【文章內容簡介】 0 年工作總結暨 2021 年工作思路 2020 年是“十三五”規(guī)劃圓滿收官，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會和第二個百年奮斗目標開啟的關鍵一年，在縣委、政府的堅強領導下，縣發(fā)改局深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神和自治區(qū)黨委第十二屆十一次全會、銀川市委第十四屆十次全會和縣委第十四屆八次全會精神，積極發(fā)揮部門職能，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、努力完成全年目標任務、決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎?，F(xiàn)將 2020 年工作總 結及 2021 年工作思路匯報如下： 一、 2020年工作完成情況 （一）全力以赴保障防控物資 按照縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組工作安排，立足部門職能，切實做好疫情防控物資保障工作，加強疫情防控期間各類防控物資的接收、管理、調撥。疫情防控期間共籌措各類物資 80 余種，累計發(fā)放酒精 噸，各類消毒液 1217 瓶，各類口罩 452184 個，各類手套55560 雙，各類防護服 3333 件，各類隔離衣 2101 件，為全縣疫情防控工作筑牢了安全屏障。積極組織社會各界力量參與疫情防控阻擊戰(zhàn)，共收到愛心企 業(yè)和愛心人士捐款共計 4663590 元。做好秋冬季防疫物資采購、代儲工作，與國藥集團（寧夏）醫(yī)療器械有限公司簽訂物資銷售合同，完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期間防疫物資采購及保管工作。共儲備免洗外科手消毒凝膠 3000 瓶、一次性乳膠檢查手套 100000 雙、醫(yī)用隔離衣 5000 套、醫(yī)用防護服 7000 套、 n95口罩60000 只、紅外額測溫儀 1500 個、測溫門 50臺、一次性醫(yī)用口罩 150000只、一次性頭套 20210 個、一次性鞋套 40000 雙、防護面罩 1000 個、醫(yī)用外科口罩 100000 只、防滲一次性隔離衣 5500 件、一次性醫(yī)用靴套 30000 雙、防霧護目鏡 1000 個、速干手消液 4000 瓶、 75%酒精 2021瓶、抗菌洗手液 2021 瓶、確保關鍵時刻防疫物資拿得出、調得快、用得上。 （二）千方百計促進經(jīng)濟增長 強化主要經(jīng)濟指標調度。牽頭起草制定《賀蘭縣 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標分解計劃》，全力支持和推動各類企業(yè)、重大項目復工復產(chǎn)。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況監(jiān)測，重點做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況月度分析和 11 項經(jīng)濟指標季度預測工作，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出問題和困難，及時預警并提出對策建議。 18 月， 69 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比下降 %，較 16 月、 17 月降幅分別擴大 、 個百分點，低于年初確定目標 個百分點。從園區(qū)看，賀蘭工業(yè)園區(qū)累計工業(yè)增加值同比下降 %，軍民融合產(chǎn)業(yè)園累計工業(yè)增加值同比下降 %。園區(qū)外企業(yè)累計增加值同比下降%。八大重點行業(yè)增加值增速“五升三降”，其中：醫(yī)藥制造業(yè)累計增加值占比為 %，同比增長 %，拉動工業(yè)增加值增長 個百分點； 紡織業(yè)增加值占比為 %，同比下降 %，下拉工業(yè)增加值 個百分點。預 計到三季度末，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降 16%左右。預計全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降 15%左右。 加大企業(yè)扶持力度。