【文章內(nèi)容簡介】 月 12 日正式入駐，大廳建筑面積 1100 平方米，進駐 21 個部門，工作人員 50 余名，共開設(shè) 34 個服務(wù)窗口，涵蓋涉稅業(yè)務(wù)、企業(yè)注冊、社會事務(wù)、公共服務(wù)、聯(lián)合審批等政務(wù)服務(wù)。 新政務(wù)服務(wù)大廳以“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”為引領(lǐng)，在功能上更加人性化、在管理上更加規(guī)范化。新增信息查詢、身份證識別辦事系統(tǒng)、排隊叫號分流機等商務(wù)智能化服務(wù)設(shè)備，使辦事流程更加便捷智能化，實現(xiàn)查詢打印一體機自助辦理，既滿足企業(yè)群眾“一站式”辦事 需求，更實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)信息化、辦事渠道無障礙化。 （二）政務(wù)服務(wù)事項進駐情況 我縣政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有 12 個獨立窗口，涉及稅務(wù)、市監(jiān)、國土、住建、環(huán)林、交通、水務(wù)、文旅廣、衛(wèi)計、發(fā)改、農(nóng)牧、公安等部門。財政、人社、教體、民宗、民政、經(jīng)信、應(yīng)急管理、司法、人防等 9個部門以綜合窗口形式進駐政務(wù)中心。由于部分職能部門存在怕失權(quán)、怕失利的思想，找出種種借口，不愿將所有事項進入中心。目前，共有 123 項行政審批事項、 32 項公共服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳。從目前的辦事效率、辦事流程來看，有的部門行政審批權(quán)沒有集中到 行政審批股室，行政審批股室也沒有整建制進駐政務(wù)中心，仍需要到原單位相關(guān)股室辦理，窗口“收發(fā)室”現(xiàn)象依然存在。個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處，對窗口授權(quán)程度不充分，進駐事項“明進暗不進”，服務(wù)窗口“只掛號不看病”，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。 （三）窗口制度落實情況 為進一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴格落實“三項制度”：一是落實首問責(zé)任制。結(jié)合自身實際，建立和完善窗口首問責(zé)任制度，推行首問事項接待制、一次性告知制、登記制、辦理制 和去向留言制，確保首問責(zé)任制落實到位。二是嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。進駐行政服務(wù)中心的服務(wù)事項，嚴格按承諾的時限辦結(jié)，堅決杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。三是嚴格實行責(zé)任追究制度。加強事前預(yù)防、事中跟蹤和事后檢查的監(jiān)督機制，建立健全投訴暢通、查處高效、結(jié)果透明、處理到位的效能投訴查處工作機制，嚴肅查處“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀(jì)不遵的行為，確保政令暢通。 （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心、社區(qū)居委會便民服務(wù)廳、村便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況 按照《甘孜州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈 甘孜州貧困退出實施方案〉的通知》（甘脫貧辦發(fā)〔 **〕 85 號）文件和《 **縣人民政府辦公室關(guān)于做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的通知》（九府辦函〔 **〕 84 號）文件精神及貧困縣脫貧摘帽“一低三有”驗收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦點的內(nèi)部裝修、制度建設(shè)、事項進駐； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在軟件達標(biāo)方面做到了有章可循，節(jié)省了大量人力物力。**年，全縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)順利完成，使用對口援建資金 226萬元。 （五）推動一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行監(jiān)管 按中央、省、州對一體化政務(wù)服 務(wù)平臺的相關(guān)文件及會議精神，開展了政務(wù)中心一體化政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)工作。要求全縣政務(wù)服務(wù)單位和窗口工作人員認識到應(yīng)用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺是新時代推進“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”的工作載體，必須緊跟步伐落實； 政務(wù)服務(wù)各單位全部開通平臺，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項名稱、條件、權(quán)限、材料、流程等，做到“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)。要求窗口人員全部會使用平臺、辦理事項全部進入平臺，確保窗口工作人員能在政務(wù)中心窗口進入一體化政務(wù)服務(wù)平臺完成具體操作。為做好與省、國家平臺深度對接的前期工作，縣行政審批局積極配合省、州整改在四川省一體化數(shù)據(jù)平臺檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對問題明細進行任務(wù)分解，通過微信群、 qq 群、電話通知的方式告知部門異常事項，要求部門對照異常事項清單，及時做好整改。 （六）公共資源交易服務(wù)工作開展情況 根據(jù)《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府性投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的補充通知》要求，施工單項合同估算價在 400 萬元 100 萬元人民幣的，設(shè)備、材料等貨物的采購單項合同估算價在 200 萬元 60 萬元人民幣的，勘察、設(shè)計和監(jiān)理服 務(wù)單項合同估算價在 100萬元 40萬元人民幣的，實行固定價隨機發(fā)包。目前，我縣政務(wù)中心所涉及招投標(biāo)活動只有固定價隨機發(fā)包。