【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解除廣大師生及家長(zhǎng)的后顧之憂。 第二 ,保障中小學(xué)生上下學(xué)交通安全是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。社會(huì)管理是政府的基本職能之一。完善群眾基本權(quán)益保障機(jī)制是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本要求。解決中小學(xué)生上下學(xué)“乘車難”和交通安全問題必須從創(chuàng)新社會(huì)管理入手 ,把以人為本、服務(wù)為先的理念貫穿到制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新和具體執(zhí)行中。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ,創(chuàng)新工作機(jī)制 ,整合社會(huì)資源 ,堅(jiān)持依法治理、綜合施策 ,建立從根本上解決中小學(xué)生上下學(xué)交通安全的工作機(jī)制。 第三 ,保障中小學(xué)生上下學(xué)交通安全是平安建設(shè)的重要任務(wù)。學(xué)生上下學(xué)交通安全問題直接關(guān)系千家萬戶的平安幸福 ,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各地要把中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作列為平安建設(shè)的重要任務(wù) ,在平安暢通縣區(qū)、平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中優(yōu)先解決存在的突出問題 ,嚴(yán)厲打擊各種交通違法違規(guī)行為 ,消除安全隱患 ,確保中小學(xué)生上下學(xué)交通安全。 二、明確任務(wù) ,強(qiáng)化措施 ,為中小學(xué)生上下學(xué)交通安全提供保障 為有效解決中小學(xué)生上下學(xué)“乘車難”及交通安全問題 ,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作的 意見》 (政辦發(fā)〔〕 26 號(hào) ),這個(gè)意見就解決全省中小學(xué)生上下學(xué)“乘車難”及交通安全問題提出明確要求 ,對(duì)做好中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作具有重要的指導(dǎo)意義。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里 ,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn) : (一 )采取有效方式 ,切實(shí)解決中小學(xué)生“乘車難”問題。目前 ,我省解決中小學(xué)生上下學(xué)“乘車難”問題主要有以下幾種方式值得借鑒 :一是由政府出資統(tǒng)一購買車輛接送學(xué)生 。二是政府和個(gè)人共同出資購置車輛接送學(xué)生 。三是政府委托專業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸公司接送學(xué)生 。四是政府出臺(tái)優(yōu)惠政策 ,組織社會(huì)運(yùn)力接送學(xué)生。各地要借鑒上述經(jīng) 驗(yàn)和做法 ,選擇符合本地實(shí)際的方式 ,大力增加接送學(xué)生上下學(xué)的車輛 ,切實(shí)緩解運(yùn)力不足、解決供需矛盾。經(jīng)濟(jì)條件較好的縣 (市、區(qū) )可由政府出資統(tǒng)一購買專用接送學(xué)生上下學(xué)的車輛 ,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或?qū)W校管理 。具備條件的可由政府委托專業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸公司接送學(xué)生 。政府統(tǒng)一購買車輛有困難的 ,可實(shí)行政府和個(gè)人共同出資購買車輛 ,或政府出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策 ,在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)社會(huì)運(yùn)力參與學(xué)生上下學(xué)的運(yùn)送工作。總之 ,要積極研究解決增加運(yùn)力的辦法和管理模式 ,滿足中小學(xué)生上下學(xué)交通安全需求。 (二 )加大管理力度 ,把接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛納 入規(guī)范化管理軌道。各縣 (市、區(qū) )要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ,部門各負(fù)其責(zé) ,建立完善保障中小學(xué)生上下學(xué)交通安全的管理制度和工作機(jī)制。各縣 (市、區(qū) )無論采取哪種方式 ,都必須嚴(yán)格執(zhí)行接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛準(zhǔn)入審批管理制度 ,嚴(yán)格做到“五個(gè)統(tǒng)一” ,實(shí)行規(guī)范化管理。即 :統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一專用號(hào)段、統(tǒng)一檢驗(yàn)管理、統(tǒng)一駕駛?cè)私逃?。同時(shí) ,要將接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛管理納入安全生產(chǎn)和交通安全監(jiān)管范圍 ,結(jié)合開展平安建設(shè)和校園周邊治安秩序整治活動(dòng) ,開展接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛排查整頓行動(dòng)。各級(jí)公安交警部門要組織足夠警力 ,加大對(duì) 運(yùn)送學(xué)生車輛行駛路線 ,特別是縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控力度 ,依法從嚴(yán)查處接送學(xué)生車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違規(guī)違法行為 ,徹底取締載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機(jī)、面包車等無資質(zhì)、非法營(yíng)運(yùn)的“黑校車” ,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大交通事故發(fā)生。 (三 )各級(jí)政府要加大政策支持和資金投入 ,為保障中小學(xué)生上下學(xué)交通安全創(chuàng)造條件。各級(jí)政府要加大政策扶持力度 ,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性 ,確保中小學(xué)生上下學(xué)運(yùn)力充足和交通安全。要在國家現(xiàn)行政策范圍內(nèi) ,采取即收即退或先收后退的辦法 ,減免接送學(xué)生上下學(xué)車輛的車船 使用稅等相關(guān)稅費(fèi) 。車主必須繳納的車輛、承運(yùn)人、第三者投保等各項(xiàng)保險(xiǎn)要予以最大限度的優(yōu)惠 ,并建立理賠綠色通道 。對(duì)符合規(guī)定條件的接送中小學(xué)生上下學(xué)的運(yùn)輸企業(yè) ,在申請(qǐng)從事道路旅游包車等客運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)要給予必要支持 。要為接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛提供方便快捷的車輛年檢服務(wù) ,并減免牌照工本費(fèi)等各種費(fèi)用。同時(shí) ,要加大資金投入力度 ,各地要嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)及拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道的各項(xiàng)政策措施 ,預(yù)計(jì)超收和新開征的地方教育附加、從土地收益計(jì)提的教育資金要向中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作傾斜。