【文章內(nèi)容簡介】 防體系為保障，抓基礎(chǔ)嚴(yán)管理，促規(guī) 范提素質(zhì)，強(qiáng)征管保收入，以積極穩(wěn)妥的信息化建設(shè)提升征管質(zhì)量，以高效規(guī)范的內(nèi)部管理加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以扎實(shí)優(yōu)良的工作作風(fēng)促進(jìn)稅收執(zhí)法服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)地稅各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。 （一）地方稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新突破 2021 年，省局和州人民政府下達(dá)我州地稅系統(tǒng)的稅收收入計(jì)劃任務(wù)分別為 16 億元和 億元，比上年實(shí)際完成數(shù)分別增長 %和%。面對高基數(shù)、高增長，全州上下努力克服金融危機(jī)持續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩、稅源結(jié)構(gòu)單 一、重點(diǎn)行業(yè)市場低迷、各項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)度緩慢以及各項(xiàng)政策性減收因素等諸 多影響，強(qiáng)化稅收經(jīng)濟(jì)分析和稅源監(jiān)控，依法加強(qiáng)稅收征管，把握工作主動權(quán)，采取措施積極應(yīng)對，促進(jìn)地方稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了趨穩(wěn)增長增收。 2021 年全州地方稅費(fèi)收入首次突破 22 億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn) 223,700 萬元，同比增收 30,540 萬元、增長 %，收入總量和增收規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。其中：地方稅收 164,989 萬元，稅收規(guī)模和總量突破 16 億元大關(guān)，同比增收 21,923 萬元、增長 %，占省局下達(dá)年計(jì)劃的 %。完成州縣級收入 128,099 萬元，占州政府下達(dá)年計(jì)劃的 %，超收 99 萬元，同比增收 17,033 萬元、增長 %。入庫社會保險(xiǎn)費(fèi)收入 53,362 萬元，同比增收 6142 萬元、增長 %，征收率 103%。同時(shí)征收地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、水資源費(fèi)、旅游宣傳促銷費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)和建會籌備金等各項(xiàng)規(guī)費(fèi) 5347 萬元，同比增收 2474 萬元，增長 %。各項(xiàng)地方稅費(fèi)收入的平穩(wěn)較快增長，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了財(cái)力保障。 （二）稅收執(zhí)法服務(wù)取得新成效 一是稅收政策服務(wù)作用得到積極發(fā)揮。積極執(zhí)行各項(xiàng)新出臺稅收政策，嚴(yán)格落實(shí)國家保穩(wěn)定、保民生的一系列稅收調(diào)控政策，用足用好支持西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、支農(nóng)扶農(nóng)等稅收優(yōu)惠政策，助推地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。 2021 年，依法為企業(yè)、困難戶、殘疾人、再就業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生等各類納稅人 1854 戶次減免各項(xiàng)地方稅收 9110萬元，積極發(fā)揮了稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的職能作用。 二是稅收執(zhí)法監(jiān)督考核力度加大。在認(rèn)真抓好稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制?兩制 ?推行日?？己说幕A(chǔ)上，組織法規(guī)、監(jiān)察等部門對基層地稅機(jī)構(gòu)的 稅收征、管、減、免、查、罰等執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合省局開展好稅收執(zhí)法抽查考核工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。 2021 年全州共對 284 人（次）進(jìn)行責(zé)任追究。通過執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)糾正了稅收執(zhí)法過程中的偏差和隨意性。 三是稅務(wù)稽查得到強(qiáng)化。按照省局的工作部署，結(jié)合我州實(shí)際，對建筑安裝業(yè)、銀行、保險(xiǎn)、發(fā)電、通信、石油化工等行業(yè)以及電網(wǎng)公司、大型集團(tuán)企業(yè)等開展專項(xiàng)檢查，稽查查補(bǔ)收入 467 萬元。加強(qiáng)稅警協(xié)作，發(fā)票專項(xiàng)整治工作取得成效，稅警聯(lián)合突擊檢查 56 次，聯(lián)合出動警稅人員 256 人（次），檢查企事業(yè) 單位 185 個(gè)，收繳違法收款收據(jù) 524 本共 23,048 份，聯(lián)合辦案繳獲假發(fā)票 323 本 32,307 份，可挽回國家稅收流失 2800 萬元。 