固定價隨機發(fā)包采用搖號方式確定實施單位，搖號過程全程有行業(yè)主管部門和項目批復(fù)部門參與監(jiān)督，并全程錄音錄像，確保了公正、公平、公開。自**年 10 月以來，我縣共受理固定價隨機發(fā)包項目 20 件，涉及資金 萬元。 （七） 12345 政務(wù)服務(wù)熱線工作開展情況。 我局高度重視 12345 政務(wù)服務(wù)熱線工作，始終堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，認 真受理每一個工單，認真回復(fù)每一個電話，認真接待每一個來客，真心實意地幫助群眾排憂解難，努力做好了群眾服務(wù)工作。截止 **年 12 月上旬，縣行政審批局累計受理 12345 政務(wù)服務(wù)熱線工單 22件，已辦結(jié) 22件，辦結(jié)率 100%。 二、存在問題和不足 一是受限于一體化政務(wù)服務(wù)平臺省級部門整合不到位，一網(wǎng)通辦方面工作滯后。 二是“兩集中兩到位”未完全到位，造成辦理提速受阻。有的審批事項需回局里由專人審批，窗口只負責(zé)收發(fā)材料，影響了辦結(jié)效率的提高。 三是由于開標(biāo)室場地限制，導(dǎo)致固定價隨機發(fā)包工 作開標(biāo)現(xiàn)場不規(guī)范。 三、“十四五”期間工作初步計劃 “十四五”期間，我局的總體工作思路是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的總體部署要求，結(jié)合行政審批制度改革工作，完善優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的政策措施，進一步提升服務(wù)水平，營造更加寬松的營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，主要做好以下幾方面： （一）深入推進相對集中行政許可權(quán)改革。 積極推進相對集中行政許可權(quán)改革。按照“成熟一項劃轉(zhuǎn)一項”和“應(yīng)劃盡劃”的原則，做好行政許可權(quán)力劃 轉(zhuǎn)等工作，理順行政審批服務(wù)局與業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)管部門、執(zhí)法機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確審批和監(jiān)管部門的職能界定與劃分，建立行政審批與事中事后監(jiān)管相對分離、相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機制，向各類組織和自然人提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。 推行“綜合窗口”服務(wù)模式。在縣政務(wù)大廳推廣“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式和“ ems快遞”統(tǒng)一送達的服務(wù)機制。 實現(xiàn)權(quán)責(zé)事項“顆?；惫芾?。深入推進審批服務(wù)事項梳理和流程再造工作，根據(jù)機構(gòu)改革后各部門職能變化情況，及時對已完成梳理的行政許可、審核轉(zhuǎn)報、備案和服務(wù)類事項進行調(diào)整完善，強化清單動態(tài)調(diào)整； 對未完成梳理的行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等事項，按照“顆?；惫芾硪?，編制統(tǒng)一、規(guī)范的辦事指南； 進一步豐富完善縣級“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項清單。 （二）持續(xù)加大簡政放權(quán)力度。繼續(xù)加大承接中省州下放行政許可事項的力度， 對明確取消的行政許可事項，堅決取消； 對下放的行政許可事項做好承接 ,持續(xù)推動我縣行政審批工作提速提效。 （三）加快推進線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進一扇門”。 規(guī)范政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運行。對標(biāo)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配合省州升級完善縣級政務(wù)服務(wù)平臺，滿足縣級和基層站點使用需求。 推進政務(wù)服務(wù)事項集中辦理。按照“只進一扇門”的要求，積極推進政務(wù)服務(wù)事項管理標(biāo)準(zhǔn)化、大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、大廳管理標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)化等，統(tǒng)一監(jiān) 督管理，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，凡非涉密且與企業(yè)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)全部進駐實體政務(wù)大廳集中辦理。加快政務(wù)信息共享 ,提升政務(wù)服務(wù)效能。 （四）推進審批服務(wù)便民化。 開展梳理涉及群眾和企業(yè)辦事的 100 個高頻政務(wù)服務(wù)事項清單，編制“最多跑一次”和“零次跑”事項清單目錄，力爭實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料壓縮 60%以上。按照“一事一流程”的原則，配套制定審批服務(wù)指南，明確承辦科室、申請材料、辦理流程、承諾時限等各項內(nèi)容，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。特別是對市場服務(wù)類事項審批時限進行 大幅壓縮，證照類事項較法定審批時限壓縮 42%以上，其他事項辦理時限大幅壓縮，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。 （五）努力完成縣委、縣政府布置的其它工作任務(wù)。 （篇二） 一、農(nóng)業(yè)“十三五”目標(biāo)規(guī)劃情況 “十三五”期間我縣從重點推進“ 1115”主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)配套特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化為“ 11122”主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)配套特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。