【文章內(nèi)容簡介】 ，健全完善全 面依法治縣工作體制機(jī)制，充分發(fā)揮法治在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，努力開創(chuàng)全面依法治縣工作新局面，為新時代隨縣高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。 一、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障 ，納入到各級黨委 (黨組 )理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)計劃，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為全面依法治縣建設(shè)實際成效。 (責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部 ) 工作的重要講話和指示批示精神，貫徹落實《省委全面依法治省委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情 切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》，加強(qiáng)對依法防控的正面宣傳，精準(zhǔn)引導(dǎo)輿論，全面提高依法防控、精準(zhǔn)防控、依法治理能力。 (責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門 ) 《關(guān)于為打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障的決定》以及省人大、省人大常委會即將通過的重大決定，對疫情期間發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和機(jī)制缺失進(jìn)行修改完善。及時 評估疫情處置中暴露出的問題和不足，提高疫情防控制度體系的可執(zhí)行性、可操作性。 (責(zé)任單位：縣直相關(guān)部門 ) 、應(yīng)急保供、價格監(jiān)管、野生動物保護(hù)和交易監(jiān)管方面加大執(zhí)法力度。依法嚴(yán)厲打擊破壞疫情防控違法犯罪行為，依法懲治阻撓破壞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課的違法犯罪行為。 (責(zé)任單位：縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局 ) 、排查預(yù)警和多元化解工作。依法做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政務(wù)服務(wù)工作， 圍繞“六穩(wěn)”、“六?！背掷m(xù)深化放管服改革，推動企業(yè)稅收減免、金融支持、企業(yè)用工政策的落實落地。 (責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣科技和經(jīng)信局、縣稅務(wù)局、縣人社局、縣金融辦 ) ，強(qiáng)化對困難群眾的兜底保障。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動就業(yè)、民生保障、疫情引發(fā)的社會矛盾糾紛等有關(guān)熱點難點問題提供有效法律援助。 (責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣民政局、縣人社局、縣司法局及相關(guān)單位 ) 二、健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治縣工作體制機(jī)制 《法治中國建設(shè)規(guī)劃 (2020— 2025 年 )》《法治社會建設(shè)實施綱要 (2020— 2025 年 )》的宣傳，按照市委依法治市辦統(tǒng)一部署，做好相關(guān)實施工作。 (責(zé)任單位：縣委依法治縣辦、縣司法局 ) 《湖北省實施〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉辦法》，接受市委依法治市辦開展的法治督查，力促縣域內(nèi)黨政干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。 (責(zé)任單位：縣委依法治縣辦 ) 、法治建設(shè)情況報告制度、重要法治決定和方案備案制度以及重要法治信息報送制度。 (責(zé)任單位：縣委依法治縣辦、縣司法局等各司法執(zhí) 法單位 ) 。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范法治機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作制度和運行機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、高效協(xié)同的工作體系，發(fā)揮法治機(jī)構(gòu)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織謀劃、督促落實作用。加強(qiáng)對縣直單位法治工作的指導(dǎo)，研究制定《全面依法治縣委員會成員單位聯(lián)絡(luò)員工作聯(lián)系機(jī)制》。 (責(zé)任單位：縣委依法治縣辦 ) 。緊扣全面依法治縣重點工作，整合各類資源，創(chuàng)新手段方式，提升全面依法治縣宣傳效果。 (責(zé)任單位：縣委依法治縣辦、縣委宣傳部 ) ，做好法治績效考核日常工作，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。 (責(zé)任單位：縣委政法委、縣委依法治縣辦 ) 三、為重大發(fā)展戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)高效法治保障 、打好三大攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各方力量做好專項法治保障 ,為推動隨縣高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大法治動力。認(rèn)真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)發(fā)展的意見》《中共湖北省委省人民政府關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，探索市場輕 微違法違規(guī)經(jīng)營行為包容審慎監(jiān)管。開展政府違約失信問題整治，清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款。 (責(zé)任單位：縣人大常委會辦公室、縣科技和經(jīng)信局、縣財政局、縣司法局 ) ，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見?！胺ㄖ误w檢”服務(wù)民營企業(yè)常態(tài)化制度化。甄別糾正涉企錯案，切實保障民營企業(yè)及經(jīng)營者的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全。落實涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度。 (責(zé)任單位：縣科技和經(jīng)信局牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣發(fā)改局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣司法局、縣工商聯(lián)參與 ) ，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。