【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 校培養(yǎng)的學(xué)生近 50%都到外省就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。我們?cè)谡憬?嘉興調(diào)研時(shí)了解到，僅嘉興一地就有 10 萬(wàn)黑龍江人員就業(yè)，而且 60%左右是近幾年流入的，不僅涉及工商領(lǐng)域，也包括大量醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)事業(yè)實(shí)用人才。我省應(yīng)把人才政策體系制度設(shè)計(jì)的著眼點(diǎn)放在打贏“保衛(wèi)戰(zhàn)”上，真正把現(xiàn)有的人才留得住、用的好作為基點(diǎn)，有了好的制度設(shè)計(jì)和發(fā)展環(huán)境，人才的引入也就水到渠成。一是進(jìn)一步完善激勵(lì)制度設(shè)計(jì)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，建立重效率、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分配機(jī)制，充分體現(xiàn)“一流人才、一流回報(bào)”的人才激勵(lì)機(jī)制。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步優(yōu)化企事業(yè)單 位人事、科研、資金等方面的制度政策，為人才創(chuàng)造出“發(fā)展有空間、干事有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、增收有保障”的工作和生活環(huán)境。三是依據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，適當(dāng)擴(kuò)大應(yīng)用型本科院校的試點(diǎn)數(shù)量和范圍。加大校企對(duì)接合作辦學(xué)力度，支持企業(yè)發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)大企業(yè)定向訂單招生辦學(xué)比重。四是爭(zhēng)取國(guó)家在人才評(píng)選、人才選派、人才引進(jìn)方面給予專項(xiàng)支持，適當(dāng)增加分配名額和保障經(jīng)費(fèi)； 加大選派專家服務(wù)團(tuán)到東北老工業(yè)基地服務(wù)力度。五是大力營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高端人才的住房安置、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等 方面給予優(yōu)惠的政策待遇。 （六）營(yíng)造良好司法環(huán)境，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益 推動(dòng)人大和政府清理、修改和廢止不利于營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)、規(guī)章和制度。重點(diǎn)清理社會(huì)反響強(qiáng)烈、久壓不決涉企案件，長(zhǎng)期未結(jié)涉企訴訟案件。深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化與營(yíng)商環(huán)境直接有關(guān)的、屬于操作層面的商事、民事法律操作規(guī)范，對(duì)有一定社會(huì)影響，存在一定政策爭(zhēng)議的涉企案件，召開聽證會(huì)或提交人民監(jiān)督員評(píng)議； 在具備條件的高新區(qū)、開發(fā)區(qū)實(shí)時(shí)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。聚焦我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，尤其是縣域鄉(xiāng)村各類創(chuàng)業(yè)群體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提供各類法律服務(wù)。構(gòu)建與國(guó)際接軌的營(yíng)商法治體系，發(fā)展我省涉外法律服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦服務(wù)窗口、執(zhí)法辦案、行政管理等重點(diǎn)單位，結(jié)合“法治建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處服務(wù)不優(yōu)、質(zhì)效不高以及執(zhí)法不作為、亂作為等問題。大力開展企業(yè)周邊和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境集中整治活動(dòng)，解決惡意阻擾項(xiàng)目建設(shè)、蓄意破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。 （七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制 全面貫徹從嚴(yán)治黨方針，建立管政治、管思想、管紀(jì)律、管作風(fēng)一體 化推進(jìn)機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，亮出紀(jì)委、監(jiān)察利器，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)巡視，堅(jiān)決懲處干預(yù)企業(yè)招投標(biāo)、插手企業(yè)工程建設(shè)、干預(yù)企業(yè)采購(gòu)的行為； 政府部門不兌現(xiàn)承諾和協(xié)議以及侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為； 吃拿卡要、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處干部隊(duì)伍中滋生的“在位不在狀態(tài)、不作為、慢作為”現(xiàn)象； 部門領(lǐng)導(dǎo)人工作“無(wú)動(dòng)力、無(wú)態(tài)度、無(wú)要求、無(wú)時(shí)限”問題。同時(shí)，對(duì)涉及黨政機(jī)關(guān)各類司法、投訴積案和與發(fā)展環(huán)境有關(guān)的重點(diǎn)信訪積案，采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案，進(jìn)行一次全面 清理，分類限期解決。建議加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的評(píng)定、表彰工作，對(duì)時(shí)常出現(xiàn)的針對(duì)我省的負(fù)面新聞?shì)浾摷皶r(shí)有效應(yīng)對(duì)，借機(jī)反轉(zhuǎn)提升形象，贏得發(fā)展動(dòng)力。 建立健全有利于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。