【文章內容簡介】 要指示和中央扶貧開發(fā)工作的重大決策，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。 2021 年 1 月，中央紀委六次全會要求，各級紀檢監(jiān)察機關要嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。 2021 年 2 月，中央紀委啟動多輪次、滾動式重點督辦，把壓力傳到末梢、責任落實到最基層。同時開展第一批重點督辦，覆蓋 20 個省區(qū)市，涉及扶貧領域問題線索 60 多件。 2021 年 3 月，王岐山同志在全國“兩會”期間強調，凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣，要求將查處扶貧領域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀問責工作 的重要任務。 2021 年 4 月，中央紀委召開工作座談會，趙洪祝同志對扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做出部署和安排 。開展第二批重點督辦，覆蓋 18 個省區(qū)市，涉及扶貧領域問題線索 50 多件。2021 年 9 月，中央紀委召開反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作部署會，要求堅決整治扶貧領域違紀問題。 2021 年 10 月，中央紀委開展第三批重點督辦，覆蓋 21 個省區(qū)市，涉及扶貧領域問題線索 40多件。 2021 年 1 月，中央紀委七次全會要求，開展扶貧領域專項整治，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。 2021 年 3 月，中央紀委開展第四批重 點督辦，涉及扶貧領域問題線索 40 多件。 2021 年 7月 3 日，也就是昨天，在扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會上，王岐山指出，要瞪大眼睛、拉長耳朵，重點查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違的行為，確保中央政令暢通。堅決糾正以形式主義官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，樹立起實事求是、求真務實的鮮明導向。嚴肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領，雁過拔毛、強占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。對搞數字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務實不扎實、脫貧結果不真實、發(fā)現 問題不整改的要嚴肅問責，使脫貧成效讓群眾認可，經得住歷史的檢驗。 三要深刻領會省市紀委關于運用大數據監(jiān)督精準扶貧工作的有關要求。今年 5 月份以來，我省全面啟動運用大數據對精準扶貧政策落實情況監(jiān)督檢查工作。省委常委、省紀委書記王立山同志在全省動員會上指出，運用大數據對精準扶貧政策落實情況進行監(jiān)督檢查，是保障打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，是解決群眾身邊不正之風和腐敗問題的有效手段，是我省推進科技監(jiān)督的成功探索。全省各級各部門要提高政治覺悟和政治站位，把思想和行動統一到中央、中央紀委、省委、省紀委的指示精神 和決策部署上來，統一到這次會議的任務和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，推動全面從嚴治黨向基層組織、向扶貧一線、向群眾身邊延伸。王立山強調，各級各部門要堅持突出重點、統籌謀劃，點面結合、有序推進大數據監(jiān)督檢查工作。要聚焦扶貧政策精準落地、扶貧資金管理使用、扶貧項目推進實施等重點內容，真實、全面、準確采集數據信息。要抓好問題線索核查，嚴格程序，規(guī)范方式，突出重點，強化責任，保證質量。要嚴格把握問題處置政策，在對核查出來的違紀違規(guī)問題嚴肅處理、嚴肅問責的同時，還要注意寬嚴相濟、區(qū)別對待，保護和調動黨員干部干事創(chuàng) 業(yè)的積極性。要針對監(jiān)督檢查中發(fā)現的突出問題立行立改、全面整改，并舉一反三，源頭控管，不斷提升基層治理水平。他還要求，要強化巡查督導，對工作推進不力、進展緩慢、敷衍應付的，要約談黨委、政府主要負責人；對弄虛作假、核查不力、執(zhí)紀不嚴的，要堅決查處，并對典型問題及時通報曝光。 市委常委、市紀委書記王立兵就貫徹落實全省動員會精神，做好我市的大數據監(jiān)督檢查精準扶貧工作多次強調，要提高政治站位抓落實，不折不扣落實中央和省市委要求，緊跟趕趟，對標看齊，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)；各級紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督 責任，將大數據監(jiān)督檢查工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務來抓，對通過大數據比對出來的問題，要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)現一起，查處一起，通報曝光。 這些重要論述和做法，充分體現了各級黨委和中央、省、市紀委對脫貧攻堅工作的高度重視，彰顯了我們黨始終把群眾利益放在最高位置的堅定立場，同時也向全社會釋放了把紀律挺在前面、進一步加強扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度的強烈信號。我們全縣紀檢監(jiān)察干部要清醒認識中央和省、市、縣委懲處扶貧領域腐敗問題的堅定決心和鮮明態(tài)度，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、 看齊意識，自覺把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，嚴格監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，嚴厲問責，全力推進精準扶貧、精準脫貧。 