2021 年，全州共組織企業(yè)自查 120 戶，自查補(bǔ)繳收入 1183 萬元，稽查檢查納稅戶 83戶，查補(bǔ)收入 1135 萬元，入庫率 100%。 四是稅收宣傳持久深入。堅(jiān)持稅收日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，緊緊圍繞?稅收發(fā)展民生 ?稅收宣傳主題，創(chuàng)新稅收宣傳方式，采取更新辦稅服務(wù)廳觸摸屏查詢系統(tǒng)、向報(bào)刊、廣播等新聞媒體采寫稅收宣傳報(bào)道稿件、電臺熱線訪談、開展?優(yōu)秀納稅企業(yè) ?評選活動等方式，借 助政府信息公開網(wǎng)站、地稅門戶網(wǎng)站、 96128 政務(wù)信息查詢專線等載體，深入開展了第 18個(gè)全國稅收宣傳月活動，進(jìn)一步普及了稅收法規(guī)，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度和依法誠信納稅意識。 （三）稅收征管效能得到新提高 一是規(guī)范管理牢固征管基礎(chǔ)。制定《文山州地稅系統(tǒng)稅收征管檔案管理辦法》，全州統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)征管納稅服務(wù)資料歸檔工作，分戶建檔，集中管理，有效發(fā)揮征管檔案基礎(chǔ)工作的服務(wù)效用。 二是抓牢稅源監(jiān)控發(fā)揮基礎(chǔ)作用。全州各級地稅部門按照屬地原則實(shí)施重點(diǎn)稅源、固定稅源、零散稅源有區(qū)別、有針對性的管 理方式，確保抓牢重點(diǎn)稅源、抓穩(wěn)固定稅源、抓實(shí)零散稅源。并加大稅收管理崗位人員技能培訓(xùn)力度，提高了稅收管理員隊(duì)伍的履職能力。 三是推進(jìn)信息化建設(shè)初具數(shù)據(jù)管稅新理念。樹立數(shù)據(jù)管稅理念，把數(shù)據(jù)管稅作為當(dāng)前征管挖潛的重要抓手和發(fā)展趨勢，借助數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的信息資源，從數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用著手著力：一是重點(diǎn)加強(qiáng)縣局、分局基層一線的軟件學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高軟件操作能力和熟練程度。二是加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)提供安全保障。廣泛借鑒和引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高維護(hù)水平；加強(qiáng)制度建設(shè)，制定信息資源安全運(yùn)行監(jiān)控方案和應(yīng)急預(yù)案；開通文山地稅 BBS 論壇， 抓好安全宣傳教育，舉辦全員信息安全考試，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高安全事件應(yīng)對和防范能力。 四是深化優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建提升服務(wù)。對已被省局授予?優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳 ?稱號的丘北縣第一分局辦稅廳進(jìn)行檢查復(fù)評，進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大全州辦稅服務(wù)廳的規(guī)范建設(shè)，以落實(shí)?四項(xiàng)制度 ?為契機(jī)，以創(chuàng)建地稅文明行業(yè)為載體，在完善硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)稅收服務(wù)軟件建設(shè)，完善提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等專項(xiàng)服務(wù)，充分利用黨員示范崗、巾幗示范崗等服務(wù)載體，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，提升服務(wù)質(zhì)量。 （四）內(nèi) 部行政管理水平得到新提升 一是完善工作制度夯基礎(chǔ)。圍繞干部任用、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)審批、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立人、財(cái)、物、事等管理為一體的管理體系，在全面梳理原有制度的基礎(chǔ)上，健全完善了有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、公文、車輛、會議、接待等 12 項(xiàng)行政管理工作制度，提高了單位政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)工作效率和質(zhì)量。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律樹形象。建立州局機(jī)關(guān)工作示范機(jī)制，在辦公區(qū)域設(shè)臵工作人員標(biāo)識牌，實(shí)施工作人員照片上墻、掛牌上崗、公開編號、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)明上下班、掛牌上崗、會議、請銷假、計(jì)算機(jī)接入外網(wǎng)等工作紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工在崗 、請假、城區(qū)公務(wù)管理，使干部職工的紀(jì)律遵從度和對外形象得到了明顯提升。 三是規(guī)范內(nèi)部管理提效益。以財(cái)務(wù)審計(jì)為契機(jī)，以?六嚴(yán)要求 ?