【文章內(nèi)容簡介】 防體系為保障，抓基礎(chǔ)嚴(yán)管理，促規(guī) 范提素質(zhì)，強征管保收入，以積極穩(wěn)妥的信息化建設(shè)提升征管質(zhì)量，以高效規(guī)范的內(nèi)部管理加強干部隊伍建設(shè)，以扎實優(yōu)良的工作作風(fēng)促進稅收執(zhí)法服務(wù)，扎實推進地稅各項工作取得新進展。 （一）地方稅費收入實現(xiàn)新突破 2021 年，省局和州人民政府下達我州地稅系統(tǒng)的稅收收入計劃任務(wù)分別為 16 億元和 億元，比上年實際完成數(shù)分別增長 %和%。面對高基數(shù)、高增長，全州上下努力克服金融危機持續(xù)蔓延、經(jīng)濟發(fā)展減緩、稅源結(jié)構(gòu)單 一、重點行業(yè)市場低迷、各項重點工程進度緩慢以及各項政策性減收因素等諸 多影響，強化稅收經(jīng)濟分析和稅源監(jiān)控，依法加強稅收征管，把握工作主動權(quán)，采取措施積極應(yīng)對，促進地方稅費收入實現(xiàn)了趨穩(wěn)增長增收。 2021 年全州地方稅費收入首次突破 22 億元大關(guān)，實現(xiàn) 223,700 萬元，同比增收 30,540 萬元、增長 %，收入總量和增收規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。其中：地方稅收 164,989 萬元，稅收規(guī)模和總量突破 16 億元大關(guān)，同比增收 21,923 萬元、增長 %，占省局下達年計劃的 %。完成州縣級收入 128,099 萬元，占州政府下達年計劃的 %，超收 99 萬元，同比增收 17,033 萬元、增長 %。入庫社會保險費收入 53,362 萬元，同比增收 6142 萬元、增長 %，征收率 103%。同時征收地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費、水資源費、旅游宣傳促銷費、工會經(jīng)費和建會籌備金等各項規(guī)費 5347 萬元，同比增收 2474 萬元，增長 %。各項地方稅費收入的平穩(wěn)較快增長，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供了財力保障。 （二）稅收執(zhí)法服務(wù)取得新成效 一是稅收政策服務(wù)作用得到積極發(fā)揮。積極執(zhí)行各項新出臺稅收政策，嚴(yán)格落實國家保穩(wěn)定、保民生的一系列稅收調(diào)控政策，用足用好支持西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)、支農(nóng)扶農(nóng)等稅收優(yōu)惠政策，助推地方經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。 2021 年，依法為企業(yè)、困難戶、殘疾人、再就業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生等各類納稅人 1854 戶次減免各項地方稅收 9110萬元，積極發(fā)揮了稅收服務(wù)地方經(jīng)濟的職能作用。 二是稅收執(zhí)法監(jiān)督考核力度加大。在認(rèn)真抓好稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制?兩制 ?推行日?？己说幕A(chǔ)上，組織法規(guī)、監(jiān)察等部門對基層地稅機構(gòu)的 稅收征、管、減、免、查、罰等執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，配合省局開展好稅收執(zhí)法抽查考核工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改。 2021 年全州共對 284 人（次）進行責(zé)任追究。通過執(zhí)法監(jiān)督工作，及時糾正了稅收執(zhí)法過程中的偏差和隨意性。 三是稅務(wù)稽查得到強化。按照省局的工作部署，結(jié)合我州實際，對建筑安裝業(yè)、銀行、保險、發(fā)電、通信、石油化工等行業(yè)以及電網(wǎng)公司、大型集團企業(yè)等開展專項檢查，稽查查補收入 467 萬元。加強稅警協(xié)作，發(fā)票專項整治工作取得成效，稅警聯(lián)合突擊檢查 56 次，聯(lián)合出動警稅人員 256 人（次），檢查企事業(yè) 單位 185 個，收繳違法收款收據(jù) 524 本共 23,048 份，聯(lián)合辦案繳獲假發(fā)票 323 本 32,307 份，可挽回國家稅收流失 2800 萬元。 2021 年，全州共組織企業(yè)自查 120 戶，自查補繳收入 1183 萬元，稽查檢查納稅戶 83戶，查補收入 1135 萬元，入庫率 100%。 四是稅收宣傳持久深入。堅持稅收日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，緊緊圍繞?