2 月 11 日下午，春節(jié)后上班第一天，市直工委領(lǐng)導(dǎo)班子召開了高質(zhì)量的巡察整改 專題民主生活會。我和每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，緊扣推進市委巡察反饋意見整改落實這一主題，深入查擺問題，深刻自我剖析，明確整改措施，并認真開展了批評和自我批評，自覺認錯，主動擔(dān)責(zé)，提高了認識，明確了方向，為全面整改落實奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。目前，工委的巡察整改工作正在有序有力扎實推進。 5 個多月來的巡察及整改，給我們傳遞了全面從嚴治黨的強烈信號，喚醒了黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，激發(fā)了大家履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)。每名黨員干部都切身體會到：巡察是一次作風(fēng)的?綜合會診 ?、精神的?集中補鈣 ?和思想的?深刻警醒 ?，對于及時發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小、形成震懾，落實全面從嚴治黨的部署要求、壓緊管黨治黨政治責(zé)任、凈化基層黨內(nèi)政治生態(tài)等都起著至關(guān)重要的作用，務(wù)必將其當(dāng)作?緊箍咒 ?常念，當(dāng)作?護身符 ?常穿，當(dāng)作?金鑰匙 ?常用，以此推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。我也再次鄭重表態(tài)：對巡察組向市直工委反饋的每一個問題，提出的每一個建議，我們都會認真對待、舉一反三，抓重點、補短板、強弱項，高標(biāo)準、高質(zhì)量完成整改任務(wù)，全面提升機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和管黨治黨水平，向市委、向巡察組、向市直機關(guān)黨員干部群眾交出一份滿意的答卷。 三、市委巡察辦要 爭做?三個表率 ?，建設(shè)模范機關(guān) 2021 年 7 月 8日，習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，希望中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部要堅持?一個帶頭 ?，爭做?三個表率 ?、建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。雖然這一要求是針對中央和國家機關(guān)提出的，但是對于市級機關(guān)同樣具有指導(dǎo)意義，我們必須深刻領(lǐng)會、全面把握、帶頭落實。 最近，省直工委就省直創(chuàng)建模范機關(guān)工作進行了部署，市直工委也對市直開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動做出了安排。我注意到，市紀委監(jiān)委也正在開展深化?四個爭創(chuàng) ?，打造?六型機關(guān) ?活動。不論是模范機關(guān)也好，還是?六型機關(guān) ?也好，創(chuàng)建的標(biāo)準、內(nèi)容、任務(wù)、方法大同小異，希望巡察辦能夠統(tǒng)籌謀劃、一并推進。特別是要把這兩項活動與開展?不忘初心、牢記使命 ?主題教育和?三深化、三提升 ?活動結(jié)合起來，相互促進、增強實效。 那么，說到模范機關(guān)，創(chuàng)建的標(biāo)準應(yīng)該如何把握呢 ?我認為，至少有五條： 首先，政治堅定過硬。市級機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。始終堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向以方向，以黨的意志為意志，黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，? 四個意識 ?不斷增強，?四個自信 ?更加堅定， ?兩個維護 ?落實堅決，把對黨絕對忠誠的政治品格融化于血液，把維護和捍衛(wèi)核心的堅強意志體現(xiàn)在一言一行中。遵崇黨章意識進一步強化，落實?五個必須 ?、反對?七個有之 ?成為普遍自覺，機關(guān)養(yǎng)成嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的工作習(xí)慣。 其次，理論武裝扎實。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入系統(tǒng)，中心組學(xué)習(xí)堅持經(jīng)常，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主動到?理論自習(xí)室 ?學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實上成效顯著。網(wǎng)站、刊物、微信公眾號、微信工作群等意識形態(tài)陣地守得住、管得好。?兩學(xué)一做 ?學(xué)習(xí)教育形成常態(tài)化制度化，機關(guān)干部樹立高度的學(xué)習(xí)自覺、思想自覺和行動自覺。 第三，基層基礎(chǔ)牢固。黨支部建設(shè)進一步規(guī)范，組織設(shè)置科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強團結(jié)、黨員隊伍充滿活力、制度機制健全完善、基礎(chǔ)保障充分有力、黨建活動豐富多樣，黨支部工作質(zhì)量不 斷提升，政治功能和引領(lǐng)作用持續(xù)強化，黨支部的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。 第四，服務(wù)精準高效。機關(guān)黨建與中心工作融合更加緊密，服務(wù)保障作用更加突出。服務(wù)基層、服務(wù)群眾提質(zhì)提效提速，促進中央和省、市委決策部署深入人心、落地生根。