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正文內(nèi)容

發(fā)揮農(nóng)村黨員助推脫貧攻堅黨課[合集](編輯修改稿)

2025-05-27 09:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ”幫扶作用不明顯。給錢給物不如給個好項目,一些黨員干部結(jié)對之后,及時看望“窮親屬”送錢送物,但是在產(chǎn)業(yè)項目幫扶上辦法不多。三是有的駐村扶貧單位片面追求眼前效應(yīng),簡單地拿錢給物,只注重“輸血”而不注重“造血”,因而“扶貧 — 脫貧 — 返貧”這一怪現(xiàn)象在一些貧困村中比較突出。在產(chǎn)業(yè)培育上,扶持力度不夠,沒有形成“一村一品”促進農(nóng)民增收、脫貧致富的特色支柱產(chǎn)業(yè)。 三、存在的困難和問題的原因分析。以上問題,歸結(jié)起來,無外乎兩個方面的因素。一是主觀因素,也就是人的因素,農(nóng)村基層黨組織能不能把各方面積極性都調(diào)動起來,形成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力,直接決定著脫貧攻堅的進程和效果。二是客觀因素,也就是自然方面的因素,不少貧困村受資源環(huán)境的約束,一方水土養(yǎng)活不了一方人,天災(zāi)人禍不可抗拒,因病、因災(zāi)返貧嚴(yán)重,村級組織“望貧興嘆”。具體原因為: (一)政策支持不平衡原因。一些社會政策的支持不平等、資源分配和占有的不平等都有可能導(dǎo)致村級組織不能“借力打力”促進脫貧。村級 組織本身就處在最基層的“末梢神經(jīng)”,是落實黨在農(nóng)村一系列方針、政策的執(zhí)行者,政策不及則無米下鍋,一些制度和政策的局限性就有可能限制住村級組織的“手腳”。比如,村級道路硬化工程,需要村級組織自籌資金進行路改,才能爭取上級政策進行硬化,間接增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。還有一些農(nóng)業(yè)支持項目由于受到參與人數(shù)和發(fā)展面積等局限,而享受不到政策支持,有熱情無政策助力,也導(dǎo)致一些村級組織想組織發(fā)展項目而得不到支持,產(chǎn)生遇見棘手問題“繞著走”的心態(tài)。 (二)自然環(huán)境原因。面對現(xiàn)有的這些貧困人口“千差萬別”的現(xiàn)存狀況,組織扶貧弱 有“借口”,思想扶貧不足。比如:有的貧困戶的身體條件極差、人均土地少、無生產(chǎn)技術(shù)及資金,還有的“借貧生活”,躺在“溫暖的懷抱里過日子”,而且部分群眾因病因災(zāi)返貧等原因反過來又加劇了貧困的惡化,形成惡性循環(huán)。在這種情況下單純依靠村級組織的力量已顯得“捉襟見肘”,處在“有心無力”的狀態(tài),這也是個別村級黨組織在扶貧工作中面臨的實際問題,加之現(xiàn)有土地的產(chǎn)出價值無法滿足農(nóng)民生活需求,促使一些黨員群眾流向城市,村級組織身邊無“能人”,所以,在扶貧工作上個別組織不同程度存在“等、靠、要”思想,動作不大。 (三)工 作方法原因。黨建工作與扶貧工作相互促進力度不夠。一是“虛事實做”不力?;鶎狱h建工作的“虛”與行政工作的“實”形成強烈的對比,黨建工作經(jīng)費緊缺,工作難度大,不易出政績,吸引力不強,而行政經(jīng)濟工作看得見摸得著,容易出政績。二是存在重事務(wù)輕黨建工作,重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入輕基層黨建經(jīng)費的投入“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象,導(dǎo)致對群眾的思想扶貧做得不到位,體現(xiàn)出一部分貧困戶“得過且過”思想嚴(yán)重,對這樣的群眾過問較少,辦法措施不多。因此,有的村級組織在堅持“為民全程服務(wù)”“頭雁領(lǐng)飛”等黨建載體上推進措施想得少、做得不多, 導(dǎo)致部分黨員干部扶貧的想法和措施不多,帶動作用不明顯。 四、新形勢下強化基層黨建與推進脫貧攻堅的對策建議。深入開展脫貧攻堅、精準(zhǔn)脫貧,實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅,是新形勢下農(nóng)村基層組織的目標(biāo)和根本。只有找準(zhǔn)農(nóng)村基層黨建與扶貧攻堅的切入點和結(jié)合點,切實強化農(nóng)村基層黨建工作,實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與扶貧開發(fā)的“雙推互進”,才能真正做到抓“精”黨建點、扶“準(zhǔn)”貧困戶。(一)強化黨建領(lǐng)航作用,使貧困群眾脫貧致富有“主陣地”。一是因地制宜創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟,增強輻射帶動能力。一方面,村級組織要積極謀劃新思路、新辦法, 把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,提高附加值,做好“靠山吃山、靠水吃水”持續(xù)發(fā)展的新文章。引進或創(chuàng)辦集體項目,不斷壯大集體實力,增強脫貧致富的拉動能力。同時,要大膽創(chuàng)新管理機制,利用自身的自然資源、區(qū)位和人才等優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。