【文章內容簡介】 418 元，增幅達到 20%。但是，冷靜分析，農民增收渠道不多，去年惠農政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價格上漲，農民負擔減輕。因而，農民收入增長不穩(wěn)定，增收的基礎不牢固。如何提高農業(yè)綜合生產能力，建立起農民增收的長效機制。我們應從以下幾個方面狠下功夫。 一是要進一步加強對三農工作的領導。加強三農工作的領導是提高農業(yè)綜合生產能力，建立農民增收長效機制的有力保障。近年來，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強了農業(yè)和農村工作的指導和引導力度。在堅持提高基層干部三農工作能力上狠抓培訓，大力實施“素質工程”，對全縣 5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經營業(yè)主進行了專項培訓，培訓了農業(yè)新技術、農村政策法規(guī)，提高了基層干部抓農村工作的能力，提高了經營業(yè)主的經營水平。在堅持產業(yè)調結構上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙 100 號為主，錦橙 100 號四次蟬聯(lián)國際國內金獎，獲得國家無公害認證，達到了 1000 萬株，產果 7000 萬公斤，產值達 億元。ｘｘ屬于“中國錦橙第一縣”，其效益逐步凸現，帶動農民增收的勢頭強勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進外資組建齊祥食品公司、邦農實業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產業(yè)鏈。特別是邦農實業(yè)公司將投資 億元，規(guī)模發(fā)展 dly 優(yōu)質肉豬，走“公司 +示范場 +農戶”的路子，常年飼養(yǎng)種豬 2021 多頭， dly 肉豬3 萬頭，帶動 2 萬農戶和 100 戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng) dly 肉豬 48 萬頭，僅此一項飼養(yǎng)農戶年均增收 6200 多元，只要我們緊緊抓住豬業(yè)經濟這一產業(yè)，并不斷地發(fā)展壯大，必將實現農民收入的逐步增長，必將建立起農民 增收的長效機制。實踐證明，要提高農業(yè)綜合生產能力，建立起農民增收的長效機制，我們應堅持加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不能減，強化“三農”的勁頭不能松。 二是要進一步加大對農業(yè)的投入。加大農業(yè)投入，夯實農業(yè)基礎，是改善農民生產生活條件的有效途徑，也是提高農業(yè)綜合生產能力的關鍵。ｘｘ既非國貧又非省貧，我們一方面積極向上爭取，一方面積極挖掘自身潛力，加大對農業(yè)的投入， 2021 年農業(yè)投入達到 億元，大力推進農田水利基本建設，在農田水利基本建設中，我們始終堅持“政策引導、政府推動、市場拉動” 的思路，按市場配置資源的方式，通過“賣、聚、爭、投”等手段，引進業(yè)主興水，發(fā)動能人興水，全縣涌現出 147戶興水業(yè)主，拍賣了 14 座小 （二）型水庫經營權，聚集了民間資金 3300 多萬元，建成了 47個興水示范片， 3300 多個“戶辦工程”，走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子，逐步提高了農業(yè)抵御自然災害的能力。實踐證明，要加大農業(yè)投入，作為欠發(fā)達地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時，各地要立足縣情，繼續(xù)堅持把農田水利基本建設作為一種資源來挖掘，作為一項產業(yè)來經營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，充分發(fā)揮 市場配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調動廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。 三是要進一步加快以工哺農步伐。農業(yè)是弱勢產業(yè)，農民是弱勢群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農產品附加值，促進農業(yè)發(fā)展，只有堅持走以工哺農、以工助農、以工促農的路子。近年來，我縣加大企業(yè)改革力度，堅持“四個百分之百”（百分之百觸動產權，百分之百轉變機制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。決心一次下定，措施一步到位，改革一次徹底，先后成功改革了 10 多戶企業(yè)，盤活存量 億元， 7800 多人實現了再就業(yè)，吸納農村勞動力 2300 多人。在改革的同時，大力實施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了 10 多戶規(guī)模以上企業(yè)，新組建的企業(yè)機制新，體制活，發(fā)展勢頭好，達到了改一個企業(yè)興一項產業(yè)，富一方百姓的目的?！八膫€百分之百”成功經驗在全市推廣。根據我縣的成功探索，進一步加大以工哺農步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，要大力發(fā)展農產品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民，就是推進產業(yè)化進程，就是提高農業(yè)綜合生產能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務扶持“三大舉措”，依 靠優(yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質的服務，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動性，壯大產業(yè)，開拓市場。政策扶持的重點是信貸支持，農業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見效周期較長，在建設初期最大的困難是資金。受質押條件約束，往往難以得到信貸支持。在這個階段，金融部門應降低信貸“門檻”，對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的，符合產業(yè)政策的龍頭企業(yè)應加大扶持力度。 四是要進一步加快服務體系建設。服務體系建設是提高農業(yè)綜合生產能力的重要內容。近年來，我們堅持以市場運作的方式，大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，成功組建了 172 家專合組織，做好了 農產品產前、產中、產后服務，提高了農民進入市場的組織性程度，有效地促進了農民增收，提高了農業(yè)整體效益。