【文章內(nèi)容簡介】 行政給予傾斜。 建議局領(lǐng)導多深入基層，與區(qū)縣主管領(lǐng)導多溝通、勤聯(lián)系，積極爭取區(qū)縣領(lǐng)導的支持，在法制宣傳、人民調(diào)解工作方面提供必要的經(jīng)費保障。 希望局領(lǐng)導對機關(guān)內(nèi)部及下屬單位要一碗水端平。 1希望能為本系統(tǒng)年輕同志創(chuàng)造一些深造機會。 1領(lǐng)導班子成員應(yīng)把學習體會筆記讓基層人員觀摩，達到互相學習共同提高的效果。 1加強裝備、車輛使用管理，積極推行公務(wù)用車的改革制度，禁止公車私用。 1嚴格財經(jīng)紀律，提高個人素質(zhì)，杜絕各類跑、冒、滴、漏，大興求 真務(wù)實作風。 （二）對律師方面的意見與建議： 要嚴格律師管理制度。 加大對執(zhí)業(yè)律師的行政管理力度。 加強對律師隊伍的督導檢查，加強業(yè)務(wù)學習，服務(wù)于民。 加強律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)素質(zhì)建設(shè)。 進一步加強律師事務(wù)所黨支部建設(shè)，做到名符其實。 建議多與各律師事務(wù)所聯(lián)系，深入到所，切實與所探討建立一種能夠長期發(fā)展的機制。 應(yīng)該規(guī)范律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。 建議能夠組織各律師事務(wù)所與其他地市、省直律師事務(wù)所進行交流，從中吸取經(jīng)驗 和教訓。 （三）對公證方面的意見與建議： 加大對公證處干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。 加強對公證質(zhì)量的監(jiān)督及證后跟蹤。 加強對公證處督導檢查力度。 （四）對勞教方面的意見與建議： 經(jīng)常檢查勞教所工作，嚴防不公正執(zhí)法。 勞教工作要進一步提升教育改造質(zhì)量。 （五）對基層司法所方面的意見與建議： 希望能盡快落實鄉(xiāng)司法所工作人員的特崗津貼，配齊配強鄉(xiāng)司法所工作人員，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)司法所垂直管理。 司法所人員太少，編制是兩人，其實是一人一所，工作起來力不從心。 司法所辦公條件太差，需上級領(lǐng)導幫助解決交通工具、辦公用品和統(tǒng)一著裝問題。 提高基層司法行政機關(guān)人員的物質(zhì)待遇，創(chuàng)造拴心留人、穩(wěn)定隊伍的良好環(huán)境。 基層人民調(diào)解員的作用需要加強。 對基層司法所的正規(guī)化建設(shè)，有待于市局的領(lǐng)導給予大力支持。 多為基層爭取一些裝備。 （六）對法律援助方面的意見與建議： 進一步加大法律援助的力度。 法律援助工作要關(guān)注弱勢群體，維護社會公正。 法律服務(wù)要面向基層，切實解決群眾困難。 落實基層法律援助中心的辦公用房問題。 法律援助要真正服務(wù)于社會、服務(wù)于群眾。 （七）對黨組織及機關(guān)干部的意見與建議： 機關(guān)要進一步樹立求真務(wù)實的工作作風。 加強機關(guān)干部服務(wù)意識，堅定理想信念。 加強黨風廉政建設(shè)責任制，樹立廉潔自律意識。 落實行風責任制，從實際出發(fā)，加強機關(guān)作風建設(shè)。 上級黨組織應(yīng)該組織所屬黨支 部主要成員進行培訓。 上級黨委應(yīng)利用節(jié)假日組織基層黨員參觀革命教育基地或組織觀看一些歷史革命影片，把基層保先教育搞得豐富多彩。對黨員的管理教育要解放思想、實事求是，必須堅決克服形式主義。 （八）對法制宣傳方面的意見與建議： 法制宣傳要更新形式，注重實效。 加大普法宣傳力度，保證普法工作經(jīng)費。 鞏固教育成果，加大力度對農(nóng)村、農(nóng)民宣傳法律知識，讓老百姓懂得自己的身邊遇到什么事可以通過什么途徑來解決。 存在上述問題的主要原因在于：一是有的領(lǐng)導和工作人員服務(wù)理念淡薄，服務(wù)觀念顯失，不能換位思考，對自身的地位和作用缺乏正確認識，從而造成社會責任感淡漠，服務(wù)意識淡化，不能真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，從而影響了機關(guān)的效能。二是有的干部思想僵化、固步自封，總認為自己的部門職能較弱，求穩(wěn)怕亂，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，工作中畏首畏尾，得過且過。三是管理規(guī)章制度的不夠健全，造成少數(shù)工作人員作風松散，紀律松馳和工作不作為的問題。四是監(jiān)督機制還缺乏嚴肅性，監(jiān)督的合力還沒有形成，且重事后監(jiān)督輕事前監(jiān)督，監(jiān)督的實效沒 有真正體現(xiàn)。針對這些問題和根源，迫切需要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步加強全體機關(guān)干部政治學習和業(yè)務(wù)學習，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，同時加強宣傳，爭取各級各方面的理解和支持，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。 三、落實措施，扎實整改，確保實效 加強行政效能建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想，落實“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的具體體現(xiàn)，是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的必然要求，是各級政府由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是提高干部隊伍素質(zhì)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的 重要措施。要從全局和戰(zhàn)略的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認識加強行政效能建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，切實加強行政效能建設(shè)，不斷提高工作效率、工作效果和工作效益。 （一）弘揚求真務(wù)實精神，切實解決作風不實際問題。是否把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去，是衡量工作態(tài)度、工作方法、工作作風和工作成效的重要標志。