【文章內容簡介】 落在全市后面 。尤其是在項目謀劃方面，我們每年謀劃的項目數(shù)量很多，滾動庫 存的項目一度排在全省前列，但是好項目、大項目少，落地推進的好項目更少，甚至面臨著今后在全市重大項目觀摩中，無優(yōu)質項目可看的被動局面。 (四 )全面從嚴治黨方面。主要問題表現(xiàn)是習慣性認為“政府是抓落實的，管黨治黨是 XX 委主抓的”，在履行“一崗雙責”要求時，安排強調的多，檢查問責的少，干部管理上有盲點，從嚴要求、從嚴管理的措施、制度、體系建立不完善，對干部隊伍建設存在寬、松、軟問題。比如， X 全會召開后，政府黨組沒有組織班子成員對政府組成部門貫徹落實情況進行督促檢查，導致一些基層單位對從嚴治黨要求，學習不透 徹、理解不深刻、落實不嚴格，思想上沒有入腦入心，行動上沒有金盆洗手，在 XX 上督導檢查和暗訪巡查中，被曝光通報、約談問責，不僅影響了黨員干部形象，而且嚴重損害了群眾的切身利益。 二、存在問題的根源剖析 XX 黨組經(jīng)過認真反思和深刻剖析，認為以上問題除了工作機制、XX 情形勢等客觀方面的因素外，更多的是政府黨組及各位班子成員在思想認識等主觀方面的原因。具體表現(xiàn)在理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、權力觀等方面還存在著一定差距和問題。綜合分析主要有以下幾個方面： (一 )政績觀樹得不牢，宗旨意識有所淡化。一是政績觀有偏差。部分黨組成員在工作中存在有大干快上、打造亮點、樹立形象、裝點門面的思想，沒有處理好表面的政績還是實在的政績、是短期的政績還是長遠的政績、是給自己貼金的政績還是給百姓造福的政績之間的關系，導致了政府工作有時候片面追求完成目標任務和樹立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞彈性數(shù)字、政績工程、形象工程，而忽視了群眾意愿和長遠打算。二是工作方式不恰當。因政績觀、發(fā)展觀偏離，政府黨組及成員有時為了完成上級工作任務，在短時間內取得成績，沒有經(jīng)過充分調研論證和廣泛征求 意見，不顧實際、不講方式地推動工作進展，有的工作提出了不切實際的口號和目標，有的任務采取行政命令和強迫手段，有的發(fā)展損害了群眾利益和生態(tài)環(huán)境，對XX 域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。三是宗旨意識不牢固。由于政績觀樹得不牢，導致政府黨組及成員全心全意為人民服務的宗旨意識不夠牢固。工作中存在有“只顧眼前、不顧長遠”的短期行為，只顧“面子”、不管“里子”的外表效應，造成群眾對政府工作不信任、不支持，意見較大。聯(lián)系服務群眾不緊密，對基層工作和基層干部關心不夠，在為民解難題、辦實事上想的辦法不多，投入的精力不足，“為了 誰，依靠誰，我是誰”的問題還沒有從根本上解決好，情為民所系、權為民所用、利為民所謀方面還有欠缺。 (二 )權力觀樹得不牢，公仆情懷有所淡漠。一是“官本位”思想顯現(xiàn)。有的黨組成員隨著職務的升遷，手中權力的擴大，慢慢地形成了官僚習氣，表現(xiàn)在平時架子大了、官腔足了、官氣濃了，不知不覺產(chǎn)生了忽視群眾、脫離群眾的現(xiàn)象。二是權力觀念偏移。有的同志不能把權力視為一種責任、一種信任、一種重托，在工作中不能很好地堅持從黨和群眾的利益出發(fā)，如在人事調動、惠農(nóng)政策落實等方面，打招呼、行人情的現(xiàn)象依然存在，嚴以用權、依法用權 、秉公用權堅持的不夠好。三是群眾意識淡化。平時總以工作忙、事情多為由，與群眾的距離逐步拉大。深入基層一線，走進田間地頭，走進企業(yè)單位，走到群眾中去，與群眾坐在一條板凳上促膝談心、噓寒問暖的時候少了，與群眾同吃、同住、同勞動打成一片的時候更少了。真心拜群眾為師，虛心向群眾學習，帶著調研課題問政于民、問計于民、問需于民，全面掌握社情民意、真心與群眾交朋友、認親人方面做的不夠扎實、深入。 (三 )人生觀樹得不牢，理想信念不夠堅定。一是思想武裝不夠。在實際工作中，一些班子成員對理論學習的重要性缺乏足夠認識，把學習當作政治表態(tài)和“軟指標”，為了完成任務，平時學習只是滿足于看看報紙、讀讀文件，反思起來，主要還是改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深，沒有通過學習解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題，導致對深層次的問題缺乏深入思考，抵御剝削階級思想和腐朽生活方式侵蝕，根除主觀主義、功利主義和封建殘余思想的自覺性不強，導致精神上缺“鈣”。二是黨性修養(yǎng)不強。有的對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒，對共產(chǎn)黨人精神追求領悟不夠、堅守不力，弱化了高尚的精神追求 。有的組織紀律意識不強，不能嚴格按照黨章 黨紀規(guī)定來嚴格要求自己，沒有發(fā)揮好黨員干部的率先垂范作用。