【文章內(nèi)容簡介】 418 元，增幅達(dá)到 20%。但是，冷靜分析，農(nóng)民增收渠道不多，去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。因而，農(nóng)民收入增長不穩(wěn)定，增收的基礎(chǔ)不牢固。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制。我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面狠下功夫。 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制的有力保障。近年來，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度。在堅(jiān)持提高基層干部三農(nóng)工作能力上狠抓培訓(xùn)，大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，對(duì)全縣 5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)，提高了基層干部抓農(nóng)村工作的能力，提高了經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營水平。在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙 100 號(hào)為主，錦橙 100 號(hào)四次蟬聯(lián)國際國內(nèi)金獎(jiǎng)，獲得國家無公害認(rèn)證，達(dá)到了 1000 萬株，產(chǎn)果 7000 萬公斤，產(chǎn)值達(dá) 億元。ｘｘ屬于“中國錦橙第一縣”，其效益逐步凸現(xiàn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的勢(shì)頭強(qiáng)勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進(jìn)外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是邦農(nóng)實(shí)業(yè)公司將投資 億元，規(guī)模發(fā)展 dly 優(yōu)質(zhì)肉豬，走“公司 +示范場(chǎng) +農(nóng)戶”的路子，常年飼養(yǎng)種豬 2021 多頭， dly 肉豬3 萬頭，帶動(dòng) 2 萬農(nóng)戶和 100 戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng) dly 肉豬 48 萬頭，僅此一項(xiàng)飼養(yǎng)農(nóng)戶年均增收 6200 多元，只要我們緊緊抓住豬業(yè)經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)業(yè)，并不斷地發(fā)展壯大，必將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的逐步增長，必將建立起農(nóng)民 增收的長效機(jī)制。實(shí)踐證明，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制，我們應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減，強(qiáng)化“三農(nóng)”的勁頭不能松。 二是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。ｘｘ既非國貧又非省貧，我們一方面積極向上爭(zhēng)取，一方面積極挖掘自身潛力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入， 2021 年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到 億元，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)” 的思路，按市場(chǎng)配置資源的方式，通過“賣、聚、爭(zhēng)、投”等手段，引進(jìn)業(yè)主興水，發(fā)動(dòng)能人興水，全縣涌現(xiàn)出 147戶興水業(yè)主，拍賣了 14 座小 （二）型水庫經(jīng)營權(quán)，聚集了民間資金 3300 多萬元，建成了 47個(gè)興水示范片， 3300 多個(gè)“戶辦工程”，走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子，逐步提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。實(shí)踐證明，要加大農(nóng)業(yè)投入，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時(shí)，各地要立足縣情，繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來挖掘，作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項(xiàng)事業(yè)來發(fā)展，充分發(fā)揮 市場(chǎng)配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。 三是要進(jìn)一步加快以工哺農(nóng)步伐。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有堅(jiān)持走以工哺農(nóng)、以工助農(nóng)、以工促農(nóng)的路子。近年來，我縣加大企業(yè)改革力度，堅(jiān)持“四個(gè)百分之百”（百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。決心一次下定，措施一步到位，改革一次徹底，先后成功改革了 10 多戶企業(yè)，盤活存量 億元， 7800 多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力 2300 多人。在改革的同時(shí)，大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了 10 多戶規(guī)模以上企業(yè)，新組建的企業(yè)機(jī)制新，體制活，發(fā)展勢(shì)頭好，達(dá)到了改一個(gè)企業(yè)興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的。“四個(gè)百分之百”成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。根據(jù)我縣的成功探索，進(jìn)一步加大以工哺農(nóng)步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務(wù)扶持“三大舉措”，依 靠優(yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動(dòng)性，壯大產(chǎn)業(yè)，開拓市場(chǎng)。政策扶持的重點(diǎn)是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見效周期較長，在建設(shè)初期最大的困難是資金。受質(zhì)押條件約束，往往難以得到信貸支持。在這個(gè)階段，金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”，對(duì)有市場(chǎng)、有信譽(yù)、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。 四是要進(jìn)一步加快服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。近年來，我們堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作的方式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成功組建了 172 家專合組織，做好了 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織性程度，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，一個(gè)重點(diǎn)是進(jìn)步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場(chǎng)連結(jié)起來。