【文章內(nèi)容簡介】 機制、推行“四議兩公開量監(jiān)督”工作法、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、創(chuàng)先爭優(yōu)、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局等工作好的經(jīng)驗和做法，并按照地委組織部馮部長安排部署的十項基層黨建重點工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定落實方案。 （ 2）理清思路，明確目標。鎮(zhèn)黨委政府積極開展調研，深入農(nóng)村，深入群眾，深入了解民情民意，聽取意見建議，找出突出問題，抓住主要問題，認真分析研究，理清了當前及今后五年的目標任務，即：以新疆跨越式發(fā)展和長治久安為統(tǒng)領，以地委“七大”戰(zhàn)略為指導，以縣委“六大”戰(zhàn)略為依據(jù)，堅持一手抓團結穩(wěn)定， 一手抓改革發(fā)展，實施“三點一線”戰(zhàn)略，以“活水”為主線，調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構；以葡萄產(chǎn)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)為著力點，狠抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級；以奇石、旅游、餐飲、物流為突破點，狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以勞務輸出為根本出發(fā)點，加快“農(nóng)民變工人”工程。以富民強鎮(zhèn)、后發(fā)趕超為目標，團結進取，把七克臺鎮(zhèn)建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、充滿活力和魅力的和諧城鎮(zhèn)。 （ 3）發(fā)揚民主，維護團結。鎮(zhèn)黨委按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格執(zhí)行民主集中制。一是進一步修改完善《七克臺鎮(zhèn)黨委議事制度》 ，嚴格按照黨委職責范圍、議事規(guī)則和決策程序辦事，重大問題堅持集體研究、分工負責、督查落實，確保班子成員有權有責。教育引導班子成員講黨性、講大局、講原則，正確處理權利和責任的關系，自覺圍繞大局考慮問題、推進工作、搞好協(xié)作，維護班子團結，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)常與班子成員進行談心談話，溝通思想，交流感情，及時發(fā)現(xiàn)問題，合理予以解決，消除思想隔閡，維護班子團結，促進班子整體合力的發(fā)揮。通過開展談心活動，切實增強班子成員團結協(xié)作意識。 （ 4）狠抓作風，推動落實。進一步明確班子成員分工，班 子成員各司其職，工作中實行領導包片，干部包村責任制，對安排的工作，實行“誰主管，誰負責”原則，明確責任，加強協(xié)作，夯實擔子。在班子成員中倡樹“一靠黨性，二憑良心”的工作理念，不斷培養(yǎng)“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、求實效”的工作作風。堅持領導干部駐鎮(zhèn)制度，要求周一至周五所有領導干部駐鎮(zhèn)開展工作。督促班子成員根據(jù)分工，深入調研，扎實工作，形成了問題在一線解決、形象在一線樹立、成績在一線創(chuàng)造的工作局面。 活用機制求實效，總結提高謀發(fā)展，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基 七克臺鎮(zhèn)黨委把“四知四清四掌握”工 作機制及“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法作為加強基層組織建設工作的重要載體來狠抓落實，強化督察，注重發(fā)揮先進典型的模范帶頭、借鑒引導作用，常規(guī)工作扎實開展，通過加強民族團結和反分裂宣傳教育活動的開展，營造氛圍，確保基層農(nóng)村安定團結，成效顯著。 鎮(zhèn)黨委注重發(fā)揮“四知四清四掌握”工作機制先進集體七克臺村黨支部、“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法先進集體庫木坎村黨支部和黃家坎村黨支部的帶頭示范作用，一是推進示范、樹立典型，切實加強自身建設。嚴格要求典型示范單位認真學習“四知四清四掌握”工作機制及“四議兩公開兩監(jiān)督”工作 法的專業(yè)知識，完善相關規(guī)章制度，明確責任，嚴格要求，提高自身專業(yè)能力。推行“一事一議”、“三務公開”等制度，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地推進了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。