【文章內(nèi)容簡介】 強化扶貧產(chǎn)品質(zhì) 量管理，對出現(xiàn)嚴重問題的，一經(jīng)查實，立即將其清理剔除出《產(chǎn)品目錄》，并將相關(guān)市場主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴重的依照相關(guān)法律法規(guī)追究 責任；要加強經(jīng)營主體監(jiān)管，特別要加強對消費扶貧專柜、專館、專區(qū)和地方館等各類扶貧產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)管，對于不誠信經(jīng)營的銷售渠道，或未按規(guī)定要求銷售扶貧產(chǎn)品的，向社會公開通報曝光；要加強預測預警和跟蹤服務(wù)，對存在滯銷風險、出現(xiàn)滯銷苗頭的扶貧產(chǎn)品，加強分析研判，落實保障措施，明確工作責任，用好扶貧協(xié)作、定點幫扶和社會動員等工作機制，做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起。 （四）大力宣傳推廣。各級各部門要廣泛利用媒體、新聞網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，展現(xiàn)深刻思想內(nèi)涵，緊緊圍繞主題主線，彰顯消費扶貧特色，創(chuàng)新網(wǎng) 上宣傳形式，加大對消費扶貧行動的傳播力度。要及時對消費扶貧行動的實踐進行總結(jié)，梳理提煉可復制、可推廣的典型經(jīng)驗和成功模式，選樹消費扶貧行動優(yōu)秀典型，通過組織開展消費扶貧月、開展消費扶貧行動成果展示、發(fā)布消費扶貧倡議書等活動，宣傳、展示扶貧產(chǎn)品，動員社會各界積極購買，營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氛圍。 縣消費扶貧行動推進工作方案 2 為貫徹落實 xx 省扶貧辦等 xx 部門印發(fā)的《 xx 省消費扶貧行動方案》 (xx 扶字〔 xxxx〕 xx 號 )精神，根據(jù)《 xx 縣關(guān)于深入開展消費扶貧的實施方案》 (城脫貧辦字〔 xxxx〕 xx號 )，現(xiàn)就扎實開展消費扶貧行動制定如下計劃。 一、扶貧產(chǎn)品認定計劃 制定《 xx 縣扶貧產(chǎn)品認定管理辦法》，規(guī)范扶貧產(chǎn)品認定，提高消費扶貧助力脫貧攻堅的精準性和實效性，建立《 xx 縣扶貧產(chǎn)品目錄》，納入政府采購范圍。 20xx 年扶貧產(chǎn)品計劃認定 xx 個，累積認定達到 xx 個目標，其中中國社會扶貧網(wǎng)計劃上線 產(chǎn)品個數(shù)達到 xx 個。 (實施單位：縣扶貧辦、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) )扶貧產(chǎn)品實行動態(tài)管理，有效期為一年。加強對扶貧產(chǎn)品質(zhì)量和安全的管理，了解、跟蹤扶貧產(chǎn)品及經(jīng)營主體變化情況，對不再符合認定條件或出現(xiàn)問題的產(chǎn)品，及時報告、清理出《 xx 縣扶貧產(chǎn)品目錄》。 (實施單位：市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) )二、扶貧產(chǎn)品采購計劃 深入推進扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)、市場 (農(nóng)貿(mào)市場、超市 )“六進”活動。從 20xx 年起，全縣各級預算單位食堂要根據(jù)撫財購〔 xxxx〕 xx 號要求，預留當年農(nóng)副產(chǎn)品消費需求 50%以上的比例，定向采購扶貧產(chǎn)品。機關(guān)事務(wù)管理局負責扶貧產(chǎn)品進機關(guān)單位 (含駐縣各單位 )，教體局負責扶貧產(chǎn)品進學校，衛(wèi)健委負責扶貧產(chǎn)品進醫(yī)院，工商聯(lián)、工業(yè)園區(qū)管委會負責發(fā)動企業(yè)食堂優(yōu)先購買扶貧產(chǎn)品，民政局負責扶貧產(chǎn)品進社區(qū)，市場監(jiān)督管理局負責扶貧產(chǎn)品進農(nóng)貿(mào)市場，商務(wù)局負責扶貧產(chǎn)品流通及進超市。財政局負責監(jiān)管各預算單位食堂采購扶貧產(chǎn)品進度情況。 (實施單位：縣財政局、機關(guān)事務(wù)管理局、教體局、衛(wèi)健委、工商聯(lián)、工業(yè)園區(qū)管委會、民政局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局 )機關(guān)、事業(yè)單位工會組織按工會會員每人每年預留一定的額度， 用于購買扶貧產(chǎn)品，具體以縣總工會通知的時節(jié)和額度為準。 (實施單位：各級工會 ) 機關(guān)、事業(yè)單位干部每人每年自行采購一定的貧困戶、扶貧經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品。 各級定點幫扶單位優(yōu)先采購定點幫扶村的扶貧產(chǎn)品，幫助定點幫扶村建立扶貧產(chǎn)品銷售渠道。各級定點幫扶單位走訪貧困戶慰問物品優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品。 (實施單位：各駐村單位 )建立健全消費扶貧臺賬，重點統(tǒng)計機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū) (村 )購買貧困戶、扶貧經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，負責監(jiān)管各預算單位食堂采購扶貧產(chǎn)品進度情況，作為政策支持、年終考核、評先評優(yōu)等重要依據(jù)。 (實施單位：縣財政局 )三、扶貧產(chǎn)品推銷計劃 在“家家樂”、“萬家?！?、“好又多”、“新百家惠”、“大潤發(fā)”等品牌超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng) 貿(mào)市場等經(jīng)營場所醒目位置，開設(shè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜。 (實施單位：市監(jiān)局、商務(wù)局 )在火車站、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、各類廣場等公共場所醒目位設(shè)置無人售貨柜 50 臺，方便消費者隨時隨地為貧困群眾奉獻愛心。 (實施單位：商務(wù)局、城管局 )扎實推進電商扶貧工程，發(fā)展電子商務(wù)營銷。培育壯大電商扶貧主體，支持發(fā)展“電商 +龍頭企業(yè) (合作社 )+農(nóng)戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困戶特色產(chǎn)品。鼓勵搭載淘寶、京東、蘇寧、郵樂購、供銷 e 家、愛尚 xx等大型電商平臺，擴大扶貧產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。深入推進農(nóng)村電商發(fā)展，提高扶貧產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行 銷售的廣度。舉辦扶貧直播、網(wǎng)紅帶貨、扶貧展銷、電商消費扶貧等銷售活動，不斷提高扶貧產(chǎn)品電商銷售份額。依托中國社會扶貧網(wǎng)，加大扶貧產(chǎn)品上線力度，精準統(tǒng)計扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)，引導更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與消費扶貧。 (實施單位：商務(wù)局 )發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構(gòu)等社會組織作用，舉辦扶貧產(chǎn)品展銷會、對接會，通過集中采購、組織展銷、開展扶貧產(chǎn)品專賣等方式，動員愛心企業(yè)、愛心人士等社會力量參與消費扶貧。 (實施單位：工商聯(lián)、商務(wù)局、扶貧辦 ) 進一步完善對參與消費扶貧有突出貢獻的企業(yè)、超市、電商和個人的激勵機制，采 取適當方式給予獎勵、補助等。 (實施單位：縣政府辦、商務(wù)局 )附： xx 縣扶貧產(chǎn)品認定管理辦法 (暫行 )為深入開展消費扶貧，加大我縣產(chǎn)銷對接，鼓勵引導社會各界消費來自貧困群眾的產(chǎn)品和服務(wù)，以消費促進貧困群眾增收，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。為規(guī)范扶貧產(chǎn)品認定，提高消費扶貧助力脫貧攻堅的精準性和實效性，根據(jù)《 xx 省扶貧產(chǎn)品認定管理暫行辦法》、《 xx 市扶貧產(chǎn)品認定管理暫行辦法》，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。 一、申請條件申請扶貧產(chǎn)品認定的單位為本地注冊具有法人資格的企業(yè)、合作社等市場主體，并承諾提交的申報材料和帶 貧成效真實可信，產(chǎn)品質(zhì)量合格、價格合理，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。 申請認定的產(chǎn)品，應(yīng)符合國家法律和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標準，具有明確的帶貧減貧效益。 