加快制定出臺(tái)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見，全面清理規(guī)范省級(jí)政府考核事項(xiàng)，改進(jìn)政府督查方式方法，圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，建立衡量和考核政府服務(wù)效能的量化指標(biāo)和涉企績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。聘請(qǐng)我省企業(yè)社會(huì)組織和住龍江外埠商會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)）為省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督測(cè)評(píng)站點(diǎn)。建立外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善企業(yè)投訴舉報(bào)臺(tái)賬管理、調(diào)查處理、轉(zhuǎn)辦交辦、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦和回訪反饋制度。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，細(xì)化實(shí)施辦法，規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體 情形、界定程序和保障措施，為干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)著撐腰； 進(jìn)一步明確政商交往正負(fù)清單，構(gòu)筑“親”“清”新型政商關(guān)系。 第二篇：深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 局黨委關(guān)于印發(fā) 《開展 2021 年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 實(shí)施方案》的通知 Xxxx縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組： 現(xiàn)將上報(bào)《開展 2021 年工信局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》呈報(bào)給你們 ,請(qǐng)審核。 可否，請(qǐng)批示。 Xxxx 局 2021年 4 月 8 日 Xxxx局黨委 關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求 ,現(xiàn)固擴(kuò)大 2021 年縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作成果 ,堅(jiān)決打好打贏整頓機(jī)關(guān)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn) ,按照縣委統(tǒng)一部署 ,Xxxx 黨委決定利用一年時(shí)間 ,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。方案特制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 ,認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話精神 ,特別是 在全國(guó)“兩會(huì)”上指出的“要以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)”的相關(guān)要求 ,按照省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì) ,市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次全會(huì) ,縣第十五次黨代會(huì)和縣委十五屆二次全會(huì)精神作出的作風(fēng)整頓部署 ,突出問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新、以苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容 ,以上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸為主要方式 ,集中開展專項(xiàng)整治 ,提升干部能力素質(zhì) ,著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)問題 ,堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事 ,推進(jìn)機(jī) 關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯改善 ,為推動(dòng)機(jī)關(guān)發(fā)展提供作風(fēng)保證。 二、整治重點(diǎn) 結(jié)合實(shí)際 ,持續(xù)整頓“三個(gè)壞把式五個(gè)壞作風(fēng)”“六種不良風(fēng)氣” ,重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn) ,集中解決政治意識(shí)弱化 ,形式主義 ,官僚主義 ,享樂主義 ,奢靡之風(fēng) ,失責(zé)失信 ,弄權(quán)勒卡 ,機(jī)構(gòu)臃腫 ,文山會(huì)海 ,能力不足 ,效率低下不作為亂作為 ,慢作為粗作為 ,責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等影響營(yíng)商環(huán)境的突出問題。 (一 )解決政治意識(shí)弱化、敏感性不強(qiáng)問題。重點(diǎn)是 :思想麻痹松懈 ,政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng) ,組織觀念淡薄 ,不團(tuán)結(jié) ,搞各自為戰(zhàn) ,對(duì)中央和 省、市、縣委的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研研 。對(duì)新形勢(shì)新情況不掌握 ,缺乏政治敏銳性和鑒別力對(duì)重要預(yù)警信息不敏感 ,應(yīng)急處置不及時(shí)、不得當(dāng) ,導(dǎo)致一些工作陷于被動(dòng) ,有的甚至造成負(fù)面影響。 (二 )解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題。重點(diǎn)是 :表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差 ,改革政策“空轉(zhuǎn)” ,不研究解決問題 。調(diào)研變作秀 ,項(xiàng)目搞“盆景” 。用責(zé)任狀推卸責(zé)任。 (三 )解決本領(lǐng)不強(qiáng)、能力不足問題。重點(diǎn)是 :滿足現(xiàn)狀 ,不求上進(jìn)，知識(shí)透支，政治理論學(xué)習(xí)次數(shù)少，工作中政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定 ,缺乏政治敏銳性和鑒別力 ,對(duì)不正之風(fēng)不敢勇于指正 ,不敢堅(jiān)持原則 ,奉行“好人主義”有不愿得罪人的思想，不夠積極主動(dòng) ,滿足于完成任務(wù) ,不出問題創(chuàng)新動(dòng)力不足。 (四 )解決不作為、慢作為粗作為問題。