【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)行使職權(quán)的基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。我們要始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主這一本質(zhì)要求，深刻認(rèn)識(shí)人大代表的主體地位，深刻認(rèn)識(shí)大代表代表人民當(dāng)家作主、參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的作用，進(jìn)一步做好人大代表工作，真正使憲法和法律賦予人民的民主權(quán)利落到實(shí)處，深入推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系、加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民 對(duì)自己選舉和委派代表的基本要求。代表工作是人大代表依法履行職權(quán)的保障，是人大及其常委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們要充分認(rèn)識(shí)代表的主體地位和代表工作的基礎(chǔ)性作用，充分認(rèn)識(shí)到代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，必須依靠代表來(lái)做好代表工作，必須要為代表依法履職做好服務(wù)保障工作。要把代表工作滲透到人大工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，貫穿于人大工作的全過(guò)程。 三、與時(shí)俱進(jìn)做好人大代表工作 全面推進(jìn)依法治國(guó)，對(duì)人大代表代表人民行使國(guó)家權(quán)力，提出了更高的要求。代表要按照《代表法》的規(guī)定行權(quán)履職，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事 務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行權(quán)履職，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。人大代表要依法行使人代會(huì)期間的權(quán)力，參加人代會(huì)圍繞議題發(fā)表意見(jiàn)，提出議案，行使表決、詢問(wèn)質(zhì)詢權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)、建議批評(píng)權(quán)。依法行使閉會(huì)期間活動(dòng)的權(quán)利，閉會(huì)期間的活動(dòng)是會(huì)議期間活動(dòng)的延伸，也是大會(huì)會(huì)議期間開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和條件。人大代表要積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng)，通過(guò)參加視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、列席有 關(guān)會(huì)議等，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等，督促國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，更好地行使國(guó)家權(quán)力。 切實(shí)做好人大代表工作，為人大代表依法履職提供保障。一是加強(qiáng)代表培訓(xùn)。搞好代表培訓(xùn)，是提高代表履職能力的有效途徑。采取多種形式，組織代表學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)、行政體制和政府工作、司法體制和司法工作、代表履職與代表活動(dòng)的基本知識(shí)，提高代表履職能力，為代表依法履職、發(fā)揮作用奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真組織代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織代表進(jìn)行專題調(diào)研、視察、執(zhí) 法檢查結(jié)合起來(lái)，與代表提出議案、建議以及為參加會(huì)議審議做準(zhǔn)備結(jié)合起來(lái) ,不斷提高代表小組活動(dòng)的質(zhì)量和效果。建立代表聯(lián)系機(jī)制，密切與人民群眾的聯(lián)系。要健全常委會(huì)組成人員同本級(jí)人大代表的固定聯(lián)系制度，建立和完善代表參加活動(dòng)、聯(lián)系選民等制度，充分了解、掌握和反映人民群眾的意見(jiàn)和訴求，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。 健全工作機(jī)構(gòu) ,搭建服務(wù)平臺(tái)，提供物質(zhì)保障。人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，是人大常委會(huì)與代表聯(lián)系的橋梁，是服務(wù)代表的工作部門。在新的形勢(shì)下，要逐步建全建立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作的力量，州、縣 (市 )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立，成為一個(gè)職能專 一、服務(wù)性強(qiáng)，能為代表提供全方位服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)站”建設(shè)，使代表活動(dòng)有組織、有場(chǎng)地、有制度、作公示牌、有辦公設(shè)備、有辦公經(jīng)費(fèi)、有代表信箱、有經(jīng)常活動(dòng)。使代表聯(lián)絡(luò)站成為代表密切聯(lián)系群眾、代表信息來(lái)源、代表建議處理和代表為民辦事的平臺(tái)。達(dá)到州縣市人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)密切聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾 。為黨委傳言送語(yǔ)、為一府兩院進(jìn)言獻(xiàn)策、為群眾代言達(dá)意 。幫助代表提高履職能力和水平、幫助選民反映意見(jiàn)和建議、幫助群眾解決迫切需要解決的問(wèn)題、 幫助基層組織化解矛盾和糾紛的作用。（篇三） 黨的十八屆四中全會(huì)全面分析當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，審議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱決定）。