充分利用扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,加大招商引資力度,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村經(jīng)濟,提升“造血”功能,增強脫貧致富的帶動能力。另一方面,村級組織要做好貧困群眾的內(nèi)部挖潛文章,積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),增加貧困戶財產(chǎn)性收入。積極爭取龍 頭企業(yè)到貧困村創(chuàng)辦合作社,組織貧困戶發(fā)展生產(chǎn),增加收入。此外,在一些紅色教育紀(jì)念館、森林資源、田園景觀、民族村民族文化資源等資源豐富的地方發(fā)展戶外旅游經(jīng)濟,黨員干部“沖鋒”在前,實施特色黨建品牌扶貧。 二是依托本地優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)合作組織組建產(chǎn)業(yè)鏈上的黨組織。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)黨支部、黨員示范崗、黨群致富區(qū)等黨建組織載體,讓黨組織和黨員干部以此為平臺,主動與市場對接,增進黨員與貧困群眾在生產(chǎn)、技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的溝通交流。按照“產(chǎn)業(yè)支部 +合作社 +基地 +農(nóng)戶”的模式,引導(dǎo)擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,帶動貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)。要加強農(nóng)村新經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條基層黨組織間的串聯(lián)互通、共建共利,探索更加務(wù)實管用有效的組織設(shè)置方式,有效提升基層黨組織的凝聚力,實現(xiàn)“組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,品牌創(chuàng)在產(chǎn)業(yè)鏈上,黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”,使黨組織更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。 (二)健全以黨組織為核心,使貧困群眾脫貧致富有“主心骨”。打贏脫貧攻堅這場輸不起的戰(zhàn)役,農(nóng)村基層黨組織責(zé)無旁貸,要以黨員便于參與活動、黨組織有利于作用發(fā)揮為原則,結(jié)合區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、黨員能力等特點找準(zhǔn)路子、建好制度,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精 準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。 一是著力抓好班子建設(shè),啟動內(nèi)在“活力”。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部。事實證明,幫助貧困村建好一個富有旺盛戰(zhàn)斗力的班子,是做好脫貧攻堅工作的組織基礎(chǔ)。首先要摸清班子狀況,及時調(diào)整配備,“壓”準(zhǔn)責(zé)任。要對所在貧困村班子,尤其是村黨支部書記、村委會主任的結(jié)構(gòu)、能力、作風(fēng)狀況全面掌握,建立完善的鎮(zhèn)村獎懲機制。對素質(zhì)能力較低、工作落實不強、群眾信任度不高的班子,要加強教育引導(dǎo),規(guī)范工作制度,提高班子整體素質(zhì),增強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突 出的基層干部要大膽提拔使用,以強化領(lǐng)導(dǎo)班子抓“黨建 +扶貧”的責(zé)任意識。 其次要抓住“頭雁領(lǐng)飛”這個引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟的“杠桿”作用,發(fā)揮骨干黨員群眾致富幫帶作用,制定相關(guān)鼓勵辦法,解決“有人帶”的問題,提倡頭雁型人才留得住、帶起來,增強廣大黨員干部抓產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和能力,做脫貧致富的生力軍。同時,將配強農(nóng)村基層“兩委”班子作為加快推進脫貧攻堅的關(guān)鍵,通過整合優(yōu)惠政策,在大中專畢業(yè)生、外出創(chuàng)業(yè)成功人士中,動員選派政治素質(zhì)過硬、發(fā)展能力強的本土人才到貧困村掛職或任職,緊盯農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng) +”新型經(jīng)濟模式,同時鼓勵其 牽頭組建農(nóng)村基層經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)合作社、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)基地、領(lǐng)辦各類經(jīng)濟實體,著力構(gòu)建新型經(jīng)營模式,帶動貧困群眾增收致富,穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。 