【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)制、推行“四議兩公開量監(jiān)督”工作法、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)先爭優(yōu)、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局等工作好的經(jīng)驗和做法，并按照地委組織部馮部長安排部署的十項基層黨建重點工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定落實方案。 （ 2）理清思路，明確目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委政府積極開展調(diào)研，深入農(nóng)村，深入群眾，深入了解民情民意，聽取意見建議，找出突出問題，抓住主要問題，認(rèn)真分析研究，理清了當(dāng)前及今后五年的目標(biāo)任務(wù)，即：以新疆跨越式發(fā)展和長治久安為統(tǒng)領(lǐng)，以地委“七大”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以縣委“六大”戰(zhàn)略為依據(jù)，堅持一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定， 一手抓改革發(fā)展，實施“三點一線”戰(zhàn)略，以“活水”為主線，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為著力點，狠抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；以奇石、旅游、餐飲、物流為突破點，狠抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以勞務(wù)輸出為根本出發(fā)點，加快“農(nóng)民變工人”工程。以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、后發(fā)趕超為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，把七克臺鎮(zhèn)建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、充滿活力和魅力的和諧城鎮(zhèn)。 （ 3）發(fā)揚民主，維護(hù)團(tuán)結(jié)。鎮(zhèn)黨委按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是進(jìn)一步修改完善《七克臺鎮(zhèn)黨委議事制度》 ，嚴(yán)格按照黨委職責(zé)范圍、議事規(guī)則和決策程序辦事，重大問題堅持集體研究、分工負(fù)責(zé)、督查落實，確保班子成員有權(quán)有責(zé)。教育引導(dǎo)班子成員講黨性、講大局、講原則，正確處理權(quán)利和責(zé)任的關(guān)系，自覺圍繞大局考慮問題、推進(jìn)工作、搞好協(xié)作，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)常與班子成員進(jìn)行談心談話，溝通思想，交流感情，及時發(fā)現(xiàn)問題，合理予以解決，消除思想隔閡，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)班子整體合力的發(fā)揮。通過開展談心活動，切實增強(qiáng)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作意識。 （ 4）狠抓作風(fēng)，推動落實。進(jìn)一步明確班子成員分工，班 子成員各司其職，工作中實行領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包村責(zé)任制，對安排的工作，實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，夯實擔(dān)子。在班子成員中倡樹“一靠黨性，二憑良心”的工作理念，不斷培養(yǎng)“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實效”的工作作風(fēng)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部駐鎮(zhèn)制度，要求周一至周五所有領(lǐng)導(dǎo)干部駐鎮(zhèn)開展工作。督促班子成員根據(jù)分工，深入調(diào)研，扎實工作，形成了問題在一線解決、形象在一線樹立、成績在一線創(chuàng)造的工作局面。 活用機(jī)制求實效，總結(jié)提高謀發(fā)展，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基 七克臺鎮(zhèn)黨委把“四知四清四掌握”工 作機(jī)制及“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的重要載體來狠抓落實，強(qiáng)化督察，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭、借鑒引導(dǎo)作用，常規(guī)工作扎實開展，通過加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和反分裂宣傳教育活動的開展，營造氛圍，確保基層農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)，成效顯著。 鎮(zhèn)黨委注重發(fā)揮“四知四清四掌握”工作機(jī)制先進(jìn)集體七克臺村黨支部、“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法先進(jìn)集體庫木坎村黨支部和黃家坎村黨支部的帶頭示范作用，一是推進(jìn)示范、樹立典型，切實加強(qiáng)自身建設(shè)。嚴(yán)格要求典型示范單位認(rèn)真學(xué)習(xí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制及“四議兩公開兩監(jiān)督”工作 法的專業(yè)知識，完善相關(guān)規(guī)章制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格要求，提高自身專業(yè)能力。