從年到2021 年 ,省財(cái)政將安排專項(xiàng) 資金 ,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式 ,對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通安全工作做得好的市縣給予適當(dāng)補(bǔ)助。 (四 )加大安全教育力度 ,切實(shí)提高師生、家長(zhǎng)及駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)。提高廣大師生、家長(zhǎng)及駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)是確保中小學(xué)生上下學(xué)交通安全的有效措施。要強(qiáng)化接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛駕駛?cè)藛T、師生及家長(zhǎng)的交通安全教育 ,切實(shí)提高交通安全意識(shí)和守法意識(shí)。各級(jí)教育、公安、宣傳等部門要以中小學(xué)及幼兒園師生和家長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象 ,廣泛開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng) ,教育引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)不坐報(bào)廢車、貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車等非法營(yíng)運(yùn)的“黑校車” ,不坐超員、超速等安全無保障的車輛。要對(duì)接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛的駕駛?cè)藛T實(shí)行統(tǒng)一資格管理 ,每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓(xùn) ,不斷提高校車駕駛?cè)藛T的駕駛技能和安全責(zé)任意識(shí)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,緊密配合 ,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位 解決中小學(xué)生上下學(xué)“乘車難”和交通安全問題的各項(xiàng)措施和任務(wù)已經(jīng)明確 ,當(dāng)務(wù)之急是如何抓好貫徹落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ,明確任務(wù) ,健全機(jī)制 ,落實(shí)責(zé)任 ,確保中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作取得實(shí)效。 (一 )要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣 (市、區(qū) )政府是接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛管理及交通 安全工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體 ,要將接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛管理及交通安全工作納入重要議事日程 ,作為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容和重要的民生工程來抓。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。要成立中小學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,組長(zhǎng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 ,教育、公安、交通、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、安監(jiān)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加 ,簽訂管理責(zé)任狀 ,把各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)到位。市 (州 )政府也要成立中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng) ,加強(qiáng)對(duì)所屬縣 (市、區(qū) )工作的指導(dǎo) ,及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。 (二 )要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工 ,各盡其責(zé) ,加強(qiáng)配合 ,建立齊抓共管的工作機(jī)制。教育部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度匯總工作 ,督促各地及相關(guān)部門抓好工作落實(shí)。公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛安全的指導(dǎo)和檢查 ,為車輛年檢提供方便快捷的服務(wù) ,嚴(yán)厲打擊“黑校車”等違法違規(guī)行為 。交通運(yùn)輸部門要做好接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛行駛路段的維護(hù)和保養(yǎng)工作 ,確保橋梁、渡口安全暢通 ,對(duì)從事接送中小學(xué)生上下學(xué)的運(yùn)輸企業(yè)盡可能給予必要的支持 。稅務(wù)部門要做好接送學(xué)生上下學(xué)車輛相關(guān)稅收減免工作 。物價(jià)部門要加 強(qiáng)對(duì)接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛收費(fèi)的監(jiān)管 ,嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)保險(xiǎn)項(xiàng)目要予以最大限度優(yōu)惠 ,并及時(shí)做好事故理賠工作 。財(cái)政部門要加大資金投入力度 ,在車輛購置、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等方面給予支持。 (三 )要加強(qiáng)督促檢查。按照省委、省政府的要求 ,今年年底前 ,各地要按照應(yīng)配置數(shù)量將接送中小學(xué)生上下學(xué)的車輛全部落實(shí)到位。時(shí)間緊 ,任務(wù)重。各市 (州 )、縣 (市、區(qū) )政府要結(jié)合實(shí)際 ,立即著手制定具體的工作方案 ,并抓緊組織實(shí)施。省政府將建立中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作部門聯(lián)席會(huì)議制度 ,定期召開會(huì)議 ,集中聽取各地接送學(xué)生上下學(xué)車 輛配置和規(guī)范化管理工作進(jìn)展情況 ,研究解決工作中出現(xiàn)的問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室 (省教育廳 )要會(huì)同有關(guān)部門研究制定中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作評(píng)估辦法 ,建立評(píng)估制度 ,并組成督導(dǎo)組 ,定期對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從 10 月份起 ,省里將每月對(duì)各市 (州 )、縣 (市、區(qū) )中小學(xué)生上下學(xué)交通安全工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估 ,對(duì)達(dá)標(biāo)的市縣將以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方