二是著力抓好黨員扶貧,增強脫貧帶富“引力”。扶貧開發(fā)工作關(guān)鍵在黨,核心在人,成敗在干。一方面,要落實責(zé)任。要在貧困村黨員中深入樹立“誰來扶、怎么扶”的思想,把黨員身份“亮”出來,使黨員思想“活”起來,形象“樹”起來,交任務(wù),給政策,層層傳導(dǎo)壓力,組織開展各種行之有效的致富活動,盯住自己的“窮親屬”,努力使農(nóng)村黨員干部從等、靠、要的思想轉(zhuǎn)變到堅定改變貧困落后面貌的自覺 行動上來。 另一方面,建立創(chuàng)業(yè)幫扶制度激發(fā)引導(dǎo)能力。各級組織要量力而行制定一系列鼓勵政策,激勵黨員干部帶頭致富,敢于率先發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立示范田、做產(chǎn)業(yè)技能的“明白人”,幫助所幫扶貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,提供致富信息,找準(zhǔn)致富門路,掌握致富技能,帶動他們共同致富,使黨員干部真正成為農(nóng)村致富的“先鋒”、脫貧致富的“生力軍”。 (三)強化責(zé)任意識,提升貧困群眾脫貧致富的“精準(zhǔn)度”。一是要牢固樹立“黨建 +扶貧”的觀念,落實黨建與扶貧“兩手抓、兩手硬”剛性責(zé)任。要把“狠抓落實”作為各級黨組織及黨員干部的基本 職責(zé),落實脫貧攻堅主體責(zé)任,強化黨組織和黨員干部的責(zé)任意識。一方面落實貧困戶的核查責(zé)任要“精準(zhǔn)”。通過黨員干部走村入戶,摸底調(diào)查貧困戶的生活情況,掌握貧困戶的第一手真實信息,全面完成扶貧對象建檔立卡工作。另一方面要落實幫扶貧困戶脫貧責(zé)任要“精準(zhǔn)”。各駐村幫扶單位黨組織采取聯(lián)合掛點的形式,對貧困村進行全覆蓋幫扶。同時,抓好“第一書記”隊伍,強化“第一書記”管理考核,落實“月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)”制度,及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推進工作,著力推動貧困村及軟弱渙散黨組織村等重點難點村發(fā)展,為 脫貧攻堅定地 點、定人員,實施“定人定責(zé),脫貧解約”,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。 二是完善督查機制,推進脫貧攻堅“精準(zhǔn)”落地。為把基層黨建與脫貧攻堅“雙推互進”落到實處,要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀,層層壓實責(zé)任、級級傳導(dǎo)壓力。對黨組織及黨員建立健全問責(zé)機制,把問題導(dǎo)向樹起來,讓規(guī)矩立起來。一方面要制定科學(xué)的脫貧攻堅績效考核機制。要把脫貧攻堅列入對基層組織黨建考核的重要內(nèi)容,將其成效作為單位和黨員干部年終績效考核的重要依據(jù),建立脫貧攻堅督查制度,對落實不力的基層組織嚴(yán)肅責(zé)任追究,績效考核要與工資待遇掛鉤,并加大考核 權(quán)重。另一方面要落實組織約束機制。要嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”民主議事程序,嚴(yán)禁鋪張浪費,杜絕不切實際的形象工程。進一步強化民主監(jiān)督、民主管理程序,確保扶貧項目和資金監(jiān)管到位,確保黨員干部從嚴(yán)從實干事創(chuàng)業(yè),在推進脫貧攻堅中打造一支“四講四有”的合格黨員干部隊伍。 (四)強化黨建服務(wù)功能,做貧困群眾脫貧致富的“助力器” 。一是著力抓好教育培訓(xùn),提升技能“智力”?!笆谥贼~,不若授之以漁”。針對貧困群眾的所急所需,基層組織要通過因人施教分類學(xué),因時施教集中學(xué),因地施教針對學(xué),對就近就業(yè)和外出務(wù)工的,開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);對愿意在家務(wù)農(nóng)的,組織本地區(qū)“土專家”“田秀才”傳授實用技能,幫助他們掌握 X~ X 門實用技術(shù)。通過講身邊事、說小道理、傳致富經(jīng),著力培植一大批科技含量高、輻射帶動功能強的黨員致富示范基地和黨員致富示范戶,實現(xiàn)每戶貧困群眾都有一個致富項目。 二是著力推進落實黨建載體保障,實施創(chuàng)業(yè)幫扶工程。依托村情民情,基層組織要在各類產(chǎn)業(yè)當(dāng)中扎實開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”“百千萬富民強村工程”“頭雁領(lǐng)飛”等活動,為創(chuàng)業(yè)黨員群眾提供資金、項目、技術(shù)、服務(wù)等全方位幫扶,探索黨組織、黨員干部、農(nóng)村經(jīng) 濟合作組織、貧困戶多方受益的全新幫扶途徑。有效整合黨組織、經(jīng)濟組織和黨員資源,破解貧困黨員致富難、發(fā)揮先鋒模范作用不明顯等問題,實現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。 三是夯實黨員干部結(jié)對幫扶,保證貧困群眾得“實惠”。要加大貧困村基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化力度,選好派強“第一書記”和駐村黨員干部,與村、戶“一對一”結(jié)對。