當前，司法行政工作改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)社會主義“和諧”社會的新形勢下，尤其需要廣大司法行政干警具有強烈的時代責任感和歷史使命感，把求真 務(wù)實的精神牢固地樹立起來，想問題、做事情，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革過程中的重大問題上，放到研究解決制約工作發(fā)展的緊迫問題上，放到研究解決隊伍建設(shè)中的突出問題上，堅持以求真務(wù)實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。一是按照“武裝頭腦、指導實踐、推進工作”的要求，組織機關(guān)工作人員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，大力開展宗旨觀、權(quán)力觀、利益觀教育，確保牢固樹立人民利益至上的理念，使誠實守信、依法行政、從嚴治政成為機關(guān)工作人員共 同的價值取向和行為規(guī)范。二是要有計劃地抓好干部隊伍的學習和培訓，加強干部隊伍的政治信仰、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力的建設(shè)，使機關(guān)工作人員熟悉業(yè)務(wù)知識，精通本職工作，具有依法行政、履行職責、處理各類矛盾和復雜問題的能力和水平。三是大興求真務(wù)實之風，改進工作方式方法，深入調(diào)查研究，精簡會議文件，加大機關(guān)管理力度，加大工作落實力度，大力倡導雷厲風行、速決速行的作風，使機關(guān)工作作風切實轉(zhuǎn)變。 （二）抓好制度建設(shè)，切實規(guī)范機關(guān)行政行為。按照依法行政、從嚴治政、執(zhí)政為民的要求，根據(jù)合法性、合理性、完善性原則，切實抓好制 度建設(shè)，逐步形成比較完善且操作性較強的行政效能建設(shè)制度體系。一是行政決策制度。建立健全群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導決策相結(jié)合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，對長遠發(fā)展規(guī)劃、重要改革方案、部門預(yù)算、重大項目立項等關(guān)系全局的、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要決策事項，要廣泛征求意見，做到依法決策、科學決策、民主決策，并按照“誰決策、誰負責”的原則，落實決策責任追究。二是機關(guān)辦事制度。針對基層和群眾反映的突出問題以及妨礙和制約工作發(fā)展的各種因素，從本部門、本單位的基本工作職能和具體工作出發(fā)，建立健全公開辦事制、崗位 責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度，以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確管理和服務(wù)要求，以公示推行政務(wù)公開，以開門評議強化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴明紀律。三是機關(guān)內(nèi)部管理制度?？茖W、合理劃分機關(guān)各個崗位和各個環(huán)節(jié)的事權(quán)，建立健全公文處理、會議管理、績效考評、財務(wù)管理、后勤保障、廉政建設(shè)等內(nèi)部管理制度，完善各項工作規(guī)則和行為規(guī)范，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。在加強制度建設(shè)的同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促機關(guān)及其工作人員嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，使 整個行政管理體系規(guī)范、有序、高效運作。 （三）改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要堅持職權(quán)法定原則，嚴格依法辦事，推行限時服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。窗口單位要全部建立實行“首問負責制”和“首辦責任制”，工作時間實行全時制、著裝、掛牌服務(wù)。公證處要采取有力措施，整合公證機構(gòu)和人員，消除不公平競爭的弊端，強化目標管理和激勵約束機制。接待群眾咨詢要做到一次性說清說全辦事的要求，對群眾辦證，凡是符合政策法規(guī)規(guī)定的，做到“證件齊全，一次辦成；證件不全，一次說清，兩次辦成；兩次辦不成的，服務(wù)上門”，不斷提高一次辦成率。律師 事務(wù)所要認真落實司法部“合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年”的有關(guān)要求，全力抓好“七個規(guī)范”，健全完善“六項機制”，不斷推進律師工作的科學化、規(guī)范化、制度化。要進一步改革和完善律師的組織結(jié)構(gòu)和組織形式，推進公職律師、公司律師制度建設(shè)，力爭在市直部門和大型企業(yè)中建立一批公職、公司律師單位，并逐步理順管理體制和運作機制。要繼續(xù)落實律師誠信等級評定制度和誠信檔案制度，不斷推進誠信體系建設(shè)。要加強黨員律師的教育、培訓和管理工作，使黨員律師成為律師隊伍中的“標桿”和“旗幟”。對法律服務(wù)工作中“顧而不問”、“代而不理”、交錢不辦 案、辦“人情案”、辦“關(guān)系案”以及違規(guī)收費等現(xiàn)象，要加大監(jiān)督查處力度，投訴舉報一起，查處一起，決不姑息遷就。法律援助中心要認真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于促進法律援助工作健康發(fā)展的意見》精神，下大力抓好機構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費保障和工作運轉(zhuǎn)。要建立財政撥款和社會捐助相結(jié)合的籌資機制，逐步解決法律援助經(jīng)費不足問題。要將“ 12348”法律服務(wù)專線并入法律援助機構(gòu)管理。通過法律援助，讓更多的社會弱勢群體得到法律的救助，維護社會的公平和正義。勞教所要按照“四無”標準，加強安全防范，嚴防勞教襲警、脫逃、傷害他人等所內(nèi)重大案件和重 大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要繼續(xù)開展執(zhí)法大檢查活動，重點解決打罵、體罰、虐待勞教人員的問題，杜絕各類違法現(xiàn)象。已經(jīng)建立起來的所務(wù)公開、所長接待日、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等制度措施，確保長期堅持，有效運行。法制宣傳工作要更新形式，注重實效，克服做表面文章和形式主義。充分運用“ ”法制宣傳日這一有效載體，組織好