【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落在全市后面 。尤其是在項(xiàng)目謀劃方面，我們每年謀劃的項(xiàng)目數(shù)量很多，滾動(dòng)庫(kù) 存的項(xiàng)目一度排在全省前列，但是好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，落地推進(jìn)的好項(xiàng)目更少，甚至面臨著今后在全市重大項(xiàng)目觀摩中，無(wú)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可看的被動(dòng)局面。 (四 )全面從嚴(yán)治黨方面。主要問(wèn)題表現(xiàn)是習(xí)慣性認(rèn)為“政府是抓落實(shí)的，管黨治黨是 XX 委主抓的”，在履行“一崗雙責(zé)”要求時(shí)，安排強(qiáng)調(diào)的多，檢查問(wèn)責(zé)的少，干部管理上有盲點(diǎn)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的措施、制度、體系建立不完善，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在寬、松、軟問(wèn)題。比如， X 全會(huì)召開(kāi)后，政府黨組沒(méi)有組織班子成員對(duì)政府組成部門(mén)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，導(dǎo)致一些基層單位對(duì)從嚴(yán)治黨要求，學(xué)習(xí)不透 徹、理解不深刻、落實(shí)不嚴(yán)格，思想上沒(méi)有入腦入心，行動(dòng)上沒(méi)有金盆洗手，在 XX 上督導(dǎo)檢查和暗訪巡查中，被曝光通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)，不僅影響了黨員干部形象，而且嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。 二、存在問(wèn)題的根源剖析 XX 黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思和深刻剖析，認(rèn)為以上問(wèn)題除了工作機(jī)制、XX 情形勢(shì)等客觀方面的因素外，更多的是政府黨組及各位班子成員在思想認(rèn)識(shí)等主觀方面的原因。具體表現(xiàn)在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀、權(quán)力觀等方面還存在著一定差距和問(wèn)題。綜合分析主要有以下幾個(gè)方面： (一 )政績(jī)觀樹(shù)得不牢，宗旨意識(shí)有所淡化。一是政績(jī)觀有偏差。部分黨組成員在工作中存在有大干快上、打造亮點(diǎn)、樹(shù)立形象、裝點(diǎn)門(mén)面的思想，沒(méi)有處理好表面的政績(jī)還是實(shí)在的政績(jī)、是短期的政績(jī)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的政績(jī)、是給自己貼金的政績(jī)還是給百姓造福的政績(jī)之間的關(guān)系，導(dǎo)致了政府工作有時(shí)候片面追求完成目標(biāo)任務(wù)和樹(shù)立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞彈性數(shù)字、政績(jī)工程、形象工程，而忽視了群眾意愿和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。二是工作方式不恰當(dāng)。因政績(jī)觀、發(fā)展觀偏離，政府黨組及成員有時(shí)為了完成上級(jí)工作任務(wù)，在短時(shí)間內(nèi)取得成績(jī)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證和廣泛征求 意見(jiàn)，不顧實(shí)際、不講方式地推動(dòng)工作進(jìn)展，有的工作提出了不切實(shí)際的口號(hào)和目標(biāo)，有的任務(wù)采取行政命令和強(qiáng)迫手段，有的發(fā)展損害了群眾利益和生態(tài)環(huán)境，對(duì)XX 域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。三是宗旨意識(shí)不牢固。由于政績(jī)觀樹(shù)得不牢，導(dǎo)致政府黨組及成員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠牢固。工作中存在有“只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的短期行為，只顧“面子”、不管“里子”的外表效應(yīng)，造成群眾對(duì)政府工作不信任、不支持，意見(jiàn)較大。聯(lián)系服務(wù)群眾不緊密，對(duì)基層工作和基層干部關(guān)心不夠，在為民解難題、辦實(shí)事上想的辦法不多，投入的精力不足，“為了 誰(shuí)，依靠誰(shuí)，我是誰(shuí)”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決好，情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀方面還有欠缺。 (二 )權(quán)力觀樹(shù)得不牢，公仆情懷有所淡漠。一是“官本位”思想顯現(xiàn)。有的黨組成員隨著職務(wù)的升遷，手中權(quán)力的擴(kuò)大，慢慢地形成了官僚習(xí)氣，表現(xiàn)在平時(shí)架子大了、官腔足了、官氣濃了，不知不覺(jué)產(chǎn)生了忽視群眾、脫離群眾的現(xiàn)象。二是權(quán)力觀念偏移。有的同志不能把權(quán)力視為一種責(zé)任、一種信任、一種重托，在工作中不能很好地堅(jiān)持從黨和群眾的利益出發(fā)，如在人事調(diào)動(dòng)、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面，打招呼、行人情的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)以用權(quán)、依法用權(quán) 、秉公用權(quán)堅(jiān)持的不夠好。三是群眾意識(shí)淡化。平時(shí)總以工作忙、事情多為由，與群眾的距離逐步拉大。