重點(diǎn)是 :工作缺乏主動(dòng)性 ,干事創(chuàng)業(yè)激情不高 ,懶政怠政 ,效率不高 ,不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作時(shí)限 ,高效高質(zhì)地完成工作 ?；鶎忧闆r不掌握 ,分管工作不了解 ,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)能蒙就，特別是股室與股室之間溝通不夠 。調(diào)查研究問題不夠 。工作效率有待進(jìn)一步提高。落實(shí)黨委決策部署工作上不高 ,工作的主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。 （五）解決責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)問題。重點(diǎn)是 :信奉“只要不出事 ,寧可不干事” ,從內(nèi)心上不愿意為企業(yè)承擔(dān)責(zé)任 ,不愿幫助企業(yè)解決問題 。為企業(yè)辦理手續(xù)時(shí) ,遇到特殊情況不敢處理 ,不敢“拍板” ,把問題往上交 。工作有畏難情緒 ,工作出現(xiàn)失誤 ,不愿承擔(dān) ,把責(zé)任推給別人 . 三、方法措施 我局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓 ,從 2021年 3月底開始 ,作風(fēng)整頓工作按三個(gè)階段安排，到年底基本結(jié)束。 第一階段 (3 月底前 ):思想發(fā)動(dòng)和制定方案。結(jié)合實(shí)際和自身特點(diǎn)找準(zhǔn)突出問題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案。 第二階段 (4 月初 10 月底 ):開展集中攻堅(jiān)。強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著 一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。 第三階段 (11 月初 12 月底 ):考評(píng)驗(yàn)收。開展作風(fēng)公開評(píng)議，組織企業(yè)問卷調(diào)查，推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營(yíng)商環(huán)境加速改善。 四、組織機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng) :Xxxx 副局長(zhǎng)副組長(zhǎng) :Xxxx 副局長(zhǎng) Xxxx 副主任科員 組 員 :Xxxx 黨辦主任 Xxxx 組織委員 (一 )局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室 ,負(fù)責(zé)研究謀劃和組織推動(dòng)機(jī)關(guān)千部作風(fēng)整頓頓工作。各科室要高度重視 ,主要負(fù)責(zé)人要親自抓 ,敢抓敢管、嚴(yán)嚴(yán)抓嚴(yán)管 ,確保作風(fēng)整頓取得扎實(shí)成效。 (二 )加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。對(duì)上 ,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào) ,及時(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神 ,把握工作重點(diǎn) ,調(diào)整工作思路 ,確保整體工作有的放矢 。對(duì)內(nèi) ,各小組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào) ,綜合協(xié)調(diào)組要發(fā)揮中樞大腦的作用 ,做好指導(dǎo)督導(dǎo)工作，及時(shí)傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有關(guān)要求和工作進(jìn)展情況。 (三 )營(yíng)造輿論氛圍。要充分運(yùn)用多種媒體媒介 ,多形式宣傳形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要發(fā)揮正反典型作用 ,既宣傳正面典型、樹立先進(jìn)標(biāo)桿 ,又曝光反面案例、持續(xù)警示告誠(chéng) ,引導(dǎo)全縣廣大干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí) ,要加強(qiáng)與上級(jí)重要媒體對(duì)接 ,及時(shí)反映全縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好做法和新成效 ,樹立工信新形象。 Xxxx 局黨委 2021年 4 月 8 日 第三篇：委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 市委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 專項(xiàng)檢查方案 為推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作扎實(shí)深入開展，形成氛圍，解決問題，取得實(shí)效，按照市委檢查全覆蓋、無(wú)死角的統(tǒng)一要求部署，成立市委專項(xiàng)檢查組，定于近期對(duì)市直及駐牡中省直單位深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。具體方案如下： 一、檢查時(shí)間 4 月 23日至 5 月 10日。（每個(gè)單位一般檢查一至兩天） 二、檢查范圍 全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任單位 147 家。 三、檢查內(nèi)容 集中檢查省市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及重點(diǎn)整治窗口服務(wù)突 出問題專項(xiàng)會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況。 關(guān)要求進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，是否做到崗位全覆蓋、無(wú)死角； ，是否制定本單位、本系統(tǒng)具體實(shí)施方案； 、本系統(tǒng)存在的突出問題，特別是對(duì) 1 群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題的查找情況； ，采取了哪些具體整治措施，解決了哪些實(shí)際問題； ，工作責(zé)任和壓力是否層層傳導(dǎo)到位； ，進(jìn)行了徹底整改。 四、檢查形式 ； 、工作筆記、工作方案、工作計(jì)劃等相關(guān)佐證材料； ； 屬二級(jí)單位及窗口進(jìn)行實(shí)地檢查，并組織現(xiàn)場(chǎng)辦事群眾召開座談會(huì)； 。 五、檢查分組 第一組：組長(zhǎng)，宋福東；副組長(zhǎng) ，王偉。成員，曹智、張爽、宮晶。檢查單位：公安局、衛(wèi)計(jì)委、公積金、旅游委、發(fā)改委、中級(jí)法院、安監(jiān)局、供電公司、信訪局、海事局、國(guó)安局、人民銀行牡中心支行、高速公路管理處、公路路政管理處、牡丹江鐵路公司、人大機(jī)關(guān)、政府辦、政府研究室、民建牡市委、市委改革辦、政法委、交通銀行牡分行、人壽 2 財(cái)險(xiǎn)