【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 明火，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。 ⑶迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。 ⑷加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。 迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。 三、其它 進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。 在防雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，全校師生要密切配合，服 從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。 本預(yù)案從 2021 年 12 月 1 日起正式施行。 2021年 12 月 1 日 第四篇：雪災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案 全州雪災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案 1 總則 編制目的 為建立健全適應(yīng)延邊州雪災(zāi)緊急救助體系，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范救助行為，確保各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，高效有序地實(shí)施緊急救助，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。 編制依據(jù) 依據(jù)國(guó)家救災(zāi)工作的方針、政策、原則 和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《吉林省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《全州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《全州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》，結(jié)合我州實(shí)際，制定本預(yù)案。 適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在我州境內(nèi)雪災(zāi)達(dá)到啟動(dòng)條件的雪災(zāi)救助活動(dòng)。 工作原則 （ 1）以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （ 2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。 （ 3）部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。 （ 4）依靠群眾，充分發(fā)揮群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。 預(yù)案體系 （ 1）全州雪災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是對(duì)發(fā)生在全州范圍內(nèi)的特別重大、重大、較大、一般雪災(zāi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救助的總綱，由州人民政府下發(fā)并公布實(shí)施。 （ 2）雪災(zāi)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。州雪災(zāi)救助應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，制定本單位雪災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案。 （ 3）雪災(zāi)地方應(yīng)急預(yù)案。縣（市）雪災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案，報(bào)州人民政府和州雪災(zāi)救助應(yīng)急指揮部辦公室備案。 根據(jù)實(shí)際變化情況，及時(shí)補(bǔ)充、完善、修訂相關(guān)預(yù)案。 雪災(zāi)救助分級(jí) （ 1）特別重大級(jí)（Ⅰ級(jí)） :因?yàn)?zāi)死亡 30 人以上，因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾 1 萬(wàn)人以上，因?yàn)?zāi)倒塌房屋 1 萬(wàn)間以上。 （ 2）重大級(jí)（Ⅱ級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡 10 人以上、 30 人以下，因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾 5000人以上、 1萬(wàn)人以下，因?yàn)?zāi)倒塌房屋 5000間以上、1 萬(wàn)間以下。 （ 3）較大級(jí)（Ⅲ級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡 3 人以上、 10 人以下，因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾 3000 人以上、 5000 人以下，因?yàn)?zāi)倒塌房屋 3000 間以上、5000 間以下。 （ 4）一般級(jí)（Ⅳ級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡 3 人以下，因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾 3000 人以下，因?yàn)?zāi)倒塌房屋 3000 間以下。當(dāng)雪災(zāi)達(dá)到Ⅳ級(jí)時(shí)，災(zāi)害事發(fā)地縣（市）應(yīng)立即啟動(dòng)縣（市）雪災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害達(dá)到Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)時(shí)，州人民政府啟動(dòng)州雪災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)雪災(zāi)救助工作。 2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 州雪災(zāi)救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 為便于統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，成立州雪災(zāi)救助應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“州雪災(zāi)應(yīng)急救助指揮部”），負(fù)責(zé)研究、決定和部署全州雪災(zāi)救助應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一指揮全州雪災(zāi)應(yīng)急救助工作?？傊笓]由州人民政府分管副州長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由州政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和州民政局局長(zhǎng)擔(dān)任 。指揮部辦公室設(shè)在州民政局，主任由州民政局局長(zhǎng)兼任。 州雪災(zāi)應(yīng)急救助指揮部辦公室工作職責(zé)（ 1）負(fù)責(zé)全州雪災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作； （ 2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)受災(zāi)縣（市）的災(zāi)情和抗災(zāi)、救災(zāi)工作進(jìn)行調(diào)度；（ 3）收集、匯總、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)害信息以及災(zāi)區(qū)需求、抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，草擬救助情況報(bào)告； （ 4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施； （ 5）協(xié)助總指揮召開(kāi)指揮部成員會(huì)議，分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，并提出有關(guān)對(duì)策； （ 6）組織聯(lián)合工作組，協(xié)助、指導(dǎo)縣（市）開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作。（ 7）負(fù)責(zé)制訂、修訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，審核備案相關(guān)部門(mén)預(yù)案。（ 8）完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 州雪災(zāi)救助應(yīng)急指揮部成員單位工作職責(zé) 州民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)雪災(zāi)救助工作；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配上級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；承擔(dān)州雪災(zāi)救助應(yīng)急指揮部辦公室工作。 州委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織雪災(zāi)工作的宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。 州發(fā)改委：負(fù)責(zé)安排重大抗災(zāi)救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目 建設(shè)資金和以工代賑資金；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。 州教育局：負(fù)責(zé)維持災(zāi)區(qū)正常教學(xué)秩序，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)校舍恢復(fù)重建工作。 州公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。 