嚴格落實?日清日結(jié) ?制度，?馬上就辦、辦就辦好 ?成為習(xí)慣，事不隔夜、文不過天、即交即辦，當(dāng)日事當(dāng)日畢。 第五，作風(fēng)務(wù)實清廉?！读疂嵶月蓽蕜t》、《紀律處分條例》及大事報告、收入申報、公務(wù)外出報批等各項制度規(guī)定執(zhí)行到位，全面從嚴治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制壓緊壓實，機關(guān)干部敢于擔(dān)當(dāng)，較真碰硬，守規(guī)矩、重品行、作表率，樹立起忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆? 如果我們把建設(shè)模范機關(guān)作為一個目標(biāo)的話，那爭創(chuàng)?三個表率 ?就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要路徑。 當(dāng)好?三個表率 ?，建設(shè)?模范機關(guān) ?，推動宣傳思想工作方案 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神，結(jié)合我市實 際，現(xiàn)就市直機關(guān)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，爭做?三個表率 ?爭創(chuàng)模范機關(guān)提出如下意見。 一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強市直機關(guān)黨的建設(shè)，推動市直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立?四個意識 ?，堅定?四個自信 ?，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭做深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思 想的表率，爭做始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的表率，爭做堅決貫徹落實黨中央大政方針和省 委、市委決策部署的表率，爭創(chuàng)讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，為推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型趕超、加快復(fù)興凝聚強大合力。 二、重點任務(wù) (一 )以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強市直機關(guān)黨的建設(shè) 。按照黨政機關(guān)首先是政治機關(guān)的總要求，市直機關(guān)必須旗幟鮮明講政治。機關(guān)黨員干部特別是縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立?四個意識 ?，堅定?四個自信 ?，善于從政治上謀劃、部署、推動工作。機關(guān)黨組織和廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央政治局關(guān)于加 強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，完善和落實民主集中制等各項規(guī)章制度，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷提高政治覺悟和政治能力。黨組 (黨委 )和機關(guān)各級黨組織書記要強化黨內(nèi)職務(wù)政治責(zé)任，切實履行書記管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)。 。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的思想建設(shè)首要政治任務(wù)。認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等著作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、習(xí)近平 總書記 在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話與習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要論述結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神結(jié)合起來。扎實開展?不忘初心、牢記使命?主題教育，堅持開展?入黨紀念日、初心年檢時 ?主題黨日活動。嚴格執(zhí)行意識形態(tài)風(fēng)險點分析研判制度。建立黨員干部思想動態(tài)分析報告制度，開展經(jīng)常性的談心談話活動，做好機構(gòu)改革期間思想政治工作。做好機關(guān)黨外干部思想政治工作，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。 。完善機關(guān)黨組織設(shè)置，做好機關(guān)基層黨組織按期換屆選舉。選優(yōu)配強機關(guān)各級黨 組織書記，加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。開展市直機關(guān)黨支部規(guī)范化標(biāo)準化建設(shè)，推動黨的一切工作到支部，機關(guān)黨支部要切實擔(dān)負起黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。提升黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督的質(zhì)量，嚴格黨費收繳管理。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，幫助黨員干部思想解惑、文化解渴、心理解壓、生活解難。