深入基層一線，走進(jìn)田間地頭，走進(jìn)企業(yè)單位，走到群眾中去，與群眾坐在一條板凳上促膝談心、噓寒問(wèn)暖的時(shí)候少了，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)打成一片的時(shí)候更少了。真心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，帶著調(diào)研課題問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，全面掌握社情民意、真心與群眾交朋友、認(rèn)親人方面做的不夠扎實(shí)、深入。 (三 )人生觀樹(shù)得不牢，理想信念不夠堅(jiān)定。一是思想武裝不夠。在實(shí)際工作中，一些班子成員對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作政治表態(tài)和“軟指標(biāo)”，為了完成任務(wù)，平時(shí)學(xué)習(xí)只是滿足于看看報(bào)紙、讀讀文件，反思起來(lái)，主要還是改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深，沒(méi)有通過(guò)學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)深層次的問(wèn)題缺乏深入思考，抵御剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式侵蝕，根除主觀主義、功利主義和封建殘余思想的自覺(jué)性不強(qiáng)，導(dǎo)致精神上缺“鈣”。二是黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。有的對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”缺乏警醒，對(duì)共產(chǎn)黨人精神追求領(lǐng)悟不夠、堅(jiān)守不力，弱化了高尚的精神追求 。有的組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不能?chē)?yán)格按照黨章 黨紀(jì)規(guī)定來(lái)嚴(yán)格要求自己，沒(méi)有發(fā)揮好黨員干部的率先垂范作用。三是進(jìn)取創(chuàng)新不足。部分黨組成員還存在缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，慢慢滋生了“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想，出現(xiàn)工作松勁、標(biāo)準(zhǔn)下降的現(xiàn)象。有的因?yàn)槟挲g偏大，進(jìn)取精神不足，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀 。有的因在同一個(gè)地方或崗位長(zhǎng)時(shí)間辛苦工作卻沒(méi)有被重用提拔或流動(dòng)，慢慢有了“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的懈怠思想，缺乏昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài) 。有的覺(jué)得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，面對(duì)取得的榮譽(yù)或多或少存在自我滿足，因而只求一知半解，開(kāi)拓創(chuàng)新、精益求精的勁頭有所減退。 (四 )價(jià)值觀樹(shù)得不牢，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)烈。一是在盡職盡責(zé)上有差距。有的黨組成員缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木?，在艱巨繁重的任務(wù)面前，有畏難情緒，在問(wèn)題矛盾面前退縮，在歪風(fēng)邪氣面前，不敢果斷亮劍 。在本職工作崗位面前，安于現(xiàn)狀，在點(diǎn)滴成績(jī)面前，沾沾自喜。有的考慮自己分管工作多，支持分管以外的工作少 。有的考慮落實(shí)上級(jí)要求多，設(shè)身處地為基層考慮得少 。有的工作安排部署多，督促檢查落實(shí)少 。有的指出問(wèn)題多，幫助解決困難少。二是在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求上有差距。在嚴(yán)以律己方面，有的黨組成員自覺(jué)不自覺(jué)地淡化了“三觀 ”教育，忽視了主觀世界的改造，放松了對(duì)自身的嚴(yán)格要求，滋生了隨大流，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事思想。有時(shí)出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不能從嚴(yán)、工作不能從實(shí)的現(xiàn)象，頭腦中或多或少還存在特權(quán)思想，有搞特殊化的問(wèn)題，在嚴(yán)以用權(quán)、按制度辦事、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”方面做的還不夠，沒(méi)有全心全意地把權(quán)力用來(lái)為人民辦好事、辦實(shí)事，無(wú)形中給下邊也造成了不好的影響。在做人做事方面，求真務(wù)實(shí)不夠，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效不夠。三是在批評(píng)與自我批評(píng)上堅(jiān)持不夠。黨組成員中還存在“明哲保身、好人主義”和“多栽花、少栽刺”的 庸俗哲學(xué)，對(duì)基層部門(mén)單位和干部中“慵懶散賭奢”方面的不良現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪、不敢批評(píng)、不愿批評(píng)、怕得罪人，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，管理上還有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。平時(shí)的批評(píng)與自我批評(píng)僅限于每年的民主生活會(huì)上，批評(píng)別人基本沒(méi)有、輕描淡寫(xiě)，自我批評(píng)隔靴搔癢、應(yīng)付差事，沒(méi)能起到及時(shí)提醒、幫助糾正的目的，致使一些突出問(wèn)題長(zhǎng)期存在，一些不良現(xiàn)象積習(xí)難改。 