二、認定程序 (一 )扶貧經(jīng)營主體向所在地鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )扶貧工作站取得《帶貧人員名單》、《帶貧益貧證明》后，向縣扶貧辦提出書面申請。 (二 )縣扶貧辦、縣財政局對申請認定的市場主體和產(chǎn)品的帶貧減貧成效聯(lián)合進行審核。市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進行聯(lián)合審核。 (三 )縣扶貧辦對符合條件的產(chǎn)品在 xx縣政府網(wǎng)進行 公示 5個工作日，對不符合條件的經(jīng)營主體和產(chǎn)品及時反饋鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )扶貧站及申請人。 (四 )經(jīng)縣政府網(wǎng)公示期結(jié)束無異議后，列入《 xx縣扶貧產(chǎn)品目錄》，納入全縣政府采購范圍。對公示期間有異議的供應(yīng)商及扶貧產(chǎn)品，縣扶貧辦將有關(guān)情況反饋給鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )扶貧站調(diào)查核實，縣扶貧辦根據(jù)核實結(jié)果調(diào)整更新公示內(nèi)容。 (五 )省、市扶貧產(chǎn)品根據(jù)《 xx 省扶貧產(chǎn)品認定管理暫行辦法》、《 xx市扶貧產(chǎn)品認定管理暫行辦法》認定程序申報，分別列入《 xx 省扶貧產(chǎn)品目錄》、《 xx 市扶貧產(chǎn)品目錄》。 三、申請材料 (一 )扶貧產(chǎn)品認定申請 書。 (二 )經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件。 (三 )當?shù)胤鲐毠ぷ髡境鼍叩暮献魃绯蓡T名單 (企業(yè)股東名單 )、帶貧人員名單、帶貧益貧成效證明。 (五 )其它需要提供的材料。 四、目錄管理 (一 )扶貧產(chǎn)品認定堅持自愿、公開、公正的原則。 (二 )《 xx 縣扶貧產(chǎn)品目錄》實行動態(tài)管理，有效期為一年。申請單位可在有效期滿前三個月再次提出申請認定。 (三 )有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況、帶貧情況等發(fā)生變化，申請單位應(yīng)及時向原認定單位報告，原認定單位應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整，縣扶貧辦要在 5個工作日內(nèi) 將調(diào)整情況逐級上報至省扶貧辦。 (四 )鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )扶貧部門應(yīng)加強對扶貧產(chǎn)品帶貧減貧機制的管理，市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強對扶貧產(chǎn)品質(zhì)量和安全的管理，了解跟蹤扶貧產(chǎn)品及經(jīng)營主體變化情況，對不再符合認定條件或出現(xiàn)問題的產(chǎn)品，及時反饋縣扶貧辦、縣財政局，再由縣扶貧辦、縣財政局將其清理出《 xx 縣扶貧產(chǎn)品目錄》，在相關(guān)的網(wǎng)上進行公布，并上報上級扶貧、財政部門，由上級扶貧、財政部門將其清理出相應(yīng)的《扶貧產(chǎn)品目錄》。 五、本辦法由縣扶貧辦、縣財政局負責解釋。 六、本辦法自發(fā)布之日起施行。 xxxx 年 xx 月 xx日 第三篇：縣消費扶貧行動推進工作方案 為全面貫徹落實國務(wù)院扶貧辦等七部委《消費扶貧行動推進方案》和全國消費扶貧行動現(xiàn)場推進會精神，實現(xiàn)城市居民買到好東西、扶貧產(chǎn)品賣出好價錢、產(chǎn)銷對接形成好機制、貧困地區(qū)培育好產(chǎn)業(yè)、貧困群眾增收闖出好路子、社會產(chǎn)業(yè)有個好平臺，根據(jù)《省消費扶貧行動推進方案》和《縣開展消費扶貧行動實施方案》精神，現(xiàn)就扎實推進消費扶貧行動制定如下實施方案。 一、總體目標 深入開展消費扶貧行動，持續(xù)推動扶貧產(chǎn)品“五進”對接承銷、申報認定帶銷、宣傳推介展 銷、東西協(xié)作直銷、幫扶力量助銷等活動，全方位多途徑拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，組織動員各單位各部門通過預算單位采購、扶貧產(chǎn)品交易市場、線上線下銷售等方式購買扶貧產(chǎn)品，2020 年全縣消費扶貧力爭達到 3000 萬元以上，用兩年左右時間力爭超過 4500 萬元，促進貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富，鞏固提升脫貧攻堅成果。 