三是進取創(chuàng)新不足。部分黨組成員還存在缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識，慢慢滋生了“不求有功、但求無過”的思想，出現(xiàn)工作松勁、標準下降的現(xiàn)象。有的因為年齡偏大，進取精神不足，導致工作滿足于現(xiàn)狀 。有的因在同一個地方或崗位長時間辛苦工作卻沒有被重用提拔或流動，慢慢有了“當一天和尚撞一天鐘”的懈怠思想，缺乏昂揚向上的精神狀態(tài) 。有的覺得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯了，面對取得的榮譽或多或少存在自我滿足，因而只求一知半解，開拓創(chuàng)新、精益求精的勁頭有所減退。 (四 )價值觀樹得不牢，擔當意識不夠強烈。一是在盡職盡責上有差距。有的黨組成員缺乏敬業(yè)奉獻、求真務實、埋頭苦干、主動擔當?shù)木瘢谄D巨繁重的任務面前，有畏難情緒，在問題矛盾面前退縮，在歪風邪氣面前，不敢果斷亮劍 。在本職工作崗位面前，安于現(xiàn)狀，在點滴成績面前，沾沾自喜。有的考慮自己分管工作多，支持分管以外的工作少 。有的考慮落實上級要求多，設身處地為基層考慮得少 。有的工作安排部署多，督促檢查落實少 。有的指出問題多，幫助解決困難少。二是在落實“三嚴三實”要求上有差距。在嚴以律己方面，有的黨組成員自覺不自覺地淡化了“三觀 ”教育，忽視了主觀世界的改造，放松了對自身的嚴格要求，滋生了隨大流，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事思想。有時出現(xiàn)了標準不能從嚴、工作不能從實的現(xiàn)象，頭腦中或多或少還存在特權思想，有搞特殊化的問題，在嚴以用權、按制度辦事、“把權力關進制度的籠子里”方面做的還不夠，沒有全心全意地把權力用來為人民辦好事、辦實事，無形中給下邊也造成了不好的影響。在做人做事方面，求真務實不夠，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效不夠。三是在批評與自我批評上堅持不夠。黨組成員中還存在“明哲保身、好人主義”和“多栽花、少栽刺”的 庸俗哲學，對基層部門單位和干部中“慵懶散賭奢”方面的不良現(xiàn)象見怪不怪、不敢批評、不愿批評、怕得罪人，搞無原則的一團和氣，管理上還有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。平時的批評與自我批評僅限于每年的民主生活會上，批評別人基本沒有、輕描淡寫，自我批評隔靴搔癢、應付差事，沒能起到及時提醒、幫助糾正的目的，致使一些突出問題長期存在，一些不良現(xiàn)象積習難改。 三、今后努力方向和主要整改措施 針對上述存在問題和問題產(chǎn)生的根源，遵照中央和省、市、 XX 委的有關要求，結合 XX 工作實際，今后我們將從以下幾個方面著力進行整 改。 (一 )堅持善謀實干，著力打造務實政府。一是加強學習提高。進一步完善政府黨組集體學習制度和個人日常學習制度，大力加強政治理論學習，系統(tǒng)地學習法律法規(guī)、領導科學等相關知識，不斷提高政策理論水平和領導藝術水平。每年至少召開兩次政治理論學習研討會或務虛會，交流學習心得，密切聯(lián)系實際，堅持學以致用，切實解決學用脫節(jié)的問題。二是狠抓工作落實。減少文山會海，改進學風會風文風，對一些必須召開的會議盡量壓縮、合并或套開，充分利用現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代通訊方式，積極探索創(chuàng)新會議文件高效傳達貫徹的落實方式，提高工作效率 ，讓基層有更多時間和精力謀發(fā)展、抓落實。重點要完善重大項目建設推進管理辦法和重點工作督查考核績效評估機制，實行領導帶頭包抓重大項目建設、重點工作推進和矛盾糾紛排查化解責任制，大力推行一線工作法和現(xiàn)場辦公，加強督辦考評，強化行政問責，以實干的精神贏取民心、獲得實績。三是增強工作實效。XX 堅持每季度召開一次經(jīng)濟運行形勢分析和重點工作研判推進會，積極研究解決好影響發(fā)展的重大問題和瓶頸制約。黨組成員堅持率先垂范，做到帶頭深入基層一線，加強調查研究，掌握實際情況，把主要精力用于下基層、解難題、辦實事上。 XX 領導保證每 年 1/4 時間深入基層， XX 級部門領導干部 1/3 時間下基層，把群眾所思所想所盼作為工作重點，多做打基礎、利長遠的工作，解決好涉及群眾切身利益的問題，使發(fā)展政績真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。四是推進基層發(fā)展。加大對基層工作的分類指導，多關心困難企業(yè)與單位、邊遠貧困鎮(zhèn)村、省市級重點鎮(zhèn)的建設發(fā)展，建立健全對困難企業(yè)與邊遠鎮(zhèn)村的幫促工作制度，出臺具體幫促政策 。堅持和落實聯(lián)系點蹲駐制度，加大督查督辦抓落實工作力度，集中力量幫助其理清工作思路、堅定發(fā)展信心、完善發(fā)展規(guī)劃。