(責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局參與 ) 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定 (試行 )》，服務(wù)縣委依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨制黨要求，推進(jìn)黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作。 (責(zé)任單位：縣委辦公室 ) 四、推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程 《重大行政決策程序暫行條例》，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師參與行政決策的作用，確保依法科學(xué)民主決策。 (責(zé)任單位：縣政 府辦公室、縣司法局 ) ，深化證明事項清理，持續(xù)開展“減政便民”和減政放權(quán)工作。深入推進(jìn)“證照分離”改革，中介收費清理。加強(qiáng)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)和城市管理等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。 (責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局牽頭，縣政府相關(guān)部門參與 ) ，推進(jìn)行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案，配合實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。 (責(zé)任單位：縣委政法委、縣檢察院、縣司法局 、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣政府相關(guān)部門 ) “三項制度”落實檢查驗收，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和高危行業(yè)領(lǐng)域重點監(jiān)管相結(jié)合，探索聯(lián)合懲戒和“紅黑名單”制度。推動行政執(zhí)法檢查評估。 (責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣司法局、縣直相關(guān)部門 ) ，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督行政執(zhí)法，化解行政糾紛，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的功能和作用。開展行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭、旁聽、點評“三合一”活動。 (責(zé)任單位：縣法院、縣司法局、縣政府相關(guān)部 門 ) ，迎接市委依法治市辦開展的法治政府建設(shè)綜合督察和野生動物保護(hù)執(zhí)法、司法等專項督察。將全面依法治縣、法治政府建設(shè)重點工作納入縣委督查工作計劃。 (責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委依法治縣辦、縣司法局 ) 五、統(tǒng)籌推進(jìn)政法領(lǐng)域各項改革 《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和《湖北省實施〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉細(xì)則》，全面推進(jìn)政法領(lǐng)域各項改革措施落地落實。 (責(zé)任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣委編辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局 ) ，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)公安、法院、檢察院執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職級序列改革，積極推動落實職務(wù)職級類別公務(wù)員待遇。發(fā)揮人民監(jiān)督員、人民陪審員作用，深化執(zhí)法司法公開。 (責(zé)任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局 ) ，完善刑事速裁工作機(jī)制。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。推動證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度落實。加強(qiáng)對掃黑除惡長效機(jī)制的研究。 (責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣 司法局按職責(zé)分工落實 ) ，推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。 (責(zé)任單位：縣法院牽頭，縣司法局參與 ) ，著力做好檢察公益訴訟與政府生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的銜接。建立健全我縣公益訴訟賠償?shù)南嚓P(guān)機(jī)制，促進(jìn)受損害的生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品安全等公共利益的及時修復(fù)和改善。 (責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局 ) “兩統(tǒng)一”機(jī)制改革，分類推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。 (責(zé)任單位：縣 公安局 ) ，執(zhí)行上級制定的社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大社區(qū)矯正社工的覆蓋面。加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作，加大律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障力度，加強(qiáng)對法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，扎實推進(jìn)公證體制機(jī)制改革。 (責(zé)任單位：縣委政法委牽頭，縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局參與 ) ，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動。持續(xù)開展涉法涉訴信訪“千案化解”行動。擴(kuò)大律師參與調(diào)解工作，引導(dǎo)更多民商事糾紛以非訴方式解決。 (責(zé)任單位：縣委政 法委牽頭，縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局參與 ) 六、開展多形式多領(lǐng)域全方位依法治理 “防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動，宣傳養(yǎng)老、教育、就業(yè)、婚姻家庭、房屋買賣、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等方面法律法規(guī)。 (責(zé)任單位：縣司法局牽頭，縣直相關(guān)部門參與 ) “誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定縣直機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單。抓好國家工作人員和青少年學(xué)法用法。