推行“一事一議”、“三務(wù)公開”等制度，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。推行“四議兩公開兩監(jiān)督”不僅能充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村委會的自治主體作用，使黨支部、村委會的職責(zé)更加明晰，行為更加規(guī)范，工作更加民主透明，而且使廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，進(jìn)一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。二是總結(jié)成果、 4 推廣經(jīng)驗，切實形成長效機(jī)制。充分總結(jié)“四知四清四掌握”工作機(jī)制、“四議兩公開兩監(jiān)督”工 作法在各黨支部推廣以來的工作經(jīng)驗，嚴(yán)格要求各村兩委班子制定了黨員干部宣傳工作責(zé)任制、落實工作成效考核機(jī)制，從制度層面和成效層面扎實做好“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法的推行，同時，注重借鑒先進(jìn)黨支部的工作經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，學(xué)習(xí)先進(jìn)、后發(fā)趕超，充分發(fā)揮“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法和“四知四清四掌握”工作機(jī)制在村務(wù)工作中的積極作用。三是查缺補漏、相互提高，注重推進(jìn)整體發(fā)展。鎮(zhèn)黨委注重通過不定期召開工作經(jīng)驗交流會，組織各支部開展工作小結(jié)，匯報各項工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作中的不足之處，積累 做好基層工作的寶貴經(jīng)驗，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、交流提高、共同進(jìn)步的良好效果。四是加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，全力做好民族團(tuán)結(jié)反分裂教育工作。鎮(zhèn)政府始終把增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)共同繁榮作為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要措施來抓，大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，精心組織開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動和“四個維護(hù)”教育，“三個離不開”思想深入人心，呈現(xiàn)出了各民族之間政治上信任、感情上貼近、生活上幫助、風(fēng)俗習(xí)慣上相互理解尊重，工作上相互學(xué)習(xí)提高的良好氛圍；五是強(qiáng)化措施，聯(lián)防群治，扎實維護(hù)社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府將維護(hù)社會穩(wěn)定、提升群眾安全度作為推進(jìn)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 的首要任務(wù)抓實抓好。以鎮(zhèn)黨委、政府牽頭實行 24 小時、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)全天帶班、干部堅持值班制度，很好的做到了一層抓一級，層層抓落實有效機(jī)制；完善群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大走訪入戶矛盾糾紛排查解決力度，注重做好對群眾思想引導(dǎo)和宣傳教育工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和諧穩(wěn)定，加大基層維穩(wěn)力量，繼續(xù)做好警官駐村隊工作，加大治安聯(lián)防和信息員隊伍建設(shè)，重點抓好村隊流動人員的排查力度，確保基層農(nóng)村社會安定團(tuán)結(jié)。 精選項目保突破，規(guī)范運行見成效，扎實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。 為確保到 2021年年底七克臺鎮(zhèn)所有行政村集體收 入達(dá)到 5萬元以上，按照地委、縣委關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的總體要求，鎮(zhèn)黨委、政府立足地緣優(yōu)勢，積極探索，采取多種有效措施，著力推動項目建設(shè)、見效，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，解決村黨組織“無錢辦事”的問題，增強(qiáng)了基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)，有力提高了村級組織服務(wù)群眾的能力。 （ 1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。及時成立了由黨委書記任組長，黨建副書記任副組長，各包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村支部書記、主任為成員的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村領(lǐng)導(dǎo)、村干部具體落實的工作機(jī)制。今年 以來，先后召開發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)專項會議 2 次，對工作進(jìn)行安排部署，解決各空殼村、經(jīng)濟(jì)薄弱村在確定項目、推動項目建設(shè)中存在的困難和問題，保證了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)各項工作得到有效落實。 （ 2）狠抓落實，推動項目發(fā)展。