【正文】 設施、供應鏈服務和生產(chǎn)基地建設，為阜南縣提供銷售平臺和渠道，千方百計幫助銷售阜南縣的扶貧產(chǎn)品，縣域結對幫扶雙方要共同明確幫扶資金專項用于支持消費扶貧行動的辦法。（責任單位：縣扶貧辦） （八）鼓勵支持開設扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專館。鼓勵支持商場、超市、批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，以及景區(qū)景點、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務區(qū)等經(jīng)營場所開設扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，推動扶貧產(chǎn)品與消費市場長期穩(wěn)定有效銜接。（ 責任單位：縣商務局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣交通局、縣扶貧辦） 四、多方面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品等質量和水平 （一）加快農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設。支持鼓勵龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取“農(nóng)戶＋合作社＋企業(yè)”等模式，建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)模化組織化水平，增強農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。開展農(nóng)產(chǎn)品初加工項目建設，提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率。 引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，配套建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為貧困群眾分享消費扶貧紅利提供支撐。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委） （二）全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設對產(chǎn)業(yè)扶貧的輻射帶動作用，實施標準化生產(chǎn)，著力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價。健全完善有機產(chǎn)品認證等食品農(nóng)產(chǎn)品認證制度，推動擴大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全提升行動，推動實現(xiàn) 20xx 年農(nóng)產(chǎn)品安全抽檢合格率達到 98％的目標。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局） （三）推動 糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)加大實施糧食安全保障調控和應急設施項目的支持力度。支持實施優(yōu)質糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢特色，增加當?shù)貎?yōu)質糧油產(chǎn)品，帶動農(nóng)民增收。（責任單位：縣發(fā)改委、縣財政局） （四）切實規(guī)范扶貧產(chǎn)品認定和管理。明確認定條件，規(guī)范認定程序，加強監(jiān)督管理，公開、公平、公正組織開展扶貧產(chǎn)品認定、公示和發(fā)布，爭取更多縣內特色優(yōu)質扶貧產(chǎn)品納入《全國扶貧產(chǎn)品目錄》，打響 xx 縣扶貧產(chǎn)品品牌，為社會各界采購銷售扶貧產(chǎn)品、參與消費扶貧行動提供便利條件。（責任單位：縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局） 五 、強化消費扶貧保障（一）切實加強組織領導。要加強對消費扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調，把消費扶貧作為脫貧攻堅工作的重點任務，成立工作專班，制定具體方案，明確目標任務，健全工作機制，完善配套政策，多渠道推進消費扶貧。（責任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文旅局、縣扶貧辦、縣供銷社） （二）努力克服疫情影響。加強新冠肺炎疫情對產(chǎn)品銷售和服務消費影響的跟蹤監(jiān)測，積極支持扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)村旅游景點等復產(chǎn)達產(chǎn)，根據(jù)形勢變化調整優(yōu)化消費扶貧政策措施，最大限度降低疫情對貧困群眾增收脫貧的影 響。（責任單位：縣發(fā)改委、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣扶貧辦） （三）大力加強宣傳引導。組織各類媒體通過多種方式，加大消費扶貧宣傳 力度，推介特色產(chǎn)品和服務品牌。廣泛利用網(wǎng)站、微信公眾號、移動客戶端等新媒體平臺，宣傳消費扶貧的重要意義和生動事例，激發(fā)社會各界參與消費扶貧行動的積極性，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改委、縣扶貧辦） （四）認真做好工作總結。將消費扶貧納入各部門脫貧攻堅工作計劃，認真總結好經(jīng)驗、挖掘好典型，及時統(tǒng)計消費 扶貧相關數(shù)據(jù)，總結工作進展情況。（責任單位：縣扶貧開發(fā)領導組成員單位） （五）充分發(fā)揮考核作用。將消費扶貧工作開展情況作為定點扶貧、縣域結對幫扶的重要內容，推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。