開展青少年普法志愿者法治文化基層行動，組織“七五”普法規(guī)劃實施情況自查和總結(jié)驗收。 (責(zé)任單位：縣司法局牽 頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣法院、縣檢察院、縣法學(xué)會、團(tuán)縣委、縣教育局等相關(guān)部門參與 ) “ ”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，突出做好涉港國家安全立法及《中華人民共和國民法典》的宣傳。以群眾喜聞樂見形式開展法律宣講活動，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。 (責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委依法治縣辦、縣直各部門、各鎮(zhèn)場 ) 、社會治安防控、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的社會矛盾糾紛多 元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，深入開展“訪議解”、“逢四說事”、“黨員干部下沉社區(qū)”等活動，推進(jìn)社會治理能力和社會治理體系現(xiàn)代化。 (責(zé)任單位：縣委政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局按職責(zé)分工落實 ) 3開展縣域社會治理試點工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法辦、綜治中心建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員作用，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理長效機(jī)制。 (責(zé)任單位：縣委政法委 ) 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，開展民主法治示范村等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理中的保障作用。健全村民代表 會議制度，發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，建立健全法治德治自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推動法律服務(wù)資源向鄉(xiāng)村傾斜。 (責(zé)任單位：縣委政法委、縣司法局、縣民政局 ) 《關(guān)于加快推進(jìn)全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，積極推動將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入全縣“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。完善公共法律服務(wù)清單。 (責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣司法局 ) 《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》，推進(jìn)解決執(zhí)行難系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，完善社會信用體系建設(shè)，健全多部 門多地區(qū)跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。 (責(zé)任單位：縣委政法委、縣法院、縣發(fā)改局、縣金融辦及縣直相關(guān)部門 ) ，完善信息收集、風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，實施金融風(fēng)險全鏈條管理。 (責(zé)任單位：縣金融辦牽頭，縣直相關(guān)部門參與 ) 。創(chuàng)新法治人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，提升法治工作隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。認(rèn)真做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試審查工作，把好法律職業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)，推動法學(xué)理論研究。 (責(zé)任單位：縣委政法委牽頭，縣委組織部 、縣法院、縣檢察院、縣司法局參與 ) 縣委全面依法治縣委員會負(fù)責(zé) 2020 年工作要點落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各協(xié)調(diào)小組要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)督促落實工作機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域分工任務(wù)落實。各有關(guān)部門和責(zé)任單位要制定工作措施，細(xì)化工作舉措，明確時間進(jìn)度、責(zé)任部門和責(zé)任人。各鎮(zhèn) (場 )、景區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地實際，抓好貫徹落實?？h委全面依法治縣委員會辦公室要及時做好情況調(diào)度、督促檢查和跟蹤問效等工作，有關(guān)情況匯總報告縣委全面依法治縣委員會。 縣發(fā)改局 2020 年依法治縣工作實施方案二 2020 年，全面依法治縣工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，發(fā)揮法治在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，提高黨依法治縣，依法執(zhí)政能力，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，進(jìn)一步完善法治建設(shè)制度機(jī)制，提升人民群眾在法治領(lǐng)域的滿意度、獲得感，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。 一、加強(qiáng)黨對全面依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、大力提升依法執(zhí)政水平 (一 )深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把習(xí)近平總書記 全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入 (黨組 )中心組各黨支部學(xué)習(xí)計劃，組織專題學(xué)習(xí)。舉辦專題培訓(xùn)班，分層次對黨員干部開展教育培訓(xùn)。 (牽頭單位：黨委 。責(zé)任單位 :各黨支部、各崗位、所、隊 ) (二 )全面貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神。全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。 (責(zé)任單位：市場 (網(wǎng)絡(luò)交易 )監(jiān)督管理崗位 。配合單位：各崗位、所、隊 ) (三 )加強(qiáng)全面依法治縣工作統(tǒng)籌謀劃。召開縣局全面依法治縣工作會議，傳達(dá)中央 全面依法治國工作會議、自治區(qū)全面依法治區(qū)工作會議和吳忠市全面依法治市工作會議精神 ,總結(jié) 2020 年全面依法治縣工作成效，對 2020 年全面依法治縣工作作出安排部署。 (責(zé)任單位 :辦公室、政策