推行“四議兩公開兩監(jiān)督”不僅能充分發(fā)揮黨支部的領導核心作用和村委會的自治主體作用，使黨支部、村委會的職責更加明晰，行為更加規(guī)范，工作更加民主透明，而且使廣大群眾緊緊團結在黨組織的周圍，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。二是總結成果、 4 推廣經(jīng)驗，切實形成長效機制。充分總結“四知四清四掌握”工作機制、“四議兩公開兩監(jiān)督”工 作法在各黨支部推廣以來的工作經(jīng)驗，嚴格要求各村兩委班子制定了黨員干部宣傳工作責任制、落實工作成效考核機制，從制度層面和成效層面扎實做好“四知四清四掌握”工作機制和“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法的推行，同時，注重借鑒先進黨支部的工作經(jīng)驗，進一步規(guī)范工作流程，學習先進、后發(fā)趕超，充分發(fā)揮“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法和“四知四清四掌握”工作機制在村務工作中的積極作用。三是查缺補漏、相互提高，注重推進整體發(fā)展。鎮(zhèn)黨委注重通過不定期召開工作經(jīng)驗交流會，組織各支部開展工作小結，匯報各項工作進展情況，總結工作中的不足之處，積累 做好基層工作的寶貴經(jīng)驗，達到互相學習、交流提高、共同進步的良好效果。四是加強宣傳、營造氛圍，全力做好民族團結反分裂教育工作。鎮(zhèn)政府始終把增強民族團結、實現(xiàn)共同繁榮作為促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要措施來抓，大力加強民族團結教育，精心組織開展“民族團結進步宣傳月”活動和“四個維護”教育，“三個離不開”思想深入人心，呈現(xiàn)出了各民族之間政治上信任、感情上貼近、生活上幫助、風俗習慣上相互理解尊重，工作上相互學習提高的良好氛圍；五是強化措施，聯(lián)防群治，扎實維護社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府將維護社會穩(wěn)定、提升群眾安全度作為推進和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設 的首要任務抓實抓好。以鎮(zhèn)黨委、政府牽頭實行 24 小時、節(jié)假日領導全天帶班、干部堅持值班制度，很好的做到了一層抓一級，層層抓落實有效機制；完善群防群治網(wǎng)絡體系建設，加大走訪入戶矛盾糾紛排查解決力度，注重做好對群眾思想引導和宣傳教育工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和諧穩(wěn)定，加大基層維穩(wěn)力量，繼續(xù)做好警官駐村隊工作，加大治安聯(lián)防和信息員隊伍建設，重點抓好村隊流動人員的排查力度，確保基層農(nóng)村社會安定團結。 精選項目保突破，規(guī)范運行見成效，扎實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。 為確保到 2021年年底七克臺鎮(zhèn)所有行政村集體收 入達到 5萬元以上，按照地委、縣委關于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的總體要求，鎮(zhèn)黨委、政府立足地緣優(yōu)勢，積極探索，采取多種有效措施，著力推動項目建設、見效，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，解決村黨組織“無錢辦事”的問題，增強了基層黨組織服務群眾、凝聚人心的物質基礎，有力提高了村級組織服務群眾的能力。 （ 1）加強領導，提供組織保證。及時成立了由黨委書記任組長，黨建副書記任副組長，各包村領導干部、村支部書記、主任為成員的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領導小組，形成了書記親自抓，分管領導具體抓，包村領導、村干部具體落實的工作機制。今年 以來，先后召開發(fā)展壯大集體經(jīng)濟專項會議 2 次，對工作進行安排部署，解決各空殼村、經(jīng)濟薄弱村在確定項目、推動項目建設中存在的困難和問題，保證了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟各項工作得到有效落實。 （ 2）狠抓落實，推動項目發(fā)展。為了幫助各村找到適合本村實際的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目，我鎮(zhèn)安排各包村領導利用兩天的時間，到各村召開座談會，組織“兩委”班子成員、老黨員、老干部及部分村民代表參加，認真研究分析每個村的實際情況及適合發(fā)展的項目，充分汲取民智，先后確定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目 5 項，其中：空殼村和薄弱村項目 3 項，其他 村項目 2 項。