二、工作原則 （一）堅持政府引導與市場主導相結(jié)合。政府通過支持平臺建設(shè)、出臺優(yōu)惠政策、加強監(jiān)管服務(wù)等，鼓勵支持各類市場主體誠信生產(chǎn)經(jīng)營扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮市場機制作用，充分尊重市場規(guī)律，用市場 需求引導全縣扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力和發(fā)展活力，鞏固和提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。 （二）堅持優(yōu)勢互補與互惠互利相結(jié)合。以扶貧為導向，堅持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”“果盤子”問題相結(jié)合，充分挖掘全縣優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品，不斷提高扶貧產(chǎn)品品質(zhì)，有效將市場消費、產(chǎn)品銷售、農(nóng)民增收串聯(lián)起來，通過消費促進銷售、銷售促進增收。 （三）堅持創(chuàng)新方式與建立機制相結(jié)合。堅持創(chuàng)新消費方式與建立長效機制相結(jié)合，分類指導、分步推進，堅持線上線下相結(jié)合，大力打造以“三專一平臺”為重點的消費扶貧行動載體，推動建立扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對接的長效機制。 三、工作任務(wù) （一）規(guī)范扶貧產(chǎn)品認定，持續(xù)發(fā)揮消費扶貧帶貧益貧作用 。全縣具有法人資格和帶貧機制的企業(yè)、合作社等市場主體向縣級相關(guān)部門自愿提交扶貧產(chǎn)品認定申請，并承諾提交的申報材料和帶貧成效真實可信，產(chǎn)品質(zhì)量合格、價格合理。申請認定的產(chǎn)品，應(yīng)符合國家法律法 規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標準，帶貧減貧機制健全。 。申請扶貧產(chǎn)品認定的企業(yè)、合作社等向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣供銷合作社等行業(yè)主管部門提出申請，并按要求提交相關(guān)證明材料，由相關(guān)行業(yè)主管部門經(jīng)初審后再推薦到縣級扶貧部門，縣級扶貧部門會同網(wǎng)信、發(fā)改、教育、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、供銷、工商聯(lián)等部門對申請認定的市場主體和產(chǎn)品進行審核，對符合條件的產(chǎn)品進行公示。公示無異議后，報市扶貧部門會同市級相關(guān)部門復核，對縣區(qū)推薦的扶貧產(chǎn)品名錄進行評審篩選后，報省級扶 貧部門組織相關(guān)部門進行復核。省級扶貧部門定期將復核通過的產(chǎn)品名單報國務(wù)院扶貧辦匯總。 ?？h級有關(guān)部門對扶貧產(chǎn)品認定工作進行監(jiān)督管理。納入《產(chǎn)品目錄》的供應(yīng)商和扶貧產(chǎn)品有效期為一年，實行動態(tài)管理。申請單位在有效期滿前三個月再次提出申請認定。有效期內(nèi)，已認定的扶貧產(chǎn)品狀況、帶貧情況等如發(fā)生重大變化，應(yīng)及時向原認定單位報告并逐級上報，對不再符合認定條件的產(chǎn)品逐級審核、報國務(wù)院扶貧辦退出《產(chǎn)品目錄》。 （二）加強政府支持引導，著力推進幫扶力量采購扶貧產(chǎn)品 。充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，組織好全縣扶貧產(chǎn)品貨源，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，鼓勵全縣各級預算單位、幫扶單位、社會團體，通過優(yōu)先采購、預留采購份額等方式，采購扶貧產(chǎn)品，定期統(tǒng)計和通報采購扶貧產(chǎn)品情況。 。積極推進東部協(xié)作地區(qū)持續(xù)開展消費扶貧產(chǎn)銷對接行動，充分發(fā)揮在天津市薊州區(qū)開設(shè)扶貧產(chǎn)品專館、展銷中心的優(yōu)勢，爭取在東部大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、商場開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，引導東部結(jié)對地區(qū)機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事