【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)重鎮(zhèn)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)多年位居全省第一。但由于受傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，一些深層次問題不斷累積，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展面臨了多重壓力。這主要來源于四個方面：一是上有政策重壓。今年以來，中央采取了先對銀根逐步壓縮收緊、后對出口政策調(diào)降取消，先對人民幣升值、后對行業(yè)重拳整治，先對最低工資標(biāo)準(zhǔn)和外地工勞動保障辦法調(diào)整、后對用地門檻一升再升等一系列的措施，壓迫粗放型經(jīng)濟(jì)加速淘汰、轉(zhuǎn)型。我市以冶金、紡織為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些政策的每一次調(diào)整，都對我市各企業(yè)帶來了十分明顯的沖擊。二是下有資 源環(huán)境逼壓。目前，我市的土地和環(huán)境承載力已近極限，再延續(xù)過去“攤大餅、鋪攤子”的低水平無限擴(kuò)張，已經(jīng)沒有增長的空間；廣大群眾對人居環(huán)境的關(guān)注越來越高，對水、氣、聲等環(huán)境污染的容忍度越來越小。這些狀況，促使我市在資金相當(dāng)困難的情況下，不 1 得不逐年加大對環(huán)保的投入，今年初步統(tǒng)計環(huán)保投入超 1 億元，消減 COD130 多噸，僅控源截污一項工程就投入 3000 多萬元。三是外有區(qū)域競爭的強(qiáng)壓。從橫向比，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理狀況十分突出，且傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)統(tǒng)治地位，發(fā)展后勁和發(fā)展的空間令人擔(dān)憂，而周邊各兄弟市的追趕勢頭十分強(qiáng)勁；從縱向看，我市淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)極其艱巨，企業(yè)在取舍的問題上還邁不開更大的步伐。四是內(nèi)有同行同類企業(yè)的擠壓。過去同行業(yè)一哄而上，很大程度上決定了相互之間競爭上的“窩里斗”，造成內(nèi)耗。像我市僅企業(yè)就有 72 家，大小企業(yè)遍地開花， 還有、等行業(yè)，普遍存在無序競爭的狀態(tài)。 綜上所述，我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力之大，既有歷史累積的因素，又有內(nèi)在迫切的需求，更有外來沖擊的必然，轉(zhuǎn)型升級，既是突破企業(yè)發(fā)展瓶頸的當(dāng)務(wù)之急，又是提升工業(yè)核心力的首要的重大課題。轉(zhuǎn)型升級對每個企業(yè)來說，對于黨委、政府來說，等不得、松不得、慢不得。 二、務(wù)實奮進(jìn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級取得初步成效 針對存在問題，我市把工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為堅持科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)來抓。通過出臺一系列文件，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵壯大優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)。特別是鼓勵現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)依托于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，一是上下游延伸拉長，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行提升；二是跨行業(yè)引進(jìn)實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高 總體水平，使我市工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了明顯成效，形成了六種轉(zhuǎn)型模式：一是項目裂變型。靠持續(xù)增加有效投入、投大、投優(yōu)、投快，以大項目、新項目來迅速托升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、企業(yè)實力。在今年多種挑戰(zhàn)影響下，全市有效投入不降反增，全年 100 多個大小項目完成 19 億元投資，就充分說明了我市企業(yè)在危機(jī)中尋求轉(zhuǎn)型商機(jī)、積蓄后勁的遠(yuǎn)見膽識。今年， 67 只工業(yè)投入項目呈現(xiàn)出單體投入大、投入檔次高等特點， 其中超億元項目有 5 只，超 5000 萬元項目 10 只，超千萬元項目 32 只，全年完成工業(yè)投入完成 億元。在投入中，新能源、新材料的項目 15 只，投入 10 億元，占總投入的 %；新型建材項目 10 只，占總投入的 %；節(jié)能環(huán)保類項目 12 只，投入 5 億元，占總投入的 %；，充分反映了我市工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的選擇取向。