到 2021 年年底，七克臺鎮(zhèn) 8個行政村集體經(jīng)濟收入全部能夠達到 5 萬元以上。 —— 空殼村項目。三村大型機械租賃項目，充分利用七克臺鎮(zhèn)與鄯東工業(yè)園區(qū)和沙爾湖煤田較近的優(yōu)勢，結合工業(yè)企業(yè)大型機械需求量大，而七克臺鎮(zhèn)與企業(yè)長期以來建立了良好協(xié)作關 6 系的實際，由村集體購臵鏟車向企業(yè)租賃，收取租賃費。項目總投資 75 萬元，已購臵兩臺柳工牌鏟車，按照保守預計每臺鏟車 2 萬元/月的租賃費，兩臺鏟車年租賃費為 32 萬元（按照 8 個月的使用率計算）。自今年 3 月以來，兩臺鏟車已收取租賃費 9 萬余元。 —— 經(jīng)濟薄弱村項目。庫木坎村捆綁補助資金給金匯公司流動資金借款項目，通過縣委積極協(xié)調，庫木坎村將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟補助資金 10 萬元借給金匯公司用于流動資金，金匯公司按照每年 20%的比例分紅，即每年可保證 2 萬元收入；熱阿運村與果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社合作入股項目，熱阿運村將 10 萬元發(fā)展壯大集體經(jīng)濟補助資金入股果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社，每年獲得分紅約 2 萬元。 —— 中等村項目。黃家坎村組建村級工程隊項目，該村村民有很多瓦工，大多村民在七克臺二建公司參加過培訓，基礎較好，準備籌建村級工程隊，承接鎮(zhèn)域內(nèi)的水力設施建 設、修繕渠道等工程，按照縣委指示，村級工程隊參與縣農(nóng)村基礎設施建設、設施農(nóng)業(yè)建設的相對其他施工隊工程款多付 10%，多付的 10%作為村經(jīng)濟收入；七克臺村陣地即將建成，老陣地在七克臺鎮(zhèn)繁華地段，新陣地建成后將老陣地出租。另外，新陣地規(guī)劃面積較大，可參照南湖村的模式，采取前三年免收房租，以后逐年提高房租的方法，吸引農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)域建設商業(yè)用房。 同時，鎮(zhèn)黨委、政府為進一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快農(nóng)牧民增收的步伐，正在積極籌備七克臺鎮(zhèn)施工隊，施工隊采取掛靠的方式獲得建筑資質，承攬駐鎮(zhèn)石油生產(chǎn)單位和鎮(zhèn)域內(nèi)土建工程，通過工程建設，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。目前，掛靠企業(yè)已通過協(xié)商洽談確定，駐鎮(zhèn)石油生產(chǎn)單位通過座談也表態(tài)將積極支持鎮(zhèn)施工隊的發(fā)展。 （ 3）強化監(jiān)管，推動規(guī)范運行。建立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟專項資金專戶，堅決制止以各種名義挪用、占用發(fā)展壯大集體經(jīng)濟資金，防止集體資產(chǎn)流失。在撥付項目資金時，鎮(zhèn)黨委與村黨支部簽訂了資金使用協(xié)議，定期對項目資金安排使用情況 進行監(jiān)管，杜絕和避免壯大集體經(jīng)濟資金的浪費和流失，保證壯大集體經(jīng)濟資金安全、高效使用。 立足實際學管理，科技興農(nóng)重民生，全面提高設施農(nóng)業(yè)實訓成效。 （ 1）以點帶面，提高實訓成效。為加強設施農(nóng)業(yè)規(guī)范化種植，培訓具有現(xiàn)代種植管理技能的新型農(nóng)民，我鎮(zhèn)在熱阿運村片區(qū)建立了實訓基地，片區(qū)有溫室大棚 51 座。以農(nóng)技部門技術員、優(yōu)秀農(nóng)民技術員現(xiàn)場講解，手把手向農(nóng)民群眾傳授種植技術，邊學邊現(xiàn)場試驗，有效的解決農(nóng)戶生產(chǎn)中遇到的困難和問題，以點帶面，輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。第一季度，鎮(zhèn)黨委、政府已在實訓 基地共組織專業(yè)技能培訓 11 場次，參訓人員 1100 余人次。先后組織大棚果菜生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會 3 場，舉辦種植技術培訓班 5 期，培訓人員 200 余人。 （ 2）注重管理，增加科技含量。結合我鎮(zhèn)實際，實行技術人員分派包干責任制，安排農(nóng)技部門技術員與菜農(nóng)結對子，幫助菜農(nóng)盡快掌握果菜種植技術。加強