要進一步搞好農業(yè)綜合服務，一個重點是進步完善農村專業(yè)合作組織的運行機制和運行模式，真正把千家萬戶的農民與廣闊的市場連結起來。另一個重點就是進一步健全農業(yè)服務體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農業(yè)服務中心。農業(yè)服務中心與縣級農業(yè)機構脫節(jié)，難以發(fā)揮作用。充分調動基層服務中心的積極性入手，進一步理順體制，抓好為農的政策、技術、信息服務，抓好農業(yè)信息化建設，從而提高農業(yè)服務水平，增強農業(yè)綜合生 產能力。 第四篇：農民增收情況調研報告 農民增收情況調研報告 豐縣人大常委會劉波 近年來，人們在談論我國經濟生活中的諸多矛盾時，最為集中的話題之一便是“三農”問題，而“三農”問題的焦點便是農民增收難。當前農民收入增長所面臨的嚴峻困難，已成為制約整個國民經濟實現良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農民增收難的困惑，因此，找準農民增收難的原因，制定增加農民收入的措施，時當前的一項非常重要的課題，它關系到農業(yè)的發(fā)展，農村的穩(wěn)定，農民的利益，關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局，也是實踐科 學發(fā)展觀的重要體現。為此，我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調研，分別采取了入戶調查、別走訪、召開座談會等形式，詳細了解我縣農民增收現狀及存在的問題，現形成以下調研報告。 一、我縣農民增收基本情況 根據今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農民人均純收入總體態(tài)勢呈現“四增一平”，即：家庭經營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產性收入增，農民負擔平。今年預計農民人均純收入為 元，同比增加 元，增長 %，其中家庭經營收入增收 元，勞務輸 入增收 元，轉移性收入增收 72 元，財產性收入增收 元。其增收特點為：一是工資性收入增勢強勁。今年農民人均工資性收入 元，比去年同期增加 元，增長%，對今年農民增收的貢獻率為 %；二是財產性收入和轉移性收入快速增長。今年農民人均財產性和轉移性收入 ，增加 元，增長 %，是今年農民收入各項收入中增速最快的項目；三是家庭經營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加 131 元。增長 %，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是 ： （一）深化結構調整，發(fā)展規(guī)模農業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積 55 萬畝，單產 382 公斤，總產 萬噸，因單產比去年同期增加 24 公斤，價格較去年收購價格上升 3 分，總收入增加 1980 萬元，人均增收 20 元，大（苔）蒜種植面積 35 萬畝，其中苔蒜 20 萬畝，比去年增加 5 萬畝，畝收益 2088 元，總效益 億元，比去年增收 2976萬元，人均增收 31 元。設施菜總面積為 10 萬畝，比去年增加 5 萬畝，總效益達 億元，總收入較去年增加 6336 萬元，人均增收 66 元，大蒜因價格下降和出售困難等原因，畝均減收 200元，人均減收 49元。黃皮洋蔥種植 13 萬畝，每公斤收購 元，種植業(yè)共計增收 元。 （二）突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產業(yè)促增收。今年，我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)（場）為重點，積極抓好產業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實，促進了整體運行質量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到 萬頭、 萬頭、180 萬只、 萬羽、 萬只。今年 1— 11 月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產品共實現產值 億元，綜合價格因素，總收入增加 億元，人均 增收 131 元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁，現存欄突破 70 萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣。畜牧業(yè)已成為農民增收的重要經濟增長點。 （三）農村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇，加強農民技能培訓，大搞勞務輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務工人數達到 萬人，勞務收入 ，比去年增加 億元，人均增收 元。 （四）財產性收入比重增大。隨著今年農村土地承包經營權流轉面積擴大 萬畝， 100 畝以上規(guī)模經營面積達 8500 畝，畝均承包費400— 600 元，高速公路征地補償款 發(fā)放約 億元，利息稅的降低等因素。農民財產性收入人均增收 元。 （五）轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為 萬畝，每畝補貼 62 元，比上年增加 32 元，總額 萬元，水稻補貼 萬畝，每畝 84 元，總計補貼 萬元，農機補貼 810 臺，共補貼資金 500 萬元，人均增收 72元。 （六）積極引導農民推行土地流轉，農民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導農民土地流轉，實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經營，農民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地 400 畝，發(fā)展 設施袖珍菇，按照每畝雙 700 斤糧食的價格轉租，群眾比種糧畝效益增加近 300 元，同時可以吸納周邊村的 4000 多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入 800 元計算，生產 6 個月，僅此一項，該鎮(zhèn)農民增加收入 1900 多萬元，人均增收 400 多元，今年開始生產的大棚 22個，吸收穆樓村 800 多名農村剩余勞動力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地 1400 畝，土地租金為每畝 650 元，基本與種糧純收入持平。土地流轉以后，可以為該村提供 80 個固定工人崗位，臨時工 300 多個，固定工人工資 1 萬左右，臨時工 3 個月時間收入 3000元左右，可為該村增加收入 140 萬元，