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，突出政治標(biāo)準培養(yǎng)選拔機關(guān)干部，樹立正確選人用人導(dǎo)向，營造良好政治生態(tài)。研究決定機關(guān)黨員干部黨內(nèi)職務(wù)任免時，要主動聽取機關(guān)黨組織的意見，把黨員干部參加?三會一課 ?、民主生活會、組織生活會、支部主題黨日活動等政治表現(xiàn)情況納入考察重要內(nèi)容。 。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神及省委、市委實施辦法。堅決反對?四風(fēng) ?特別是形式主義、官僚主義，按照《市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于深入開展形式主義、官僚主義 突出問題集中整治年活動的實施方案〉的通知》 (X 辦文〔 2021〕13 號 )要求，聚焦?五多五少 ?問題開展集中整治，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。扎實開展機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，鞏固和深化?人情風(fēng) ??庸懶癥 ??圈子文化 ?專項整治成果，扎實開展?一桌餐 ?、違規(guī)發(fā)放工 會福利、私車公養(yǎng)等專項治理，防止?四風(fēng) ?問題反彈回潮。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究貫穿決策和執(zhí)行全過程，提高決策科學(xué)化民主化水平。 。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。加強對市直機關(guān)的政治巡察，認真落實巡察整改，持續(xù)推進市直機關(guān)黨建工作七個方面專項整治。嚴肅查處自行其是、陽奉陰違、有令不行、有禁不止行為和搞團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題，確保上級決策部署落到實處。加大整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題力度，嚴肅查處?小官大貪 ??小微腐敗 ?等問 題。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大對資源開發(fā)、土地出讓、審批監(jiān)管、招投標(biāo)和公共財政支出等領(lǐng)域的執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融等領(lǐng)域腐敗問題。 。把黨的制度建設(shè)貫穿機關(guān)黨的建設(shè)全過程、各方面，切實發(fā)揮制度剛性約束作用，管住人、管住事、管住權(quán)力的行使。重點完善黨組 (黨委 )工作規(guī)則，明確議事內(nèi)容目錄，實行清單管理，從制度上保證黨組 (黨委 )發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證機 關(guān)黨的建設(shè)落到實處。定期對本部門本系統(tǒng)現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面清理，根據(jù)工作實際及時做好立改廢工 作。 (二 )堅持問題導(dǎo)向，切實轉(zhuǎn)變市直機關(guān)作風(fēng) 。采取上黨課、討論交流、到革命傳統(tǒng)教育基地實地學(xué)習(xí)考察、學(xué)身邊的先進典型等多種形式，開展黨的思想路線教育、社會主義核心價值觀教育、省情市情教育。嚴格黨內(nèi)政治生活，開展積極健康的思想斗爭，用好批評與自我批評這個武器，著力解決因循守舊、抱殘守缺、改革意識不強，瞻前顧后、畏首畏尾、擔(dān)當(dāng)勇氣缺乏，安于現(xiàn)狀、得過且過、工作干勁不足，固步自封、視野狹窄、大局觀念不強，主觀臆斷、不尊重客觀規(guī)律和群眾意愿，思維方式落后等突出問題。 風(fēng)。建立健全機關(guān)學(xué)習(xí)機制，加強專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)，全面提高機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，為全市大興學(xué)習(xí)之風(fēng)做好示范。進一步加強黨組 (黨委 )中心組學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)不少于 12 次，參學(xué)率不低于 80%，每季度開展政治理論專題學(xué)習(xí)不少于 1 次。機關(guān)黨員政治理論專題學(xué)習(xí)每月不少于 1 次，將政治理論學(xué)習(xí)作為支部主題黨日活動重要組成部分，常態(tài)化組織全體黨員學(xué)習(xí)。 。保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，把精力和心思用 在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險上，用在破難題克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上，同人民想在一起、干在一起。加強機關(guān)考勤考核，堅決杜絕遲到早退、脫崗串崗、上班炒股、上網(wǎng)聊天玩游戲等不良現(xiàn)象。完善重大民生事項事前征求意見、事中群眾監(jiān)督、事后群眾評議和第三方評估工作機制，堅決糾正損害群眾利益的行為。深化?放管服 ?改革，推動政務(wù)服務(wù)?一網(wǎng)覆蓋 ??一次辦好 ?，不斷提高機關(guān)工作水平和實效。嚴肅查處在日常工作中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，表態(tài)多調(diào)門高、