一是出臺惠企政策，制定實施《賀蘭縣關于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的十條政策措施（暫行）的通知》《賀蘭縣貫徹落實自治區(qū)“工業(yè)穩(wěn)增長 24 條”實施方案》《賀蘭縣貫徹落實〈自治區(qū)關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的實施方案〉任務分工方案》等一系列政策文件，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，提升經(jīng)濟發(fā)展質量。協(xié)調園區(qū)組織開展 39 家減停產(chǎn)企業(yè)的調研分析，摸清情況，精準施策。截止目前，除寧鑫化工外，其 余受疫情影響停工的企業(yè)均已復工生產(chǎn)，產(chǎn)能實現(xiàn)率不斷提升。二是兌現(xiàn)獎補資金，牽頭組織兌現(xiàn)落實應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的十條政策措施，共涉及獎補企業(yè) 5303 戶（次），企業(yè)享受補貼金額 億元，其中，縣財政補貼戶數(shù) 128 戶（次），補貼金額 萬元。牽頭組織兌現(xiàn)賀蘭縣“援企穩(wěn)崗”保市場主體暨扶持企業(yè)獎補資金，獎勵企業(yè) 91 戶（次），兌現(xiàn)獎補資金共計 萬元。三是落實幫扶措施，牽頭組織實施《賀蘭縣 2020 年縣處級領導干部“進百企”活動實施方案》，由 29 名縣處級領導結對幫扶 75 家工 業(yè)企業(yè)，一對一結對幫扶轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及部分有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型、創(chuàng)新型企業(yè)，破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。認真做好技術改造獎補資金、貸款貼息、電價補貼扶持政策的組織申報，審核篩選及資金撥付等各項基礎工作，積極幫助企業(yè)爭取各級各類政策扶持。全縣累計創(chuàng)建自治區(qū)智能工廠 2 個，自治區(qū)數(shù)字化車間 5 個，自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展試點 3 個，自治區(qū)雙創(chuàng)示范平臺 2 個，自治區(qū)服務型示范企業(yè)和項目 6 個，獲評自治區(qū)“專精特新”示范、技術標桿、成長標桿的企業(yè)共有 33 家。共爭取區(qū)市各類工業(yè)扶持資 金 4619 萬元。牽頭組織兌現(xiàn) 2020 年技術改造獎補資金，前期如意科技、麗秋玻璃等 7 家企業(yè)的 8 個項目共獲得 325 萬元扶持資金已全部撥付到位。 拓展節(jié)能降耗思路。截止 8 月底，全縣規(guī)上工業(yè)能源消費量為 萬噸標準煤，同比增長 %，單位工業(yè)增加值能耗同比增長 %，能耗總量和強度“雙控”目標任務艱巨。制定并下發(fā)了《賀蘭縣 2020年節(jié)能監(jiān)察工作要點》，按季度分解目標任務，切實抓好目標責任落實。聯(lián)合市節(jié)能監(jiān)察中心對列入 2020 年重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察名單的寧夏天雄碳材料等 3 家企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，督促企業(yè)進 一步強化節(jié)能基礎管理工作。鼓勵商貿流通企業(yè)開展綠色營銷，引導消費者樹立“節(jié)能、環(huán)保、低碳”消費理念。深入開展公共機構節(jié)能，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等為重點，建立健全公共機構節(jié)能管理制度，開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局對泰益欣等 12 家重點用能單位宣傳政策、調查情況，確保如期完成能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。 （三）集中精力推進項目建設 抓項目謀劃，推動項目盡早開工。印發(fā)《賀蘭縣 2020 年項目謀劃指南》《關于開展國家重大建設項目庫相關工作的通知》等文件，指導各部門開展項目謀劃工作，強化項目儲 備。 