稅收發(fā)展民生 ?稅收宣傳主題，創(chuàng)新稅收宣傳方式，采取更新辦稅服務(wù)廳觸摸屏查詢系統(tǒng)、向報刊、廣播等新聞媒體采寫稅收宣傳報道稿件、電臺熱線訪談、開展?優(yōu)秀納稅企業(yè) ?評選活動等方式，借 助政府信息公開網(wǎng)站、地稅門戶網(wǎng)站、 96128 政務(wù)信息查詢專線等載體，深入開展了第 18個全國稅收宣傳月活動，進一步普及了稅收法規(guī)，進一步提高納稅人的稅法遵從度和依法誠信納稅意識。 （三）稅收征管效能得到新提高 一是規(guī)范管理牢固征管基礎(chǔ)。制定《文山州地稅系統(tǒng)稅收征管檔案管理辦法》，全州統(tǒng)一規(guī)范稅費征管納稅服務(wù)資料歸檔工作，分戶建檔，集中管理，有效發(fā)揮征管檔案基礎(chǔ)工作的服務(wù)效用。 二是抓牢稅源監(jiān)控發(fā)揮基礎(chǔ)作用。全州各級地稅部門按照屬地原則實施重點稅源、固定稅源、零散稅源有區(qū)別、有針對性的管 理方式，確保抓牢重點稅源、抓穩(wěn)固定稅源、抓實零散稅源。并加大稅收管理崗位人員技能培訓(xùn)力度，提高了稅收管理員隊伍的履職能力。 三是推進信息化建設(shè)初具數(shù)據(jù)管稅新理念。樹立數(shù)據(jù)管稅理念，把數(shù)據(jù)管稅作為當(dāng)前征管挖潛的重要抓手和發(fā)展趨勢，借助數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的信息資源，從數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用著手著力：一是重點加強縣局、分局基層一線的軟件學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高軟件操作能力和熟練程度。二是加強系統(tǒng)維護提供安全保障。廣泛借鑒和引進先進經(jīng)驗，提高維護水平；加強制度建設(shè)，制定信息資源安全運行監(jiān)控方案和應(yīng)急預(yù)案；開通文山地稅 BBS 論壇， 抓好安全宣傳教育，舉辦全員信息安全考試，增強網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范意識，提高安全事件應(yīng)對和防范能力。 四是深化優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建提升服務(wù)。對已被省局授予?優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳 ?稱號的丘北縣第一分局辦稅廳進行檢查復(fù)評，進一步加強和擴大全州辦稅服務(wù)廳的規(guī)范建設(shè)，以落實?四項制度 ?為契機，以創(chuàng)建地稅文明行業(yè)為載體，在完善硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強稅收服務(wù)軟件建設(shè)，完善提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等專項服務(wù)，充分利用黨員示范崗、巾幗示范崗等服務(wù)載體，進一步優(yōu)化辦稅流程，提升服務(wù)質(zhì)量。 （四）內(nèi) 部行政管理水平得到新提升 一是完善工作制度夯基礎(chǔ)。圍繞干部任用、人員調(diào)配、經(jīng)費審批、政府采購等重點環(huán)節(jié)，建立人、財、物、事等管理為一體的管理體系，在全面梳理原有制度的基礎(chǔ)上，健全完善了有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)、公文、車輛、會議、接待等 12 項行政管理工作制度，提高了單位政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)工作效率和質(zhì)量。二是強化工作紀(jì)律樹形象。建立州局機關(guān)工作示范機制，在辦公區(qū)域設(shè)臵工作人員標(biāo)識牌，實施工作人員照片上墻、掛牌上崗、公開編號、強化監(jiān)督，嚴(yán)明上下班、掛牌上崗、會議、請銷假、計算機接入外網(wǎng)等工作紀(jì)律，加強機關(guān)干部職工在崗 、請假、城區(qū)公務(wù)管理，使干部職工的紀(jì)律遵從度和對外形象得到了明顯提升。 三是規(guī)范內(nèi)部管理提效益。以財務(wù)審計為契機，以?六嚴(yán)要求 ?強化財務(wù)資產(chǎn)的規(guī)范管理，即嚴(yán)格按預(yù)算控制支出、嚴(yán)格賬務(wù)報銷五級審批、嚴(yán)格大額資金支出集體研究、嚴(yán)格公務(wù)接待、嚴(yán)格辦公用品采購申領(lǐng)、嚴(yán)格公務(wù)維修報批，有效降低辦公成本，提高資金使用效益。在州局機關(guān)全面開展節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一滴油?