三、今后努力方向和主要整改措施 針對(duì)上述存在問(wèn)題和問(wèn)題產(chǎn)生的根源，遵照中央和省、市、 XX 委的有關(guān)要求，結(jié)合 XX 工作實(shí)際，今后我們將從以下幾個(gè)方面著力進(jìn)行整 改。 (一 )堅(jiān)持善謀實(shí)干，著力打造務(wù)實(shí)政府。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。進(jìn)一步完善政府黨組集體學(xué)習(xí)制度和個(gè)人日常學(xué)習(xí)制度，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)知識(shí)，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。每年至少召開(kāi)兩次政治理論學(xué)習(xí)研討會(huì)或務(wù)虛會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，密切聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題。二是狠抓工作落實(shí)。減少文山會(huì)海，改進(jìn)學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，對(duì)一些必須召開(kāi)的會(huì)議盡量壓縮、合并或套開(kāi)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊方式，積極探索創(chuàng)新會(huì)議文件高效傳達(dá)貫徹的落實(shí)方式，提高工作效率 ，讓基層有更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。重點(diǎn)要完善重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理辦法和重點(diǎn)工作督查考核績(jī)效評(píng)估機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)和矛盾糾紛排查化解責(zé)任制，大力推行一線工作法和現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)督辦考評(píng)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，以實(shí)干的精神贏取民心、獲得實(shí)績(jī)。三是增強(qiáng)工作實(shí)效。XX 堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析和重點(diǎn)工作研判推進(jìn)會(huì)，積極研究解決好影響發(fā)展的重大問(wèn)題和瓶頸制約。黨組成員堅(jiān)持率先垂范，做到帶頭深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，把主要精力用于下基層、解難題、辦實(shí)事上。 XX 領(lǐng)導(dǎo)保證每 年 1/4 時(shí)間深入基層， XX 級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部 1/3 時(shí)間下基層，把群眾所思所想所盼作為工作重點(diǎn)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，解決好涉及群眾切身利益的問(wèn)題，使發(fā)展政績(jī)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。四是推進(jìn)基層發(fā)展。加大對(duì)基層工作的分類(lèi)指導(dǎo)，多關(guān)心困難企業(yè)與單位、邊遠(yuǎn)貧困鎮(zhèn)村、省市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，建立健全對(duì)困難企業(yè)與邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村的幫促工作制度，出臺(tái)具體幫促政策 。堅(jiān)持和落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)蹲駐制度，加大督查督辦抓落實(shí)工作力度，集中力量幫助其理清工作思路、堅(jiān)定發(fā)展信心、完善發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)困難弱勢(shì)群體的幫扶，著力完善特殊困難群體 的生活保障政策，逐步提高老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等弱勢(shì)群體的生活保障水平。 (二 )堅(jiān)持群眾路線，著力打造為民政府。一是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。自覺(jué)增強(qiáng)群眾觀念，踐行群眾路線，全面清除“官本位”思想殘余，著力解決好對(duì)群眾的感情態(tài)度和做群眾工作的方法問(wèn)題。繼續(xù)辦好 X 等活動(dòng)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)及“面對(duì)面”政民互動(dòng)制度，堅(jiān)持 XX 領(lǐng)導(dǎo)下訪包案督查制度和信訪接待制度，加大 XX 鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善群眾工作機(jī)制，對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題，盡心竭力給予幫助解決。二是強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。健全完善班子科學(xué)決策、民主決策機(jī)制和 重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，使各項(xiàng)決策充分符合上級(jí)政策和群眾的意愿，著力解決工作中貪大求全、寅吃卯糧的問(wèn)題。立足 X 實(shí)際和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出抓好 X 五件大事，形成加快 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大支撐。