強(qiáng)化財(cái)務(wù)資產(chǎn)的規(guī)范管理，即嚴(yán)格按預(yù)算控制支出、嚴(yán)格賬務(wù)報(bào)銷五級審批、嚴(yán)格大額資金支出集體研究、嚴(yán)格公務(wù)接待、嚴(yán)格辦公用品采購申領(lǐng)、嚴(yán)格公務(wù)維修報(bào)批，有效降低辦公成本，提高資金使用效益。在州局機(jī)關(guān)全面開展節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一滴油?四個(gè)一 ?全民節(jié)能活動，推進(jìn)節(jié)約型、廉潔型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí) 24 小時(shí)值班制度和緊急重大情況報(bào)告制度，推動?效率地稅 ?、?平安 地稅 ?建設(shè)。州局被州委、州政府評為? 2021 綜治維穩(wěn)先進(jìn)單位 ?。 四是加強(qiáng)資產(chǎn)管理清家底。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理機(jī)制，嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口，即嚴(yán)把采購關(guān)、嚴(yán)把登記關(guān)、嚴(yán)把處臵關(guān)、嚴(yán)把清查關(guān)加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理、調(diào)配和維護(hù)，順利實(shí)施州局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心社會化管理改革，進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)賬實(shí)管理，理順家底。 （五）“六好”創(chuàng)建工作開創(chuàng)新局面 全州各級地稅機(jī)關(guān)高度重視?六好 ?創(chuàng)建工作，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)檢查考核，確保了?五個(gè)到位 ?： 一是考核建檔工作規(guī)范到位。州局按 照?六好 ?考核的要求，自行設(shè)計(jì)?六好 ?資料檔案盒及封面、目錄，在全州地稅系統(tǒng)規(guī)范和統(tǒng)一?六好 ?創(chuàng)建資料建檔工作，一好一檔、規(guī)范建檔、集中管理，這是我州加強(qiáng)?六好 ?創(chuàng)建基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)新舉措。 二是考核職責(zé)落實(shí)到位。修改完善了文山州地稅系統(tǒng)?六好 ?創(chuàng)建考核實(shí)施辦法，將 32 個(gè)考核款項(xiàng)、 304 個(gè)考核具體指標(biāo)分解到點(diǎn)、細(xì)化到崗，做到人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)都是創(chuàng)建主體。 三是整改責(zé)任落實(shí)到位。針對上省局考核指出的存在問題，責(zé)成被檢查單位和部門迅速進(jìn)行整改，并把整改范圍擴(kuò)大到全州地稅系統(tǒng)，再次對照統(tǒng)一的檢查 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾，杜絕問題重復(fù)出現(xiàn)。 四是考核機(jī)制落實(shí)到位。在 2021?六好 ?考核工作中建立日常自查、交叉查、重點(diǎn)抽查三位一體的考核新機(jī)制，各單位部門強(qiáng)化日常考核登記，加強(qiáng)痕跡資料、細(xì)節(jié)管理；在日常自查的基礎(chǔ)上，同級各部門實(shí)施交叉考核；根據(jù)檢查的信息收集、匯總和反饋情況，州局成立考核工作組深入 8 個(gè)縣局實(shí)施全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確整改措施、整改時(shí)限，并對整改情況實(shí)施重點(diǎn)抽查。通過建立全方位、多層面的考核機(jī)制，提高了?六好 ?考核工作的有效性、針對性。 五是考核獎懲落實(shí)到位。 建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的考核機(jī)制，將?六好 ?考核結(jié)果作為單位、部門和個(gè)人評先推優(yōu)的重要依據(jù)，將?六好 ?創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子全年工作業(yè)績考核，對影響全州地稅系統(tǒng)?六好?創(chuàng)建工作的，實(shí)行一票否決，對?六好 ?創(chuàng)建工作成績突出的，進(jìn)行表彰獎勵，發(fā)揮典型帶動作用。 （六）干部隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象 一是加強(qiáng)各級班子建設(shè)增活力。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以黨組中心組學(xué)習(xí)為載體，通過開展下基層專題調(diào)研、組織專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和工作能力建設(shè)。以貫徹民 主集中制原則為核心，落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的制度，進(jìn)一步完善黨組議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持按制度、按程序辦事。加強(qiáng)干部選拔任用，做好基層領(lǐng)導(dǎo)班子的屆中考察，考察任命了 1 名縣局長和 1 名縣局副局長，按期考核 1 名縣局局長、 3 名分局長轉(zhuǎn)正任職，對全州第三輪競爭上崗新任副科以上 25 名干部實(shí)施了試用期任職考核。 二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式出效果。