四個一 ?全民節(jié)能活動，推進節(jié)約型、廉潔型地稅機關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實 24 小時值班制度和緊急重大情況報告制度，推動?效率地稅 ?、?平安 地稅 ?建設(shè)。州局被州委、州政府評為? 2021 綜治維穩(wěn)先進單位 ?。 四是加強資產(chǎn)管理清家底。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人的管理機制，嚴(yán)把四個關(guān)口，即嚴(yán)把采購關(guān)、嚴(yán)把登記關(guān)、嚴(yán)把處臵關(guān)、嚴(yán)把清查關(guān)加強資產(chǎn)的日常管理、調(diào)配和維護，順利實施州局機關(guān)后勤服務(wù)中心社會化管理改革，進一步規(guī)范固定資產(chǎn)賬實管理，理順家底。 （五）“六好”創(chuàng)建工作開創(chuàng)新局面 全州各級地稅機關(guān)高度重視?六好 ?創(chuàng)建工作，創(chuàng)新工作思路，加強檢查考核，確保了?五個到位 ?： 一是考核建檔工作規(guī)范到位。州局按 照?六好 ?考核的要求，自行設(shè)計?六好 ?資料檔案盒及封面、目錄，在全州地稅系統(tǒng)規(guī)范和統(tǒng)一?六好 ?創(chuàng)建資料建檔工作，一好一檔、規(guī)范建檔、集中管理，這是我州加強?六好 ?創(chuàng)建基礎(chǔ)工作的一項新舉措。 二是考核職責(zé)落實到位。修改完善了文山州地稅系統(tǒng)?六好 ?創(chuàng)建考核實施辦法，將 32 個考核款項、 304 個考核具體指標(biāo)分解到點、細化到崗，做到人人身上有指標(biāo)，個個都是創(chuàng)建主體。 三是整改責(zé)任落實到位。針對上省局考核指出的存在問題，責(zé)成被檢查單位和部門迅速進行整改，并把整改范圍擴大到全州地稅系統(tǒng)，再次對照統(tǒng)一的檢查 標(biāo)準(zhǔn)進行自查自糾，杜絕問題重復(fù)出現(xiàn)。 四是考核機制落實到位。在 2021?六好 ?考核工作中建立日常自查、交叉查、重點抽查三位一體的考核新機制，各單位部門強化日?？己说怯?，加強痕跡資料、細節(jié)管理；在日常自查的基礎(chǔ)上，同級各部門實施交叉考核；根據(jù)檢查的信息收集、匯總和反饋情況，州局成立考核工作組深入 8 個縣局實施全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確整改措施、整改時限，并對整改情況實施重點抽查。通過建立全方位、多層面的考核機制，提高了?六好 ?考核工作的有效性、針對性。 五是考核獎懲落實到位。 建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的考核機制，將?六好 ?考核結(jié)果作為單位、部門和個人評先推優(yōu)的重要依據(jù)，將?六好 ?創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子全年工作業(yè)績考核，對影響全州地稅系統(tǒng)?六好?創(chuàng)建工作的，實行一票否決，對?六好 ?創(chuàng)建工作成績突出的，進行表彰獎勵，發(fā)揮典型帶動作用。 （六）干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象 一是加強各級班子建設(shè)增活力。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，以黨組中心組學(xué)習(xí)為載體，通過開展下基層專題調(diào)研、組織專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等多種形式，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和工作能力建設(shè)。以貫徹民 主集中制原則為核心，落實好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)的制度，進一步完善黨組議事規(guī)則和決策程序，堅持按制度、按程序辦事。加強干部選拔任用，做好基層領(lǐng)導(dǎo)班子的屆中考察，考察任命了 1 名縣局長和 1 名縣局副局長，按期考核 1 名縣局局長、 3 名分局長轉(zhuǎn)正任職，對全州第三輪競爭上崗新任副科以上 25 名干部實施了試用期任職考核。 二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式出效果。從 2021 年 9 月起制定了每周?學(xué)習(xí)日 ?制度，采取會議、講座、考試、視頻等靈活形式，打造長期持久的學(xué)習(xí)近平臺，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)氛圍日漸濃厚，有力促進了學(xué)習(xí)型機 關(guān)建設(shè)。