結(jié)合實際,因地制宜,采取走訪慰問困難群眾,分析掌握致貧原因的方法,做到對癥下藥、精準(zhǔn)施策。同時,在村集體公示欄中對第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官、村“兩委”干部和幫扶責(zé)任人的履職承諾和基本信息進行 公示,明確工作任務(wù)、扶貧措施、完成時限和責(zé)任主體,提升基層黨員干部抓扶貧攻堅工作的積極性、主動性。 第四篇:脫貧攻堅黨課講稿 脫貧攻堅黨課講稿 脫貧攻堅黨課講稿一、科學(xué)合理規(guī)劃,做到規(guī)劃先行當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是:村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小,村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè) 。農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足 。文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后 。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低,農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的,必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費,規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)文秘雜燴網(wǎng)成為一個重要原則。從過去的實踐情景看,一個好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征:一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分研究到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化。今后要撤 并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點,此刻不必要花很大代價搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和 諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā),依山順?biāo)煌粕健⒉惶钐?、不砍樹,追求人與自然和 諧,構(gòu)成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū),防止千村一面。三是以人為本。要研究農(nóng)村生產(chǎn)生活特點,便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮(zhèn),不能簡單地抄襲城市,搞“小區(qū)化”,防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不禮貌、不衛(wèi)生的習(xí)慣,與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來,使民居上一個層次 。要研究群眾經(jīng)濟實力,新的 村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度,實際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強,能夠搞得好一些、快一點 。偏僻村、薄弱村實力差,不要大拆大建,可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上,量力而行,逐步實施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情景下,規(guī)劃時應(yīng)充分研究到今后發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化以及其他因素,防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”。總之,要堅持規(guī)劃先行,基礎(chǔ)設(shè)施先行,優(yōu)惠政策先行,試點先行,從農(nóng)民最進取、干部最主動、條件最成熟的村 實施起。 二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè) 。 新農(nóng)村不只是新在村容村貌,它是政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程,具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。可是,從目前全州各縣組織參觀的重點和經(jīng)驗介紹看,人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上,其實這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個方面。從整體和長遠(yuǎn)看,經(jīng)濟建設(shè)是基
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