三是提升工作效能。進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員之間分工負(fù)責(zé)、重大事項(xiàng)合力推進(jìn)的機(jī)制，切實(shí)提升政府的執(zhí)行力和落實(shí)力。持續(xù)開(kāi)展好 X 活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和思想政治工作，認(rèn)真研究探索干部隊(duì)伍建設(shè)新的有效辦法 。完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、兌現(xiàn)承諾制、工作督查制和責(zé)任追究制度，推行績(jī)效考核和末位淘汰制，進(jìn)一步提升政府 系統(tǒng)干部職工的工作效率和水平。四是強(qiáng)化民主監(jiān)督。加快推進(jìn)民主法治建設(shè)，進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的民主監(jiān)督制約機(jī)制，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán) 。不斷拓展人民群眾反映問(wèn)題的渠道，形成包括紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)專(zhuān)職監(jiān)督、上下級(jí)之間互相監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督等在內(nèi)的強(qiáng)大監(jiān)督合力 。加大政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的力度和范圍，讓權(quán)力在陽(yáng)光下、在人民群眾的視線內(nèi)運(yùn)行。 (三 )堅(jiān)持反腐倡廉，著力打造清廉政府。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。政府黨組及各成員帶頭執(zhí)行 XXX《公務(wù)接 待管理辦法》、《公務(wù)用車(chē)管理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和辦公用房管理規(guī)定》等 12 項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制制度，努力發(fā)揮示范表率作用。強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)接待，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，定期組織開(kāi)展對(duì)照檢查，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理分析，對(duì)有令不行、有禁不止或執(zhí)行不到位的及時(shí)查處、糾正和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)制度機(jī)制落實(shí)到位。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展廉政責(zé)任制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨組成員廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步構(gòu)筑遵規(guī)守紀(jì)防線，更加自覺(jué)地抵御低級(jí)趣味和腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界 。更加嚴(yán)格地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮政府黨組在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的表率帶頭作用。加大對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷、惠農(nóng)資金管理、社保教育醫(yī)療、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和審計(jì)監(jiān)督力度，健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的施政環(huán)境。三是大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，尤其是要消除餐桌上、車(chē)輪上和會(huì)議活動(dòng)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步完善公務(wù)接待管理、會(huì)議管理、發(fā)文管理、公務(wù)活動(dòng)管理等單項(xiàng)管理制度，明確細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批程序，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)把關(guān)，堅(jiān)決堵塞漏洞。大力推行電子政務(wù)和無(wú)紙化辦公 ，提倡多開(kāi)視頻會(huì)議，減少紙質(zhì)材料印制和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議成本。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人，按制度辦事。加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查力度，定期不定期邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民群眾等采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放測(cè)評(píng)表等形式，對(duì)政府部門(mén)單位及工作人員的行風(fēng)、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議、測(cè)評(píng)。暢通民意表達(dá)渠道，設(shè)立干部作風(fēng)舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，并對(duì)外公布，讓干部作風(fēng)處在多方監(jiān)督下。加