二、找準工作定位，進一步提高扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實效 當前，全縣脫貧攻堅戰(zhàn)已進入承上啟下的關鍵時期。從全縣紀檢監(jiān)察組織近年查處的典型問題看，扶貧領域腐敗問題大多發(fā)生在基層，違紀人員既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有有關職能部門干部；腐敗問題涉及財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險、涉農補貼等各項資金。個別鄉(xiāng)村和基層干部違規(guī)克扣群眾財物、拖 欠群眾錢款，在退耕還林、危房改造中虛報冒領；在集體“三資”管理、土地征收和惠農政策落實中暗箱操作、損公肥私、貪污挪用；在辦理低保、精準扶貧貸款等涉及群眾事務時吃拿卡要、優(yōu)親厚友，甚至欺壓群眾；個別鄉(xiāng)村想方設法套取資金，私設“小金庫”，胡支亂花，“四風”問題禁而不絕，還有的甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”，等等。我們紀檢監(jiān)察干部對此務必要高度警醒，切實提高認識，找準職責定位，突出工作重點，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，從嚴從細發(fā)現問題線索，依紀依規(guī)進行嚴厲查處，形成強大的 威懾效應，切實斬斷伸向扶貧資金的“黑手”，真正讓群眾從查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題中得到實惠。具體做到幾個嚴肅查處： 一是嚴肅查處扶貧政策落實不到位問題。重點查處對中央、省、市、縣重大扶貧政策落實不到位、執(zhí)行搞變通、兌現打折扣、弄虛作假、搞“數字脫貧”，在落實扶貧政策時優(yōu)親厚友、弄虛作假、暗箱操作、未落實公開制度等問題，以及在開展精準扶貧過程中出現的扶貧對象識別和扶貧目標確定不精準，扶貧內容、扶貧措施不精準，工作中玩忽職守，履職不到位、不作為引發(fā)嚴重后果等問題。 二是嚴肅查處扶貧領域 “兩個責任”落實不到位問題。重點查處各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）在扶貧項目落實、扶貧資金監(jiān)管和扶貧領域違紀問題查處中“兩個責任”落實不力導致扶貧領域腐敗問題頻發(fā)，或者對縣委縣政府、縣紀委督查巡查中發(fā)現的問題整改不力、走過場以及責任處理不到位等問題。 三是嚴肅查處財政專項扶貧資金管理使用中的違紀問題。重點查處財政扶貧資金、以工代賑資金和項目管理費等財政專項扶貧資金管理使用過程中以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等問題。 四是嚴肅查處其他扶貧資金管理使用中的違紀問題。重點查處在低保、五保、危房改造 、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農補貼等各項資金管理使用中出現的擠占挪用、截留私分、虛報冒領等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規(guī)違紀問題。 五是嚴肅查處扶貧項目實施管理中的違紀問題。重點查處扶貧基礎設施建設和扶貧產業(yè)項目立項審批、招標投標、物資采購、建設施工、檢查驗收、結算報賬等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假、虛報冒領，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費等問題。 六是嚴肅查處扶貧領域吃拿卡要、辦事不公等問題。重點查處扶貧工作中庸懶散拖、推諉扯皮、辦事不公、態(tài)度惡 劣、吃拿卡要，索要“好處費”、“雁過拔毛”等問題。 七是嚴肅查處在扶貧工作中各級主管部門對包保單位、包保干部、駐村扶貧工作隊監(jiān)管不力等問題。重點查處各級主管部門對包保單位履行督促、指導、協調等職責監(jiān)管不力，對駐村扶貧工作隊駐村情況、落實幫扶措施情況監(jiān)管不力，對包保干部包保貧困戶情況監(jiān)管不力等問題。通過嚴厲的監(jiān)督執(zhí)紀問責，把全面從嚴治黨要求抓嚴抓細抓實，督促各地各部門在脫貧攻堅戰(zhàn)中履職盡責、敢于擔當。 三、工作落實到位，確保扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作落到實處 今年 5 月 2 日，在全省市州紀委 監(jiān)察局領導班子成員培訓班開班式上，省委常委、省紀委書記王立山寄全省紀檢監(jiān)察干部，要增強本領、勇于擔當，把執(zhí)紀執(zhí)法能力建設擺在更加突出位置，成為執(zhí)紀執(zhí)法的行家里手，做到打鐵先要自身硬，出色完成黨和人民賦予的職責任務。 一要提高學習和運用黨章黨紀的能力。黨章黨紀是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的尺度，標準、手段和方法，每名紀檢干部都必須全面掌握，用足用好。具體來講，黨章是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的根本法；《廉潔自律準則》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《黨內監(jiān)督條例》、《問責條例》等是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的實體法；中央 紀委關于監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)劃等就是我們監(jiān)督執(zhí)紀問責的程序法。我們要不斷提高學習和運用黨章黨紀的能力，用嚴格的執(zhí)紀審查程序，做好扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。要善于組織協調各方面力量，調動各方面資源，運用各種手段和方式來推進精準扶貧工作落到實處。 二要有序推進大數據監(jiān)督檢查工作。堅持突出重點、統籌謀劃，點面結合、要聚焦扶貧政策精準落地、扶貧資金管理使用、扶貧項目推進實施等重點內容，真實、全面、準確采集數據信息。要抓好問題線索核查，嚴格程序，規(guī)范方式，突出重點，強化責任，保證質量。要嚴格把握問題處置政策，在對核