有針對性地開展各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，全州各級地稅部門共舉辦各種專業(yè)培訓(xùn) 34 期、培訓(xùn) 1157 人次；做好全州的選學(xué)送培工作，選派各級地稅干部 60 人次參加總局、省局舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。抓好普通高等學(xué)歷教育，積極爭取省局的支持，與中央財經(jīng)大學(xué)聯(lián)合在文山開辦本科班。繼續(xù)選送人員參與省局組織的 MPA 碩士研究生考前輔導(dǎo)，加快高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)。 三是加強文化建設(shè)促和諧。結(jié)合地稅工作實際，切實加強精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化建設(shè)。加強干部人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，邀請到我省著名的心理咨詢專家王玲 玲教授舉辦健康心理講座，化解干部職工的思想和工作壓力。發(fā)揮機關(guān)黨、工、婦組織的職能作用，開展內(nèi)容健康向上的文化活動，定期組織職工體檢，為退休職工訂閱報刊雜志，持久開展節(jié)日慰問送溫暖活動，不斷完善干部職工家庭檔案，為困難職工及時送上援助之手。春節(jié)前夕，局領(lǐng)導(dǎo)率隊對州局退休老干部、老黨員、單職工收入家庭以及家中老人去世的 13 名干部職工進行了家訪慰問。進一步推進?云嶺先鋒 ?工程加強黨組織建設(shè)，2021 至 2021 年，州局黨總支連續(xù) 3 年被州直機關(guān)工委授予?優(yōu)秀黨組織 ?稱號， 2021 年有 1 人被州委、州政府授予?優(yōu)秀共產(chǎn) 黨員 ?稱號， 2人被州直機關(guān)工委評為?優(yōu)秀黨務(wù)工作者 ?、 3 人被評為?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 ?。我州的政務(wù)信息工作得到加強，在 2021 省局考核中積分排名第 6 位，榮獲信息工作?先進單位 ?、?先進個人 ?表彰。積極組隊參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第四督導(dǎo)組舉辦的?慶祝新中國成立 60 周年紅歌演唱比賽 ?獲第 2 名，組織老干部參加?全省地稅系統(tǒng)‘祖國在我心中’老干部歌詠比賽 ?獲優(yōu)秀獎，鼓勵廣大干部職工踴躍參與?慶祝建國 60 周年全省地稅干部職工書畫攝影比賽 ?，榮獲攝影一等獎 1 個、三等獎 1 個、優(yōu)秀獎 1 個；繪畫三等獎 1 個、優(yōu)秀獎 1 個；書法優(yōu)秀 獎 1 個。 四是深化精神文明建設(shè)喜豐收。全州各級地稅部門廣泛開展了以?文明創(chuàng)建 ?為主要內(nèi)容的各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動， 2021 年，州局被州委、州政府授予了?州級文明行業(yè) ?稱號，州局和全州 8 個縣局機關(guān)全部榮膺?省級文明單位 ?。目前，全州共應(yīng)創(chuàng)建各級文明單位 44 個，已成功創(chuàng)建?省級文明單位 ?11 個、?州級文明單位 ?27 個、?縣級文明單位 ?1 個，創(chuàng)建比例達 88%。 五是落實“陽光政府”四項制度穩(wěn)推進。 2021 年，按照省局和各級政府的要求，各級地稅部門高度重視實施陽光政府四項制度，準(zhǔn)確把握制度內(nèi)涵和基本要求，及時制定了符合本地區(qū)、本部門實際的實施方案和配套辦法，做好政府信息網(wǎng)上公開、信息發(fā)布和? 96128?政務(wù)信息專線咨詢工作，廣泛收集整理涉稅常見問題及解答，提高了查詢辦結(jié)率和滿意率。截至 2021 年 12 月底，結(jié)合地稅實際和社會需求，在全州辦稅服務(wù)廳設(shè)立觸摸屏查詢臺共 35 個；設(shè)臵了 9 類信息公開內(nèi)容，在州局政府信息公開網(wǎng)站上主動公開信息 270 條， 2021 年新增 190條；全州辦理了依申請公開地稅部門政府信息 11820 件，辦結(jié)率 100%，群眾滿意率 100%。 （七）黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進展 一是黨風(fēng)廉政教育得到鞏固深化。各級地稅部門結(jié)合實際，充分利用?紀(jì)檢日 ?、?學(xué)習(xí)日 ?等形式，積極開展讀書思廉、家庭助廉、活動倡廉、環(huán)境育廉等活動。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真