決定主要闡明全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和原則，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行論述和安排部署，這是黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，充分體現(xiàn)了總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然聯(lián)系，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八 屆四中全會(huì)精神和人大工作實(shí)際，深切體會(huì)如下： 一、為什么要全面推進(jìn)依法治國(guó) 全面推進(jìn)依法治國(guó)，是深刻總結(jié)法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。建國(guó)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識(shí)到，法治興則國(guó)興，法治衰則國(guó)亂。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段和基本方式，是推進(jìn)改革和發(fā)展的重要保障。 當(dāng)前，我國(guó)全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決定性階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對(duì)法治的期盼要求之高也前所未有。總的來(lái)看，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾凸顯，黨風(fēng)政風(fēng)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，其中大量矛盾和問(wèn)題均與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究相關(guān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大、最重要的規(guī)矩。法治和人治的關(guān)系歷來(lái)是人類 政治文明史上的一個(gè)基本問(wèn)題，也是各國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問(wèn)題的。相反，有些國(guó)家雖然也一度實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，最終卻出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面，這種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。歷史和實(shí)踐充分說(shuō)明，為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移厲行法治，全面推進(jìn)依法治國(guó)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。因此，要解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，解決公器私用、以權(quán)謀 私、貪贓枉法等問(wèn)題，克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，反對(duì)特權(quán)現(xiàn)象、懲治消極腐敗現(xiàn)象，從根本上講，必須依靠法治，必須依靠全面推進(jìn)依法治國(guó)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)應(yīng)該是法治社會(huì)。我們必須運(yùn)用法治思維法治方式來(lái)統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，才能確保改革發(fā)展順利推進(jìn)，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。 二、準(zhǔn)確把握依法治國(guó)的總目標(biāo)和主要任務(wù) 總目標(biāo)：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。具體講就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色 社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 主要任務(wù) :一是科學(xué)立法，完善法律體系。 第三篇：縣級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)交流發(fā)言材料 縣級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)交流發(fā)言材料 在縣委理論學(xué)習(xí)中心組 20**第 *次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)上的主持講話 同志們： 今天我們召開(kāi)縣委理論學(xué)習(xí)中心組 20**第 *次集中學(xué)習(xí)研討會(huì)，主要是圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述和習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和研討發(fā)言。會(huì)前，縣委宣傳部收集了相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料送中心組各位成員進(jìn)行了認(rèn)真自學(xué)，各位研討發(fā)言對(duì)象也結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫了專題研討發(fā)言材料，做好了有關(guān)準(zhǔn)備。 下面，開(kāi)始開(kāi)會(huì)。會(huì)議進(jìn)行第一階段，政治理論學(xué)習(xí)。 首先，由 ***領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的重要論述。 ?? (領(lǐng)學(xué)完畢 ) 下面，請(qǐng) ***同志領(lǐng)學(xué)習(xí)近 平總書記關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述。 ?? (領(lǐng)學(xué)完畢 ) 好，下面進(jìn)行第二階段，圍繞 ***作研討發(fā)言。由于時(shí)間關(guān)系，請(qǐng)大家發(fā)言控制在 5 分鐘以內(nèi)。 首先，請(qǐng) ***同志作研討發(fā)言。 ?? (發(fā)言完畢 ) 下面，請(qǐng) ***同志作研討發(fā)言。 ?? (發(fā)言完畢 ) 研討發(fā)言到此結(jié)束，其他同志有什么需要補(bǔ)充的，請(qǐng)發(fā)言。 剛才，我們進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)，部分同志圍繞如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于 ***、 ***工作的重要論述和習(xí)近平生態(tài)文明思想，結(jié)合自身工作職責(zé)作了研討 發(fā)言?？