（責任單位：縣扶貧辦） 第五篇：區(qū)縣消費扶貧行動工作方案 為全面貫徹落實國務院扶貧辦等七部委《消費扶貧行動推進方案》和全國消費扶貧行動現(xiàn)場推進會精神，實現(xiàn)城市居民買到好東西、扶貧產(chǎn)品賣出好價錢、產(chǎn)銷對接形成好機制、貧困地區(qū)培育好產(chǎn)業(yè)、貧困群眾增收闖出好路子、社會產(chǎn)業(yè)有個好平臺，根據(jù)《省消費扶貧行動推進方案》和《縣開展消費扶貧行動實施方案》精神，現(xiàn)就扎實推進消費扶貧行動制定如下實施方案。 一、總體目標。 深入開展消費扶貧行動，持續(xù)推動扶貧產(chǎn)品“五進”對接承銷、申報認定帶銷、宣傳推介展銷、東西協(xié)作直銷、幫扶力量助銷等活動，全方位多途徑拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，組織動員各單位各部門通過預算單位采購、扶貧產(chǎn)品交易市場、線上線下銷售等方式購買扶貧產(chǎn)品，x 年全縣消費扶貧力爭達到 x 萬元以上，用兩年左右時間力爭超過 x 萬元，促進貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富，鞏固提升脫貧攻堅成果。 二、工 作原則。 （一）堅持政府引導與市場主導相結合。政府通過支持平臺建設、出臺優(yōu)惠政策、加強監(jiān)管服務等，鼓勵支持各類市場主體誠信生產(chǎn)經(jīng)營扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮市場機制作用，充分尊重市場規(guī)律，用市場需求引導全縣扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)貧困群眾內生動力和發(fā)展活力，鞏固和提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。 （二）堅持創(chuàng)新方式與建立機制相結合。堅持創(chuàng)新消費方式與建立長效機制相結合 ,分類指導、分步推進，堅持線上線下相結合，大力打造以“三專一平臺”為重點的消費扶貧行動載體，推動建立扶貧產(chǎn)品與市場需求有效對接的長效機制。 （三）堅 持優(yōu)勢互補與互惠互利相結合。以扶貧為導向，堅持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”“果盤子”問題相結合，充分挖掘全縣優(yōu)質扶貧產(chǎn)品，不斷提高扶貧產(chǎn)品品質，有效將市場消費、產(chǎn)品銷售、農(nóng)民增收串聯(lián)起來，通過消費促進銷售、銷售促進增收。 三、工作任務。 （一）規(guī)范扶貧產(chǎn)品認定，持續(xù)發(fā)揮消費扶貧帶貧益貧作用。 。全縣具有法人資格和帶貧機制的企業(yè)、合作社等市場主體向縣級相關部門自愿提交扶貧產(chǎn)品認定申請，并承諾提交的申報材料和帶貧成效真實可信，產(chǎn)品質量合格、價格合理。 申請認定的產(chǎn)品，應符合國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全的相關標準 ,帶貧減貧機制健全。 。申請扶貧產(chǎn)品認定的企業(yè)、合作社等向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣商務局、縣供銷合作社等行業(yè)主管部門提出申請，并按要求提交相關證明材料，由相關行業(yè)主管部門經(jīng)初審后再推薦到縣級扶貧部門，縣級扶貧部門會同網(wǎng)信、發(fā)改、教育、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管、供銷、工商聯(lián)等部門對申請認定的市場主體和產(chǎn)品進行審核，對符合條件的產(chǎn)品進行公示。公示無異議后，報市扶貧部門會同市級相關部門復核，對縣區(qū)推薦的扶貧 產(chǎn)品名錄進行評審篩選后，報省級扶貧部門組織相關部門進行復核。省級扶貧部門定期將復核通過的產(chǎn)品名單報國務院扶貧辦匯總。 ?？h級有關部門對扶貧產(chǎn)品認定工作進行監(jiān)督管理。納入《產(chǎn)品目錄》的供應商和扶貧產(chǎn)品有效期為一年，實行動態(tài)管理。申請單位在有效期滿前三個月再次提出申請認定。有效期內，已認定的扶貧產(chǎn)品狀況、帶貧情況等如發(fā)生重大變化，應及時向原認定單位報告并逐級上報，對不再符合認定條件的產(chǎn)品逐級審核、報國務院扶貧辦退出《產(chǎn)品目錄》。 （二）加強政府支持引導，著力推進幫扶力量采購扶貧產(chǎn)品。 。積極推進東部協(xié)作地區(qū)持續(xù)開展消費扶貧產(chǎn)銷對接行動，充分發(fā)揮在天津市薊州區(qū)開設扶貧產(chǎn)品專館、展銷中心的優(yōu)勢，爭取在東部大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、商場開設扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，引導東部結對地區(qū)機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位與我縣建立定向采購合作機制，支持東部企業(yè)在我縣建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成生產(chǎn)和銷售閉環(huán)。引導和支持東部協(xié)作地區(qū)加強全縣電商人才培訓，搭建網(wǎng)上銷售平臺。 。充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，組織好全縣扶貧產(chǎn)品貨源，保證 農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全，鼓勵全縣各級預算單位、幫扶單位、社會團體，通過優(yōu)先采購、預留采購份額等方式，采購扶貧產(chǎn)品，定期統(tǒng)計和通報采購扶貧產(chǎn)品情況。 。發(fā)揮各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會、慈善機構、幫扶單位等各方面社會力量作用，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購產(chǎn)品和服務，幫助貧困人口增收。