為了幫助各村找到適合本村實際的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項目，我鎮(zhèn)安排各包村領(lǐng)導(dǎo)利用兩天的時間，到各村召開座談會，組織“兩委”班子成員、老黨員、老干部及部分村民代表參加，認(rèn)真研究分析每個村的實際情況及適合發(fā)展的項目，充分汲取民智，先后確定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目 5 項，其中：空殼村和薄弱村項目 3 項，其他 村項目 2 項。到 2021 年年底，七克臺鎮(zhèn) 8個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部能夠達(dá)到 5 萬元以上。 —— 空殼村項目。三村大型機(jī)械租賃項目，充分利用七克臺鎮(zhèn)與鄯東工業(yè)園區(qū)和沙爾湖煤田較近的優(yōu)勢，結(jié)合工業(yè)企業(yè)大型機(jī)械需求量大，而七克臺鎮(zhèn)與企業(yè)長期以來建立了良好協(xié)作關(guān) 6 系的實際，由村集體購臵鏟車向企業(yè)租賃，收取租賃費。項目總投資 75 萬元，已購臵兩臺柳工牌鏟車，按照保守預(yù)計每臺鏟車 2 萬元/月的租賃費，兩臺鏟車年租賃費為 32 萬元（按照 8 個月的使用率計算）。自今年 3 月以來，兩臺鏟車已收取租賃費 9 萬余元。 —— 經(jīng)濟(jì)薄弱村項目。庫木坎村捆綁補助資金給金匯公司流動資金借款項目，通過縣委積極協(xié)調(diào)，庫木坎村將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)補助資金 10 萬元借給金匯公司用于流動資金，金匯公司按照每年 20%的比例分紅，即每年可保證 2 萬元收入；熱阿運村與果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社合作入股項目，熱阿運村將 10 萬元發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)補助資金入股果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社，每年獲得分紅約 2 萬元。 —— 中等村項目。黃家坎村組建村級工程隊項目，該村村民有很多瓦工，大多村民在七克臺二建公司參加過培訓(xùn)，基礎(chǔ)較好，準(zhǔn)備籌建村級工程隊，承接鎮(zhèn)域內(nèi)的水力設(shè)施建 設(shè)、修繕渠道等工程，按照縣委指示，村級工程隊參與縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的相對其他施工隊工程款多付 10%，多付的 10%作為村經(jīng)濟(jì)收入；七克臺村陣地即將建成，老陣地在七克臺鎮(zhèn)繁華地段，新陣地建成后將老陣地出租。另外，新陣地規(guī)劃面積較大，可參照南湖村的模式，采取前三年免收房租，以后逐年提高房租的方法，吸引農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)域建設(shè)商業(yè)用房。 同時，鎮(zhèn)黨委、政府為進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)牧民增收的步伐，正在積極籌備七克臺鎮(zhèn)施工隊，施工隊采取掛靠的方式獲得建筑資質(zhì)，承攬駐鎮(zhèn)石油生產(chǎn)單位和鎮(zhèn)域內(nèi)土建工程，通過工程建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。目前，掛靠企業(yè)已通過協(xié)商洽談確定，駐鎮(zhèn)石油生產(chǎn)單位通過座談也表態(tài)將積極支持鎮(zhèn)施工隊的發(fā)展。 （ 3）強(qiáng)化監(jiān)管，推動規(guī)范運行。建立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)專項資金專戶，堅決制止以各種名義挪用、占用發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)資金，防止集體資產(chǎn)流失。在撥付項目資金時，鎮(zhèn)黨委與村黨支部簽訂了資金使用協(xié)議，定期對項目資金安排使用情況 進(jìn)行監(jiān)管，杜絕和避免壯大集體經(jīng)濟(jì)資金的浪費和流失，保證壯大集體經(jīng)濟(jì)資金安全、高效使用。 立足實際學(xué)管理，科技興農(nóng)重民生，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)實訓(xùn)成效。 （ 1）以點帶面，提高實訓(xùn)成效。為加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范化種植，培訓(xùn)具有現(xiàn)代種植管理技能的新型農(nóng)民，我鎮(zhèn)在熱阿運村片區(qū)建立了實訓(xùn)基地，片區(qū)有溫室大棚 51 座。以農(nóng)技部門技術(shù)員、優(yōu)秀農(nóng)民技術(shù)員現(xiàn)場講解，手把手向農(nóng)民群眾傳授種植技術(shù)，邊學(xué)邊現(xiàn)場試驗，有效的解決農(nóng)戶生產(chǎn)中遇到的困難和問題，以點帶面，輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。第一季度，鎮(zhèn)黨委、政府已在實訓(xùn) 基地共組織專業(yè)技能培訓(xùn) 11 場次，參訓(xùn)人員 1100 余人次。先后組織大棚果菜生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會 3 場，舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班 5 期，培訓(xùn)人員 200 余人。 （ 2）注重管理，增加科技含量。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，實行技術(shù)人員分派包干責(zé)任制，安排農(nóng)技部門技術(shù)員與菜農(nóng)結(jié)對子，幫助菜農(nóng)盡快掌握果菜種植技術(shù)。加強(qiáng)