從 2021 年 9 月起制定了每周?學(xué)習(xí)日 ?制度，采取會議、講座、考試、視頻等靈活形式，打造長期持久的學(xué)習(xí)近平臺，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)氛圍日漸濃厚，有力促進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī) 關(guān)建設(shè)。有針對性地開展各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，全州各級地稅部門共舉辦各種專業(yè)培訓(xùn) 34 期、培訓(xùn) 1157 人次；做好全州的選學(xué)送培工作，選派各級地稅干部 60 人次參加總局、省局舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。抓好普通高等學(xué)歷教育，積極爭取省局的支持，與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合在文山開辦本科班。繼續(xù)選送人員參與省局組織的 MPA 碩士研究生考前輔導(dǎo)，加快高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)。 三是加強(qiáng)文化建設(shè)促和諧。結(jié)合地稅工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化建設(shè)。加強(qiáng)干部人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，邀請到我省著名的心理咨詢專家王玲 玲教授舉辦健康心理講座，化解干部職工的思想和工作壓力。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨、工、婦組織的職能作用，開展內(nèi)容健康向上的文化活動，定期組織職工體檢，為退休職工訂閱報(bào)刊雜志，持久開展節(jié)日慰問送溫暖活動，不斷完善干部職工家庭檔案，為困難職工及時(shí)送上援助之手。春節(jié)前夕，局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)對州局退休老干部、老黨員、單職工收入家庭以及家中老人去世的 13 名干部職工進(jìn)行了家訪慰問。進(jìn)一步推進(jìn)?云嶺先鋒 ?工程加強(qiáng)黨組織建設(shè)，2021 至 2021 年，州局黨總支連續(xù) 3 年被州直機(jī)關(guān)工委授予?優(yōu)秀黨組織 ?稱號， 2021 年有 1 人被州委、州政府授予?優(yōu)秀共產(chǎn) 黨員 ?稱號， 2人被州直機(jī)關(guān)工委評為?優(yōu)秀黨務(wù)工作者 ?、 3 人被評為?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 ?。我州的政務(wù)信息工作得到加強(qiáng)，在 2021 省局考核中積分排名第 6 位，榮獲信息工作?先進(jìn)單位 ?、?先進(jìn)個(gè)人 ?表彰。積極組隊(duì)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第四督導(dǎo)組舉辦的?慶祝新中國成立 60 周年紅歌演唱比賽 ?獲第 2 名，組織老干部參加?全省地稅系統(tǒng)‘祖國在我心中’老干部歌詠比賽 ?獲優(yōu)秀獎，鼓勵廣大干部職工踴躍參與?慶祝建國 60 周年全省地稅干部職工書畫攝影比賽 ?，榮獲攝影一等獎 1 個(gè)、三等獎 1 個(gè)、優(yōu)秀獎 1 個(gè)；繪畫三等獎 1 個(gè)、優(yōu)秀獎 1 個(gè)；書法優(yōu)秀 獎 1 個(gè)。 四是深化精神文明建設(shè)喜豐收。全州各級地稅部門廣泛開展了以?文明創(chuàng)建 ?為主要內(nèi)容的各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動， 2021 年，州局被州委、州政府授予了?州級文明行業(yè) ?稱號，州局和全州 8 個(gè)縣局機(jī)關(guān)全部榮膺?省級文明單位 ?。目前，全州共應(yīng)創(chuàng)建各級文明單位 44 個(gè)，已成功創(chuàng)建?省級文明單位 ?11 個(gè)、?州級文明單位 ?27 個(gè)、?縣級文明單位 ?1 個(gè)，創(chuàng)建比例達(dá) 88%。 五是落實(shí)“陽光政府”四項(xiàng)制度穩(wěn)推進(jìn)。 2021 年，按照省局和各級政府的要求，各級地稅部門高度重視實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度，準(zhǔn)確把握制度內(nèi)涵和基本要求，及時(shí)制定了符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的實(shí)施方案和配套辦法，做好政府信息網(wǎng)上公開、信息發(fā)布和? 96128?政務(wù)信息專線咨詢工作，廣泛收集整理涉稅常見問題及解答，提高了查詢辦結(jié)率和滿意率。截至 2021 年 12 月底，結(jié)合地稅實(shí)際和社會需求，在全州辦稅服務(wù)廳設(shè)立觸摸屏查詢臺共 35 個(gè)；設(shè)臵了 9 類信息公開內(nèi)容，在州局政府信息公開網(wǎng)站上主動公開信息 270 條， 2021 年新增 190條；全州辦理了依申請公開地稅部門政府信息 11820 件，辦結(jié)率 100%，群眾滿意率 100%。 （七）黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展 一是黨風(fēng)廉政教育得到鞏固深化。各級地稅部門結(jié)合實(shí)際，充分利用?紀(jì)檢日 ?、?學(xué)習(xí)日 ?等形式，積極開展讀書思廉、家庭助廉、活動倡廉、環(huán)境育廉等活動。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真