搭建機關事業(yè)單位、企業(yè)、學校、醫(yī)院、軍營與我縣農(nóng)畜產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導批發(fā)市場選用扶貧產(chǎn)品，雙方建立長期定向采購合作機制。鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產(chǎn)品，積極為幫扶對 象產(chǎn)品進行代言，通過朋友圈、微信群等方式幫助宣傳推介我縣農(nóng)產(chǎn)品。 。加強與中國化工集團的對接，充分發(fā)揮部門、行業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)在機關或生活區(qū)設置消費扶貧專柜、專賣店，開設扶貧愛心窗口、扶貧超市，推動扶貧產(chǎn)品進機關、進企業(yè)。采取“以購代銷”、“以購代扶”“展示展銷”等方式，深入推進中國化工集團消費扶貧。 （三）強化“互聯(lián)網(wǎng) +”消費扶貧，持續(xù)提升扶貧產(chǎn)品線上銷售成果。 。組織供應商定期入駐中國社會扶貧網(wǎng)，利用扶貧產(chǎn)品統(tǒng)一發(fā)布門戶的功能作用，為扶貧產(chǎn)品供應商、經(jīng)銷商和消費者等提供技術支持、支付結算優(yōu)惠、后臺數(shù)據(jù)連接、推薦扶貧產(chǎn)品、拓寬銷售渠道等服務，做好消費扶貧專柜、專館、專區(qū)和地方館等與社會扶貧網(wǎng)數(shù)據(jù)直連直報工作，全面準確統(tǒng)計扶貧產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)，推動消費扶貧行動迅速開展見效，助力社會各界便捷采購扶貧產(chǎn)品。 x 平臺作用。按照省財政廳、省扶貧辦、省供銷聯(lián)社《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》《省政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副 產(chǎn)品實施方案》《關于進一步加強政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的通知》精神，充分發(fā)揮扶貧 x 平臺作用，為我縣扶貧產(chǎn)品銷售提供技術支持和服務，鼓勵各級單位采購扶貧產(chǎn)品。 （四）健全市場對接機制，不斷擴大市場主體線下銷售規(guī)模。 。按照市上既定的 x 個目標任務，積極穩(wěn)妥推進消費扶貧智能柜布放工作，組織開展專柜進機關、進社區(qū)、進商場、進醫(yī)院、進車站，打通扶貧產(chǎn)品走向消費者的快捷通道，按照任務要求全縣今年力爭布放 x 臺左右，明年力爭達到 x 臺。 ?？h商務局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局牽頭制定實施方案，依托社會扶貧網(wǎng)，動員扶貧產(chǎn)品供應商和經(jīng)銷企業(yè)在淘寶、京東等主要電商平臺及大型商貿(mào)流通企業(yè)設立消費扶貧專區(qū)，助力扶貧產(chǎn)品的宣傳、展示和銷售。 。動員引導貧困村扶貧產(chǎn)品供應商按市場規(guī)則組織產(chǎn)品入駐縣級消費扶貧生活館，進行宣傳、展示、銷售，打造綜合銷售平臺。 。加大與東西部扶貧協(xié)作“特產(chǎn)展銷中心”的合作力度，在天津市薊州區(qū)展示全縣優(yōu)質扶貧產(chǎn)品，動員社會各界購買和幫助銷售扶貧產(chǎn)品。 四、工作要求。 （一）加強工作調度。要進 一步明確任務，靠實責任，定期召開協(xié)調推進會，研究解決消費扶貧工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌推動落實消費扶貧工作。各單位各部門要進一步強化責任擔當，抓實抓細各項工作措施，以更大決心、更強力度、更實舉措推進消費扶貧上臺階、上水平，確保消費扶貧取得實效。要制定相應工作方案，加快消費扶貧專柜、專館、專區(qū)等建設運營進度，并于 x 月 x 日前將工作方案和“三專一平臺”建設運營情況報縣脫貧攻堅領導小組辦公室； x 月份，要結合“工會帶你看 行”網(wǎng)絡直播活動和農(nóng)民豐收節(jié)活動，積極組織開展消費扶貧月活動； x 月份，配 合市上開展消費扶貧行動成果展示活動； x 年起，消費扶貧長效機制初步建立，扶貧產(chǎn)品銷售模式不斷完善，銷售金額穩(wěn)步增加。 （二）強化監(jiān)測指導。各級相關部門要加強扶貧產(chǎn)品監(jiān)管，強化扶貧產(chǎn)品質量管理，對出現(xiàn)嚴重問題的，一經(jīng)查實，立即將其清理剔除出《產(chǎn)品目錄》，并將相關市場主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴重的依照相關法律法規(guī)追究責任； 要加強經(jīng)營主體監(jiān)管，特別要加強對消費扶貧專柜、專館、專區(qū)和地方館等各類扶貧產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)管，對于不誠信經(jīng)營的銷售渠道，或未按規(guī)定要求銷售扶貧產(chǎn)品的，向社會公開通報曝光； 要加強預測預警和跟蹤服務，對存在滯銷風險、出現(xiàn)滯銷苗頭的扶貧產(chǎn)品，加強分析研判，落實保障措施，明確工作責任，用好扶貧協(xié)作、定點幫扶和社會動員等工作機制，做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起。 （三）落實政策舉措。各級各部門要堅持遵循自愿原則、尊重市場規(guī)律推進消費扶貧行動，不搞行政攤派，不搞“一刀切”。要將消費扶貧列入重要議事工作日 程，及時出臺相關支持政策。要落實物流、金融等政策和品牌認定、銷售渠道等方面的支持，加快綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證步伐，支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)綠色優(yōu)質品牌農(nóng)產(chǎn)品。