2020 年，全縣謀劃基本建設項目 263 個，總投資 億元，計劃投資 億元。謀劃“十四五”項目 186 個，概算總投資 億元。謀劃黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展方向項目 83 個，概算總投資 億元。編制儲備 2021年建設項目 204 個，總投資 億元，計劃投資 億元。嚴格落實項目審批工作，有效運用在線審批監(jiān)管平臺，指導項目單位通過在線審批平臺進行網(wǎng)上申報工作，截至 9 月底全縣共備案企業(yè)投資項目 129 個，總投資 億元，審批政府投資項目 125 個，總投資。 抓項目建設，力促項目有序推進。起草落實《賀蘭縣 2020 年縣處級領導包抓重點項目工作實施方案》《關于成立賀蘭縣 2020 年重點項目協(xié)調服務領導小組的通知》等，以全縣 2020年重點投資項目為目標，認真梳理項目清單，列出重點項目任務分解表，將任務分解到各縣處級領導、責任部門，明確項目推進時間節(jié)點，統(tǒng)籌服務協(xié)調，千方百計加快項目建設進度。制定下達《賀蘭縣 2020 年第一批及第二批政府投資項目計劃》及“全縣 2020 年基建項目推進情況統(tǒng)計臺賬”，要求各項目單位定期更新上報項目進展情況，進行項目進度實時跟蹤， 及時推進項目開工建設。截止 9 月底，已開工項目 210 個，計劃投資 億元，開工率為 %。 抓項目督查，解決重點難點問題。按照“計劃項目促開工、在建項目促進度”要求，積極配合縣委、政府督查室不定期對項目進行現(xiàn)場督查，對標找差，及時整改，確保建設項目真動工、真開工，確保項目按月度計劃如期開工建設。編制《賀蘭縣投資項目招投標監(jiān)督記錄本》《賀蘭縣政府投資項目踏勘記錄本》《賀蘭縣政府投資項目驗收記錄本》。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題組織核查，提出整改意見，督促整改，并將重大問題及時報送有關部門。截止目前共 驗收政府投資項目71 個。對全縣項目進行充分調查摸底，重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會民生、服務業(yè)等領域，做好項目前期基礎，積極向上申報項目，截止目前全縣共爭取到農(nóng)業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、工業(yè)、教育等領域項目 168個，落實項目資金 億元。 （四）多措并舉保障民生發(fā)展 強化糧油監(jiān)管，切實保障市場供應安全。做好訂單糧食收購推進工作，共落實三大糧食品種訂單收購 118525 噸，其中水稻 53525 噸、小麥 10000 噸、玉米 55000 噸 ,落實訂單銷售 12021 噸。扎實開展應急成品糧油承儲庫存檢查工作 ， 預計撥付承儲企業(yè)資金共計 46 萬元。做好應急供應網(wǎng)點監(jiān)督巡查、資金撥付工作，對全縣 10 家應急供應網(wǎng)點及 1 家配送中心撥付應急供應網(wǎng)點及配送中心補助費用 2 萬元。做好夏、秋糧收購監(jiān)督檢查及樣品扦樣工作。截止目前，我局共采集新收獲小麥樣品 49 份，玉米樣品40 份，水稻 64 份，為市局準確了解今年我縣新收獲小麥、水稻、玉米質量提供有效依據(jù)。做好賀蘭縣 20212021“優(yōu)質糧食工程”建設項目資金撥付，撥付賀蘭縣 20212021“優(yōu)質糧食工程”建設項目驗收資金費 萬元； 第三方監(jiān)理服務費、“好 糧油”宣傳片、 u 盤制作費共 萬元。 強化價格監(jiān)測，維護市場秩序平穩(wěn)。為穩(wěn)定重大節(jié)日期間市場肉價，在“元旦”“春節(jié)”“五一”“國慶”節(jié)期間，利用價格調節(jié)基金，在永泰百貨超市、雙寶、新百生活超市、百鮮園超市，對牛羊豬肉實行臨時價格干預措施，有效抑制肉價過快上漲趨勢。疫情期間加強對平價商店的巡查，對市場 28 種蔬菜和糧油肉蛋等生活必須品開展采價工作，及時掌握價格走勢動態(tài)，每日監(jiān)測匯報監(jiān)測情況。嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)幼兒園收費管理實施細則》（寧價費發(fā)〔 2021〕 46 號）《幼兒園收費管理暫行辦法》（寧價費發(fā)〔 2021〕 12 號），完成對轄區(qū)內 5所 民辦幼兒園的價格備案工作，指導幼兒園控制合理的辦學成本，保障家長、孩子的切身權益。