特別象集團(tuán)總投入 10 億元新上的項目。投產(chǎn)后產(chǎn)品檔次、產(chǎn)能可與一流企業(yè)相提并論。二是裝備改進(jìn)型。用技改擴(kuò)的形式，大力提升裝備水平，提升產(chǎn)品檔次，走優(yōu)、精、特的升級之路。去年，全市工業(yè)投入的 85%屬于技術(shù)改造，今年全鎮(zhèn)新征地項目只有 4 個，投入 億元，占項目數(shù)的 %，占投資總額的 36%；而利用原有廠房、土地進(jìn)行技改的項目數(shù)占 %，占總投入的 64%，像我市行業(yè)，近幾年已累計引進(jìn)先進(jìn)的自絡(luò)筒 274 臺，氣流紡 50 條。三是延伸配套型。特別是 28家的企業(yè)差別化、精細(xì)化、高端化、 名優(yōu)化的轉(zhuǎn)型舉措，改變了過去單一化的狀態(tài)，初步形成了多業(yè)并進(jìn)、多品并舉的新業(yè)態(tài)。四是技術(shù)創(chuàng)新型。依托與 10 所高等院校的合作，依托于 19 家企業(yè)研發(fā)中心，依托于 15 家省級高新技術(shù)企業(yè)，依托于全年 400 件 以上的專利和發(fā)明，我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)專注于技術(shù)創(chuàng)新的氛圍越來越濃厚，全市高新技術(shù)產(chǎn)品已累計達(dá) 50 多只，有效拉動了工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升。五是標(biāo)準(zhǔn)品牌爭創(chuàng)型。到目前為止，全市已有13 家工業(yè)企業(yè)承擔(dān)、參與制定了 30 多個國家行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，涉及 6 個行業(yè)。同時，更加注重品牌建設(shè)，帶動技術(shù)研發(fā)、人才職工隊伍建設(shè)，企業(yè)精組管理等內(nèi)涵提升。到目前，全市已擁有個中國名牌產(chǎn)品和個中國馳名商標(biāo)。六是資本運作型。站在更高的起點上，追求與一流企業(yè)同臺競技，對排定的 23 家后備企業(yè)啟動上市計劃，等5 家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，明年將爭取 上市。今后，我市力爭每年有家企業(yè)完成前期準(zhǔn)備，家進(jìn)入輔導(dǎo)期，加快推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。 三、創(chuàng)新實踐，全力把工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級向縱深推進(jìn)雖然歷經(jīng)陣痛，但我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐堅定而踏實，既有效提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，又繼續(xù)確保了應(yīng)有領(lǐng)先地位。今年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)大幅度攀升，完成了目標(biāo)任務(wù)。但是，放眼周邊，我們時不我待、時不再來的緊迫感和危機(jī)感更為強(qiáng)烈。謀劃好、務(wù)實做好全市工業(yè)轉(zhuǎn) 型的大文章，必將是我市當(dāng)前乃至今后一個較長時期的首要課題。但我市更要正確定位，發(fā)揮職能，主動作為，從三 個方面來引領(lǐng)助推工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級：一是把好審批點。從審批的第一道關(guān)口就嚴(yán)把項目準(zhǔn)入條件，堅決實施淘汰多少落后產(chǎn)能、就審批多少新增項目的政策，促使企業(yè)騰籠換鳥，以舊換新。今年以來，我市已經(jīng)壓制或否決了諸如小規(guī)模等 10 多個項目。二是抓好著力點。一個是全力以赴培育大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)，集團(tuán)確保明年爭超 30 億元。一個是全力以赴培育大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實施“ 9185”計劃，也就是要通過幾年時間的努力，打造 9 個超 10 億企業(yè)，以上產(chǎn) 8 個超 5 億企業(yè)。三是育好爆發(fā)點。一是加大科技創(chuàng)新的牽引力。我市正在修訂文件，改變過去重數(shù)量、 重普惠的做法，突出篩選創(chuàng)新型技術(shù)項目，加大事前幫扶補(bǔ)貼的力度，引導(dǎo)企業(yè)攻關(guān)核心技術(shù)。二是加大創(chuàng)新型中小企業(yè)裂變發(fā)展的擴(kuò)張力。我市已經(jīng)選定 30 家產(chǎn)品好、效益好、前景好、企業(yè)家擴(kuò)張愿望強(qiáng)烈的中小企業(yè)，初步規(guī)劃開展一次政銀企牽手幫扶活動，促使這批企業(yè)盡快長大長高長好，形成梯次配備，有序發(fā)展的新格局。三是加大高新型產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)的凝聚力。進(jìn)一步拓展思維，一手抓內(nèi)涵提升，一手抓招商選資的突破，盯牢盯緊、以及環(huán)保類新材料產(chǎn)業(yè)項目，千方百計培植高新產(chǎn)業(yè)亮點。 