加大對困難弱勢群體的幫扶，著力完善特殊困難群體 的生活保障政策，逐步提高老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等弱勢群體的生活保障水平。 (二 )堅持群眾路線，著力打造為民政府。一是增強宗旨意識。自覺增強群眾觀念，踐行群眾路線，全面清除“官本位”思想殘余，著力解決好對群眾的感情態(tài)度和做群眾工作的方法問題。繼續(xù)辦好 X 等活動，進一步完善網(wǎng)絡及“面對面”政民互動制度，堅持 XX 領導下訪包案督查制度和信訪接待制度，加大 XX 鎮(zhèn)村三級便民服務網(wǎng)絡建設，健全完善群眾工作機制，對群眾反映的困難和問題，盡心竭力給予幫助解決。二是強化科學發(fā)展理念。健全完善班子科學決策、民主決策機制和 重大決策風險評估機制，使各項決策充分符合上級政策和群眾的意愿，著力解決工作中貪大求全、寅吃卯糧的問題。立足 X 實際和區(qū)域優(yōu)勢，突出抓好 X 五件大事，形成加快 X 經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的強大支撐。三是提升工作效能。進一步強化班子成員之間分工負責、重大事項合力推進的機制，切實提升政府的執(zhí)行力和落實力。持續(xù)開展好 X 活動，加強對政府系統(tǒng)領導干部的教育管理和思想政治工作，認真研究探索干部隊伍建設新的有效辦法 。完善崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、兌現(xiàn)承諾制、工作督查制和責任追究制度，推行績效考核和末位淘汰制，進一步提升政府 系統(tǒng)干部職工的工作效率和水平。四是強化民主監(jiān)督。加快推進民主法治建設，進一步建立健全科學有效的民主監(jiān)督制約機制，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權 。不斷拓展人民群眾反映問題的渠道，形成包括紀檢監(jiān)察審計專職監(jiān)督、上下級之間互相監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督等在內的強大監(jiān)督合力 。加大政務公開、財務公開、司法公開和各領域辦事公開的力度和范圍，讓權力在陽光下、在人民群眾的視線內運行。 (三 )堅持反腐倡廉，著力打造清廉政府。一是嚴格落實中央八項規(guī)定。政府黨組及各成員帶頭執(zhí)行 XXX《公務接 待管理辦法》、《公務用車管理辦法》、《黨政機關樓堂館所和辦公用房管理規(guī)定》等 12 項長效機制制度，努力發(fā)揮示范表率作用。強化機關事務管理，規(guī)范公務接待，加大對各鎮(zhèn)、各部門單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，定期組織開展對照檢查，進行專項治理分析，對有令不行、有禁不止或執(zhí)行不到位的及時查處、糾正和督導，確保各項制度機制落實到位。二是加強黨風廉政建設。扎實開展廉政責任制建設，認真落實“一崗雙責”，強化黨組成員廉潔自律意識，進一步構筑遵規(guī)守紀防線，更加自覺地抵御低級趣味和腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界 。更加嚴格地遵守廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揮政府黨組在廉政建設和作風建設中的表率帶頭作用。加大對項目招投標、征地拆遷、惠農(nóng)資金管理、社保教育醫(yī)療、政府采購、國有土地使用權和礦產(chǎn)權出讓等重點領域的執(zhí)法檢查和審計監(jiān)督力度，健全風險防范體系，努力營造風清氣正的施政環(huán)境。三是大力倡導勤儉節(jié)約。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，尤其是要消除餐桌上、車輪上和會議活動中的浪費現(xiàn)象，進一步完善公務接待管理、會議管理、發(fā)文管理、公務活動管理等單項管理制度，明確細化標準、規(guī)范審批程序，嚴格經(jīng)費把關，堅決堵塞漏洞。大力推行電子政務和無紙化辦公 ，提倡多開視頻會議，減少紙質材料印制和現(xiàn)場會議成本。四是加強作風建設。建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)用制度管人，按制度辦事。加大作風建設監(jiān)督檢查力度，定期不定期邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民群眾等采取召開座談會、發(fā)放測評表等形式，對政府部門單位及工作人員的行風、作風等進行評議、測評。暢通民意表達渠道，設立干部作風舉報箱和舉報電話，并對外公布，讓干部作風處在多方監(jiān)督下。加