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》（寧價費發(fā)〔 2021〕 1 號），完成 17 起商業(yè)停車場的價格審批，率先在全區(qū)制定了半小時停車不收費的政策，維護了消費者、經(jīng)營者的合法權益，營造了良好的停車秩序。運用政務公開網(wǎng)、銀川“ 12345”和“ 12315”等互聯(lián)網(wǎng)平臺，累計回復價格方面咨詢 147 件，辦結率 100％。累計對全縣十八個社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧場的人員發(fā)放了臨時價格補貼，發(fā)放補貼 元，有效保障了城鄉(xiāng)低收入人群基本 生活。 強化誠信建設，加大信用宣傳力度。加強頂層設計，印發(fā)《關于調整“誠信賀蘭”建設工作領導小組的通知》，明確了由縣政府主要領導任組長、副縣長和分管副縣長任副組長、全縣 30 個部門和單位主要負責同志為成員的領導小組，形成了規(guī)范有效的工作機制，加強了誠信建設的組織領導和工作保障。加強制度建設，起草了《賀蘭縣 2020年社會信用體系建設重點任務分工方案》，形成政府推動、全社會廣泛參與的社會信用體系建設新格局。全面落實“雙公示”工作，對行政許可和行政處罰事項目錄進行全面梳理。截止目前，全縣在“中國 .寧夏”網(wǎng)站 公示的信息條數(shù)共 10873 條； 其中行政許可 10089 條，行政處罰 784 條。我縣法人統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作已全部完成。推動信用信息應用，縣稅務局聯(lián)合各銀行積極做好“銀稅互動”合作，主動向納稅人提供各類“銀稅貸”相關政策，鼓勵小微企業(yè)以“納稅信用”換取“銀行信用”并獲得貸款。截止三季度末，共有寧夏雙運商貿有限公司、寧夏新野食品有限公司等 21家納稅信用等級良好的企業(yè)通過“銀稅貸”業(yè)務共獲得貸款 萬元，有效解決了誠信企業(yè)融資難、融資貴和融資慢的問題，進一步增強了納稅信用評價結果的增值效果； 縣審批局建立政務服務對象失信“黑名單”機制，在行政審批過程前環(huán)節(jié)嵌入信用承諾，引導群眾和企業(yè)誠信經(jīng)營； 縣商務局建立惠企政策兌現(xiàn)臺賬，按照兌現(xiàn)前置條件、兌現(xiàn)節(jié)點、兌現(xiàn)金額，主動對接聯(lián)系企業(yè)，變“被動兌現(xiàn)”為“主動兌現(xiàn)”； 縣人社局加大嚴重失信企業(yè)及法人監(jiān)督檢查力度，將 47 家 20 萬元以上欠費大戶的欠費行為認定為嚴重失信行為。 （五）優(yōu)化服務改善營商環(huán)境 健全機制，凝聚營商環(huán)境建設合力。成立縣優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，負責統(tǒng)籌制定全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關政策措施，協(xié)調解決推進過程 中遇到的重大問題。對標落實自治區(qū)及銀川市優(yōu)化營商環(huán)境各項工作部署，印發(fā)《賀蘭縣優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，細化了 17 個指標 137項重點工作任務，配套出臺《賀蘭縣優(yōu)化營商環(huán)境指標對口包抓實施方案》、信息報送制度、督查督辦制度、投訴舉報制度等政策措施，夯實了營商環(huán)境建設基礎。邀請市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室主任、審批服務管理局局長井勝同志開展主題為“開拓創(chuàng)新對標一流奮力打造一流營商環(huán)境”集中輔導培訓。 壓實責任，全面推進各項指標任務。優(yōu)化企業(yè)開辦便利度，嚴格落實市場準入負面清單制度和國家各項減稅降費政策。設立 商事登記服務專區(qū)，做到全流程“一站式”服務企業(yè)開辦 3 小時內辦結、個體營業(yè)證照即來即辦。不斷提升政務服務水平，全縣行政許可相對集中率達到 %。組織開展政務服務事項梳理， 1145 項服務事項中 %網(wǎng)上可辦。優(yōu)化線上線下審批流程，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合