第四篇：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)研報告 要高度重 視研究我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問題 長期以來，資源型城市早已習(xí)慣了根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源情況來決定發(fā)展方向和發(fā)展模式，這就是人們通常講的資源導(dǎo)向型的思維定式。但是，在當(dāng)前市場日趨飽和特別是在買方市場條件下，這種思維方式的局限性越來越明顯。人們的認(rèn)識越來越統(tǒng)一：一個地區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)能長期發(fā)展什么或不適宜發(fā)展什么，起決定作用的是產(chǎn)品是否有市場競爭優(yōu)勢和是否能支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，而不僅僅取決于當(dāng)?shù)刭Y源多少。因此，在市場變化的推動下，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須適時作出相應(yīng)調(diào)整，作為資源型的地區(qū)和城市在發(fā)展到一定 階段，還必須實施經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，選擇和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 一、隨著山國電和一批大機(jī)焦項目的陸續(xù)建設(shè)，標(biāo)志著 XX 作為煤炭資源型城市，煤電煤焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將進(jìn)入一個新階段。我市作為一個縣級市 ,煤炭資源十分豐富，已探明地質(zhì)儲量為 60 億噸，是國家煤炭重點開發(fā)基地之一，其中煉焦煤儲量約為 億噸，棗莊市的煤炭資源和采洗煤能力 90%以上都在 XX 境內(nèi)。因此，這一不可爭辯的獨特優(yōu)勢，使我市成為一個典型的煤炭資源型城市。得天獨厚的資源條件，為 XX 工業(yè)的發(fā)展提供了堅實了基礎(chǔ)。近 年來，我市大力實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加大招商引資力度，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步確立了以煤電煤焦化等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的六大支柱產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量飛速提高。在這六大支柱產(chǎn)業(yè)中，煤電、煤焦化產(chǎn)業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷，主導(dǎo)作用十分明顯，可以說，現(xiàn)階段煤電、煤焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擎起了 XX 工業(yè)的半壁江山。突出特點是： 一是煤礦數(shù)量多，煤炭產(chǎn)量高。 XX 境內(nèi)共有生產(chǎn)煤礦 20 余處，總設(shè)計生產(chǎn)能力超過 1000 萬噸 /年。其中：國家統(tǒng)配煤礦 5 處，年設(shè)計生產(chǎn)能力 600 余萬噸；區(qū)市屬地方煤礦 18 處，年設(shè)計生產(chǎn)能力 400萬噸 以上。實際境內(nèi)煤炭年生產(chǎn)能力可達(dá)到 1810 萬噸。 2021 年， XX市屬煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到 220 萬噸，比上一年增長 13%。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大勘探和投資力度，又相繼開發(fā)建設(shè)了東大煤礦、錦丘煤礦、濱湖煤礦、金莊煤礦和滕東煤礦，年設(shè)計生產(chǎn)能力可增加 210 萬噸。 二是著力做好了煤電轉(zhuǎn)化的文章。近年來，我市立足煤炭資源優(yōu)勢，確立了煤電轉(zhuǎn)化的工業(yè)發(fā)展模式，取得了明顯成效，電力已成為我市工業(yè)發(fā)展新的優(yōu)勢。相繼建成了新源熱電、億源熱電、華聞電廠、武所屯電廠、魯化電廠等 12 家中小電廠，裝機(jī)容量達(dá)到 萬千瓦。在此 基礎(chǔ)上，今年又計劃新建、擴(kuò)建發(fā)電裝機(jī)容量 萬千瓦。近期，全市人民廣泛關(guān)注的，總投資 200 億元、總裝機(jī)容量 240 萬千瓦的山國電發(fā)電廠項目取得了令人振奮的進(jìn)展。如果山國電項目建成后，我市電力總裝機(jī)容量規(guī)模將達(dá)到 萬千瓦。 三是煤焦化工業(yè)發(fā)展迅猛。 XX 的煤焦化工業(yè)主要是焦炭生產(chǎn)。焦炭生產(chǎn)是煤炭資源型城市通常采用的，而且是行之有效的煤炭加工增值方式。由于環(huán)境污染的原因，我市已經(jīng)關(guān)停了一批土法煉焦廠，目前在原有一座年設(shè)計生產(chǎn)能力 15 萬噸的機(jī)焦生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，相繼建成了瑞達(dá)焦化公司的年產(chǎn) 40 萬噸 搗固焦項目，盛隆焦化公司年產(chǎn) 80萬噸的搗固焦項目和世紀(jì)通泰公司年產(chǎn) 40 萬噸的焦化項目，目前我市機(jī)焦總產(chǎn)量已達(dá)到 1