州財(cái)政局：負(fù)責(zé)雪災(zāi)救助資金安排、撥付和監(jiān)督檢查工作。 州建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助制訂災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，幫助、指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的鑒定、修復(fù)、重建等工作。 州交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)人 員、物資的公路運(yùn)輸工作，組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具，搶修被毀公路，保障交通暢通。吉林省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)延吉機(jī)場(chǎng)公司：負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)雪災(zāi)清理、恢復(fù)和救助工作。 沈陽(yáng)鐵路局延吉車(chē)務(wù)段：負(fù)責(zé)保障鐵路交通安全暢通。 吉林省通信公司延邊分公司、吉林省移動(dòng)移動(dòng)通信公司延邊分公司、中國(guó)聯(lián)通延邊分公司：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信暢通。 州水利局：負(fù)責(zé)修復(fù)災(zāi)后水利設(shè)施建設(shè)。州農(nóng)委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作。 州牧業(yè)管理局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)大牲畜的安全和防疫工作。 州衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)搶救傷病員，實(shí)施衛(wèi)生安全和應(yīng)急處理措施，保證飲水和食品衛(wèi)生，組織心理專(zhuān)家赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展心理救助。 州環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、恢復(fù)和治理。州廣電局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。 州氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，提供救災(zāi)氣象保障服務(wù)。 延邊軍分區(qū)：組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加雪災(zāi)救助。必要時(shí)，協(xié)助地方政府進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 武警延邊支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)實(shí)施雪災(zāi)救助，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣?轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾。 州電業(yè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。州人防辦：負(fù)責(zé)人防工程搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保護(hù)人防工程安全，修復(fù)被損壞的人防工程設(shè)施。 州糧食局：負(fù)責(zé)為災(zāi)民提供維持基本生活所需的糧、油、鹽，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)機(jī)制。 州紅十字會(huì)、州慈善總會(huì)：負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外紅十字會(huì)或慈善組織救災(zāi)捐贈(zèng)款物接受和管理工作。 州雪災(zāi)救助應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé) 負(fù)責(zé)雪災(zāi)應(yīng)急信息的收集、整理、上報(bào)、下達(dá)、反饋、落實(shí)以及相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接與協(xié)調(diào)工作。 3 應(yīng)急準(zhǔn)備 資金準(zhǔn)備 按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，州、縣（市）財(cái)政每年應(yīng)安排地方救災(zāi)事業(yè)費(fèi)預(yù)算。 州財(cái)政每年安排的地方救災(zāi)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，用于雪災(zāi)應(yīng)急救助補(bǔ)助，解決嚴(yán)重災(zāi)區(qū)群眾的基本生活困難。 州、縣（市）政府根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素逐步提高救災(zāi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立地方救災(zāi)事業(yè)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。 救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，州、縣（市）財(cái)政安排的預(yù)算經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于災(zāi)民生活救助，同時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求財(cái)政支持。 物資準(zhǔn)備 加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。州、縣（市）要建設(shè)專(zhuān)用救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資。 建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)制度，視救災(zāi)物資使用情況，定期補(bǔ)充救災(zāi)儲(chǔ)備物資。 。 視救災(zāi)工作需求調(diào)用鄰縣（市）救災(zāi)儲(chǔ)備物資，必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求相鄰地區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備物資。 通信和信息準(zhǔn)備 加強(qiáng)州本級(jí)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，確保州政府和地方政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情信息。 建立部門(mén) 間災(zāi)害信息共享平臺(tái)，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機(jī)制。 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備 州直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備。 州及縣（市）民政部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)必需設(shè)備和裝備。 人力資源準(zhǔn)備 加強(qiáng)民政系統(tǒng)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的能力。 建立健全專(zhuān)家隊(duì)伍。由民政、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員成立專(zhuān)家組，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理業(yè)務(wù)咨詢(xún)。 建立健全與軍隊(duì)、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 培育、發(fā)展社會(huì)救助組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備 建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制。 完善救災(zāi)捐贈(zèng)工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收和管理分配以及社會(huì)公示等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。 加強(qiáng)經(jīng)常性社會(huì)捐助站點(diǎn)建設(shè)，拓寬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)捐助接收站點(diǎn)渠道，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接收網(wǎng)絡(luò)。 完善社會(huì)捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。 宣傳、培訓(xùn)和演練 開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳雪災(zāi)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。 定期對(duì)縣（市）工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不定期開(kāi)展對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊急救援隊(duì)伍、社會(huì)救助組織和志愿者組織的培訓(xùn)。 根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，定期組織災(zāi)害救助演練，檢驗(yàn)并提高災(zāi)害救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。 4 預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理 災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào) 州直各