傮w來(lái)說(shuō)，這次集中學(xué)習(xí)大家準(zhǔn)備充分，與上次相比有明顯進(jìn)步，希望大家繼續(xù)保持，進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，始終在“學(xué)思用結(jié)合，知信行統(tǒng)一”上下功夫，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐驗(yàn)證理論，真正將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 下面，結(jié)合今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容和大家的研討發(fā)言，我重點(diǎn)從解放思想的角度講 3 個(gè)方面的內(nèi)容。 第一，必須持續(xù)深入解放思想，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念 習(xí)近平總書記指出：“解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)。”“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬， 解放思想是首要的?！苯衲晔谴蜈A“三大收官戰(zhàn)”的關(guān)鍵之年，站在這個(gè)全新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，全市上下要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下更大功夫，形成以新發(fā)展理念為導(dǎo)向，破立并舉、銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。 一方面，從縱向上看， **工作取得一定進(jìn)展，是解放思想的結(jié)果。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)雛形、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)規(guī)劃布局初見(jiàn)輪廓、一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)等等，應(yīng)該說(shuō)都是我們跳出思維的束縛，解放思想、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。 一個(gè)地方的核心領(lǐng)導(dǎo)層，假如在改革發(fā)展過(guò)程中都是怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，因循守舊，局限于照著文件干、跟著別人后面干，沒(méi)有一點(diǎn)血性和膽魄，那就永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。今后我們還要進(jìn)一步加大解放思想的力度，讓更多想做而未做、能做而未做的事變成現(xiàn)實(shí)。 另一方面，從橫向上看，我們之所以落后于人，是思想不夠解放的原因。雖說(shuō)我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)展，但是和周邊很多市縣區(qū)相比，我們的發(fā)展速度還是偏慢， 發(fā)展質(zhì)量仍然偏低，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在我縣表現(xiàn)得仍然然突出，比如，我們的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的 培育力度，科教文體衛(wèi)方面的基礎(chǔ)配套等方面與 **群眾對(duì)美好新生活的期盼，仍然不對(duì)稱。為什么會(huì)這樣，表面看是發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量的差距，歸根結(jié)底，還是人的問(wèn)題，還是發(fā)展理念、觀念和發(fā)展方式的差距。 具體來(lái)說(shuō)， 一是“不想”解放思想。我們的一些干部總存在惰性思維，總是等一等、看一看。一看上面的文件怎么寫，寫了的就干，沒(méi)有寫的不干，寫了有所約束的絕對(duì)不干 。二看領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)說(shuō)，就隨便干一干，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有說(shuō)，沒(méi)有追，那就能不干則不干 。三看過(guò)去怎么干，過(guò)去有這習(xí)慣就這樣干，沒(méi)這習(xí)慣的那就不干。我總有些感覺(jué)，我們一些干部“居安”有余、“思?！辈蛔?，習(xí)慣做“太平官”，滿足于“成績(jī)不大年年有，步子不大年年走”，不愿設(shè)定高標(biāo)準(zhǔn)，工作過(guò)得去就行，能交差就行。 二是“不敢”解放思想。有些干部既怕議論，更怕越軌。怕有 這有那的雜音，怕做得不對(duì)反而被追責(zé)，索性干脆不干更安全。電視劇《人民的名義》里面也講到這個(gè)問(wèn)題，那個(gè)區(qū)長(zhǎng)孫連城覺(jué)得自己到了天花板，不貪不腐也不想提拔，更關(guān)鍵就是不作為，白天掐表準(zhǔn)時(shí)上下班，夜里心懷宇宙看星星。像孫連城式的干部，我縣肯定也有。 三是“不會(huì)”解放思想。我們有些干部也想干成事，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，想做成亮點(diǎn)，但是不知道從何下手，不善于學(xué)習(xí)思考，思路打不開(kāi)，點(diǎn)子辦法少。比如目前我縣較成熟鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，有了“形”，但是在“魂”上面功夫還不夠，沒(méi)有更好地與支部領(lǐng)辦合作社等中心工作深度融 合起來(lái)，內(nèi)涵就不夠豐富、就沒(méi)有起色。這正如我們經(jīng)常聽(tīng)到的“大解放大進(jìn)步，小解放小進(jìn)步， 不解放就不進(jìn)步”。 第二，解放思想必須遵循原則找準(zhǔn)路徑，才能實(shí)現(xiàn)推動(dòng)發(fā)展 解放思想嘴上說(shuō)說(shuō)易，行動(dòng)上落實(shí)難。怎么去解放思想 ?最起碼要遵循以下幾點(diǎn)。 一是解放思想首先要有思想。沒(méi)有思想談解放就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，甚至?xí)越夥潘枷霝橛桑瑏y決策、亂謀劃。為什么有的地方想干成事但卻適得其反，就是因?yàn)榕哪X袋，拍胸脯，最后拍屁股，就是因?yàn)闆](méi)有思想。像一些爛尾工程，財(cái)政花了大力去投資，但終究沒(méi)有發(fā)揮 作用，還成了爛尾、爛攤子，這是無(wú)效投資，是典型的亂拍板、亂決策。思想從何而來(lái) ?思想是從學(xué)習(xí)中來(lái)，從思考而來(lái)，是學(xué)習(xí)加思考加提煉加經(jīng)驗(yàn)的感悟，有思想的厚度，才有可能有視野的開(kāi)闊，才可能作出正確的決策，所以說(shuō)大家要多學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí)、深刻思考，才能使思想改造的成果真正轉(zhuǎn)化為適應(yīng)時(shí)代步伐的先進(jìn)理念、