即從“ 100 萬畝竹、 100 萬頭家畜、 100 個鄉(xiāng)村旅游點、 50 萬畝果蔬”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化為“ 100 萬畝竹、 100 萬頭家畜、 10 萬畝蔬菜、 20 萬畝花椒、 20 萬畝酒用高粱”，配套發(fā)展中藥材、烤煙、食用菌、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確保產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，農(nóng)村居民人均可支配收入每年按 10%遞增，到 2020 年農(nóng)村居民人均可支配收入 14000元以上，帶動貧困戶增收脫貧，實現(xiàn)全面小康。 二、農(nóng)業(yè)“十三五”目標(biāo)完成情況 （一）經(jīng)濟增長指標(biāo)完成情況。一是第一產(chǎn)業(yè)增加值提前超額完成“到 2020 年實現(xiàn) 億元”的規(guī)劃目標(biāo)。 **年末第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元， **年末第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元， 2020 年預(yù)計第一產(chǎn)業(yè)增加值突破 40億元，年均遞增 6%左右； 二是預(yù)計能完成農(nóng)村居民人均可支配收入 14000 元的規(guī)劃指標(biāo)。**年末農(nóng)村居民人均可支配收入為 8987 元， **年末農(nóng)村居民人均可支配收入為 13157 元，預(yù)計 2020 年農(nóng)村居民人均可支配收入 14000 元，年均遞增 10%左右，基本完成“到 2020 年實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入 14000元”的目標(biāo)。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點戰(zhàn)略任務(wù)推進情況。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不斷完善。我縣結(jié)合自然資源稟賦，將各類產(chǎn)業(yè)按海拔高度和區(qū)域優(yōu)勢進行“帶狀分布”。實施“ 11122”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，即以方竹為“一縣一業(yè)”，大力發(fā)展有機紅粱、花椒、生態(tài)畜牧漁業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，配套發(fā)展中藥材、經(jīng)果、蔬菜、茶葉、食用菌、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)。按照南部發(fā)展紅粱、種草養(yǎng)畜，北部發(fā)展花椒、中藥材，中部發(fā)展果蔬，東部以園區(qū)為引領(lǐng)、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壩區(qū)發(fā)展糧食作物、蔬菜 、草本中藥材的布局安排，緊扣方竹、花椒、紅粱、辣椒等重點產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，形成“一縣一業(yè)、多業(yè)并存”產(chǎn)業(yè)格局。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)布局的不斷完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，進一步推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。完成新造竹任務(wù)，總面積達到 100 萬畝； 種植花椒 20萬畝； 種植有機紅粱 12 萬畝； 種植商品辣椒 4 萬畝； 常年種植蔬菜 萬畝次、食用菌 1000 萬棒； 種植水果基地 12 萬畝； 常年種植烤煙 萬畝，收購烤煙 萬擔(dān)； 生態(tài)畜禽存欄 萬頭（只、羽），出欄 萬頭（只、羽），完成肉類總產(chǎn)量 萬噸。三是壩區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)示范良好。突出“四新一高”、緊緊圍繞“六看”要求，精心選擇壩區(qū)產(chǎn)業(yè)。完成九壩鎮(zhèn)成家壩、龍?zhí)翂魏兔┦?zhèn)鎮(zhèn)中關(guān)壩區(qū) 2021 畝豇豆高產(chǎn)高效基地建設(shè)； 完成官倉壩區(qū) 5000 畝商品辣椒高產(chǎn)高效基地建設(shè)； 完成獅溪黃坪壩、夜郎鎮(zhèn)夜郎壩 3000 畝優(yōu)質(zhì)稻 +基地規(guī)劃，目前優(yōu)質(zhì)稻已經(jīng)移栽 100%左右； 完成海校街道“藕 +魚”建設(shè) 230 畝； 完成婁山鞍山壩和楚米園田壩 400 畝城郊蔬菜基地建設(shè)。全面啟動 8 個壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建高產(chǎn)高效壩區(qū)示范，引領(lǐng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè) 328家，其中縣級以上龍頭企業(yè) 112 家； 現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社 537 家，其中成熟型 64 家、成長型 473 家。今年以來，積極培育市級以上龍頭企業(yè) 2 家，申報縣級以上龍頭企業(yè)10 家，新增家庭農(nóng)場 20 家，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作示范社 20 個。成功引進廣東天農(nóng)集團落戶我縣實施年出欄 100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目、引進貴州勝久源公司實施全產(chǎn)業(yè) 鏈肉牛項目、引進江蘇華綠生物科技股份有限公司實施食用菌灰樹花項目，“龍頭企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶”的模式得到推進。五是農(nóng)村綜合改革不斷推進。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記簽訂合同 萬戶，簽訂率 %，頒證 萬戶，頒證率 95%。全縣共 127 個村參加“三變”改革，參加農(nóng)戶 78703 戶 334482 人（其中貧困戶 10250 戶 36386 人），農(nóng)戶耕地入股面積 51923 畝，財政投入用于試點村的資金并量化到戶形成股金 2795 萬元，“三變”改革帶動農(nóng)民人均增收 4609 元。組建了 216 個村（社區(qū)）股份經(jīng)濟聯(lián)合社，創(chuàng)建了農(nóng) 民專業(yè)合作示范社 20個，實現(xiàn) 100%的貧困村建立農(nóng)民專業(yè)合作社，1