另一個(gè)重點(diǎn)就是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，難以發(fā)揮作用。充分調(diào)動(dòng)基層服務(wù)中心的積極性入手，進(jìn)一步理順體制，抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力。 第四篇：農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告 農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告 豐縣人大常委會(huì)劉波 近年來，人們?cè)谡務(wù)撐覈?jīng)濟(jì)生活中的諸多矛盾時(shí)，最為集中的話題之一便是“三農(nóng)”問題，而“三農(nóng)”問題的焦點(diǎn)便是農(nóng)民增收難。當(dāng)前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴(yán)峻困難，已成為制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農(nóng)民增收難的困惑，因此，找準(zhǔn)農(nóng)民增收難的原因，制定增加農(nóng)民收入的措施，時(shí)當(dāng)前的一項(xiàng)非常重要的課題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)民的利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，也是實(shí)踐科 學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，我與人大相關(guān)委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開座談會(huì)等形式，詳細(xì)了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。 一、我縣農(nóng)民增收基本情況 根據(jù)今年夏秋兩季形勢(shì)初步分析，全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經(jīng)營收入增、勞務(wù)與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財(cái)產(chǎn)性收入增，農(nóng)民負(fù)擔(dān)平。今年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入為 元，同比增加 元，增長 %，其中家庭經(jīng)營收入增收 元，勞務(wù)輸 入增收 元，轉(zhuǎn)移性收入增收 72 元，財(cái)產(chǎn)性收入增收 元。其增收特點(diǎn)為：一是工資性收入增勢(shì)強(qiáng)勁。今年農(nóng)民人均工資性收入 元，比去年同期增加 元，增長%，對(duì)今年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為 %；二是財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入 ，增加 元，增長 %，是今年農(nóng)民收入各項(xiàng)收入中增速最快的項(xiàng)目；三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加 131 元。增長 %，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是 ： （一）深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積 55 萬畝，單產(chǎn) 382 公斤，總產(chǎn) 萬噸，因單產(chǎn)比去年同期增加 24 公斤，價(jià)格較去年收購價(jià)格上升 3 分，總收入增加 1980 萬元，人均增收 20 元，大（苔）蒜種植面積 35 萬畝，其中苔蒜 20 萬畝，比去年增加 5 萬畝，畝收益 2088 元，總效益 億元，比去年增收 2976萬元，人均增收 31 元。設(shè)施菜總面積為 10 萬畝，比去年增加 5 萬畝，總效益達(dá) 億元，總收入較去年增加 6336 萬元，人均增收 66 元，大蒜因價(jià)格下降和出售困難等原因，畝均減收 200元，人均減收 49元。黃皮洋蔥種植 13 萬畝，每公斤收購 元，種植業(yè)共計(jì)增收 元。 （二）突出規(guī)模養(yǎng)殖做強(qiáng)畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年，我縣堅(jiān)持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）為重點(diǎn)，積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合措施的落實(shí)，促進(jìn)了整體運(yùn)行質(zhì)量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到 萬頭、 萬頭、180 萬只、 萬羽、 萬只。今年 1— 11 月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，綜合價(jià)格因素，總收入增加 億元，人均 增收 131 元。特別是種鴨發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，現(xiàn)存欄突破 70 萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 （三）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大搞勞務(wù)輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到 萬人，勞務(wù)收入 ，比去年增加 億元，人均增收 元。 （四）財(cái)產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大 萬畝， 100 畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達(dá) 8500 畝，畝均承包費(fèi)400— 600 元，高速公路征地補(bǔ)償款 發(fā)放約 億元，利息稅的降低等因素。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均增收 元。 （五）轉(zhuǎn)移性收入逐年增長。今年糧食直補(bǔ)面積為 萬畝，每畝補(bǔ)貼 62 元，比上年增加 32 元，總額 萬元，水稻補(bǔ)貼 萬畝，每畝 84 元，總計(jì)補(bǔ)貼 萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 810 臺(tái)，共補(bǔ)貼資金 500 萬元，人均增收 72元。 （六）積極引導(dǎo)農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民進(jìn)入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地 400 畝，發(fā)展 設(shè)施袖珍菇，按照每畝雙 700 斤糧食的價(jià)格轉(zhuǎn)租，群眾比種糧畝效益增加近 300 元，同時(shí)可以吸納周邊村的 4000 多名的勞動(dòng)力就業(yè)，按照每個(gè)勞動(dòng)力月收入 800 元計(jì)算，生產(chǎn) 6 個(gè)月，僅此一項(xiàng)，該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入 1900 多萬元，人均增收 400 多元，今年開始生產(chǎn)的大棚 22個(gè)，吸收穆樓村 800 多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉(zhuǎn)土地 1400 畝，土地租金為每畝 650 元，基本與種糧純收入持平。土地流轉(zhuǎn)以后，可以為該村提供 80 個(gè)固定工人崗位，臨時(shí)工 300 多個(gè)，固定工人工資 1 萬左右，臨時(shí)工 3 個(gè)月時(shí)間收入 3000元左右，可為該村增加收入 140 萬元，