【文章內(nèi)容簡介】 察部副部長、國家預(yù)防腐敗局副局長屈萬祥， 國家審計(jì)署副審計(jì)長董大勝出席會(huì)議并講話，財(cái)政部部長助理張通宣讀了全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢 1 查的通知。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬馬文主持了會(huì)議。 財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，全國人大常委會(huì)辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、國家發(fā)改委，以及中央國家機(jī)關(guān)采購中心、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心等 50 個(gè)中央單位負(fù)責(zé)政府采購工作的負(fù)責(zé)同志參加了主會(huì)場會(huì)議。 31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分別設(shè)立了會(huì)議分會(huì)場，財(cái)政 廳（局）、監(jiān)察廳（局）、審計(jì)廳（局）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及政府采購工作的負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場出席會(huì)議。 謝旭人部長講話指出，政府采購制度是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑；是深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政支出管理的重要制度；是創(chuàng)造良好市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政宏觀調(diào)控的重要手段。在看到政府采購制度所取得的成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地意識(shí)到我國政府采購制度改革起步較晚，尚有較多不完善、不規(guī)范的地方，尚未達(dá)到預(yù)期的制度設(shè)計(jì)目標(biāo)，必須著手進(jìn)行規(guī)范和完善。溫家寶總理在前不久閉幕的十一屆全國人大一次會(huì)議、新一 屆國務(wù)院第一次全體會(huì)議和國務(wù)院廉政工作會(huì)議上，對政府采購工作提出了新的更高要求。在此時(shí)開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查具有十分重要的意義：它是規(guī)范政府采購行為的一項(xiàng)重要舉措；是保障政府采購參與各方合法權(quán)益的重要途徑；是強(qiáng)化公共支出管理的重要手段。謝旭人部長還對此次 2專項(xiàng)檢查工作提出了要求：一是要明確專項(xiàng)檢查的目標(biāo)和要求：在廣泛開展對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和 薄弱環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，促使采購人和采購代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育，自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)；針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題，嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制和運(yùn)行機(jī)制奠定基礎(chǔ)。二是把握專項(xiàng)檢查的時(shí)間和范圍：此次專項(xiàng)檢查的范圍是政府采購法規(guī)定的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，以及各級政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)， 2021年和 2021年兩年政府采購的執(zhí)行情況。同時(shí)，要對采購規(guī)模大、采購項(xiàng)目多的部門和單位、集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)檢查，其中，重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本地區(qū)整個(gè)部門單位總數(shù)的 20%以上。專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從五月開始，到九月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照通知要求的范圍和工作階段開展檢查工作，切實(shí)把具有代表性的部門和單位列為重點(diǎn)檢查對象，不得壓縮時(shí)間范圍和重點(diǎn)檢 3 查單位的覆蓋面，防止出現(xiàn)重視不夠，組織松散，敷衍了事、“走過場”等問題。三是堅(jiān)持 原則和紀(jì)律：在這次專項(xiàng)檢查工作中，各級有關(guān)部門要依法行使職權(quán)，不能受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。要實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究。要在適用法律和紀(jì)律上人人平等。要堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。檢查工作要廣泛依靠群眾。四是抓住核心和關(guān)鍵。要把專項(xiàng)檢查工作的成效體現(xiàn)到財(cái)政支出體制改革和政府采購制度改革中去，切實(shí)推進(jìn)政府采購體制改革完善與發(fā)展?！蛾P(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》和《關(guān)于開展中央政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》中明確了十一個(gè)方面自查自糾的內(nèi)容，各地區(qū)、各部門還可根據(jù)工作需 要，增加檢查內(nèi)容，確保專項(xiàng)檢查工作不留死角和盲區(qū)。要通過這些內(nèi)容的檢查，研究構(gòu)建完備的法律法規(guī)體系，規(guī)范政府采購行為。最后，謝旭人部長要求各級單位必須對此次專項(xiàng)檢查高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實(shí)，依法檢查、完善機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，深入分析、全面總結(jié)，在黨的十七大精神的指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)做好專項(xiàng)檢查工作，確保政府采購工作全面、深入、健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。 屈萬祥副部長在講話中指出，開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對于深入學(xué)習(xí) 貫徹黨的十七大精神，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè) 4 和進(jìn)一步推進(jìn)政府采購健康發(fā)展具有重要意義，并就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何做好專項(xiàng)檢查工作談了三點(diǎn)意見：一是要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、人員到位、責(zé)任到位，防止工作不落實(shí)和走過場，以積極、認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)、有效的作風(fēng)，全面做好專項(xiàng)檢查的各項(xiàng)工作；二是通過這次檢查，針對存在問題，查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，并 通過深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)