【文章內(nèi)容簡介】 大精神。鄂竟平部長在去年 11 月 1 日的專題黨課上，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全面推動水利改革發(fā)展工作做出了示范。各級黨組織和廣大黨員干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為一項長期重要工作抓好抓實。要堅持學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確把握黨的十九大精神的豐富內(nèi)涵和核心要義，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。二要踐行“兩個維護(hù)”。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織要圍繞黨中央及部黨組重大決策部署落實情況開展專項監(jiān)督，緊盯巡視巡察、內(nèi)部審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，強(qiáng)化日常監(jiān)督和長期監(jiān)督，把“兩個維護(hù)”落實到治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展各項工作當(dāng)中。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，在履職盡責(zé)過程中自覺踐行“兩個維護(hù)”，做到有令必行、有禁必止，切實發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。三要強(qiáng)化決策落實。鄂竟平部長強(qiáng)調(diào)，“學(xué)習(xí)好貫徹好落實好習(xí)近平總書記關(guān)于水利工作的重要講話和批示精神，是水利系統(tǒng)最重要、最關(guān)鍵、最核心的政治任務(wù)”。全委各級黨組織要按照部黨組要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針和關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要講話精神，認(rèn)真貫徹“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，準(zhǔn)確把握“抓保護(hù)促發(fā)展、補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管”治江工作定位，全面落實長江經(jīng)濟(jì)帶水利重點(diǎn)工作、“四個長江”建設(shè)、委內(nèi)改革發(fā)展等各項工作部署，切實把“四個意識”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實際行動。（二）持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng) 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。一要堅決整治形式主義、官僚主義。中央紀(jì)委三次全會首次將力戒形式主義、官僚主義作為政治建設(shè)的重要內(nèi)容，提出明確要求，重視程度前所未有。按照水利部統(tǒng)一部署，委黨組制定了長江委集中整治形式主義、官僚主義問題的工作方案，從貫徹落實上級重大決策部署等六個方面的具體問題入手，分四個階段開展集中整治工作。全委各級黨組織要自覺將集中整治形式主義、官僚主義問題作為當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作，納入強(qiáng)監(jiān)管的范圍，作為重點(diǎn)督辦事項，將整治效果列為**年年終考核的主要指標(biāo)，與民主生活會、組織生活會、年終述職述廉和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，確保集中整治工作取得實效。各級紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對集中整治工作的全程監(jiān)督，推動督促全委各級黨委（黨組）落實主體責(zé)任；要嚴(yán)格考核問責(zé)，對問題突出、評估不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)肅問責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想認(rèn)識上、在查找問題上、在堅決整改上做表率，帶頭端正態(tài)度、查擺個人問題、制定整改方案、改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。二要嚴(yán)格落實八項規(guī)定精神。十九大以來，中央持續(xù)保持糾正“四風(fēng)”高壓態(tài)勢,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。去年在委內(nèi)巡察、專項檢查、審計中發(fā)現(xiàn)，仍然有部分單位存在公務(wù)接待超標(biāo)、公車管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題，還先后發(fā)生 3 起委屬單位職工因醉酒駕駛被司法機(jī)關(guān)判處刑罰的案件，對個人、家庭及單位都造成了難以挽回的損失，教訓(xùn)深刻、令人痛惜。全委各級黨組織要引起高度重視，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”，對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果；各級紀(jì)檢組織要持續(xù)督查中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神貫徹落實情況，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)盯住，一個問題一個問題解決，堅持不懈，化風(fēng)成俗。三要大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。新年上班第一天，委黨組成員分別帶隊深入委屬單位的基層一線，慰問基層職工群眾，調(diào)研基層工作，釋放了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)烈信號。全委各級黨組織要高度重視聯(lián)系服務(wù)群眾工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、信訪接待、聯(lián)系點(diǎn)以及機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉、結(jié)對幫扶等制度，下大力氣解決職工關(guān)心關(guān)切的民生問題，努力提高服務(wù)職工群眾的工作本領(lǐng)。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，將十六字治水方針落實到具體行動上，從我做起，建設(shè)節(jié)水型機(jī)關(guān)和節(jié)約型單位。全委各級黨組織要嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公車使用等規(guī)定，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打。要大力弘揚(yáng)批評和自我批評的作風(fēng)，嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，敢于直面問題、動真碰硬、揭短亮丑，受到函詢或者約談的，一定要把問題說清楚、談透徹，真正把嚴(yán)的意識立起來，把嚴(yán)的規(guī)矩建起來，把嚴(yán)的作風(fēng)樹起來。（三）不斷深化源頭治理，持續(xù)完善防控體系 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防是關(guān)鍵。各級黨組織要更加重視源頭預(yù)防和治理，聚焦工作重點(diǎn)，落實工作舉措，著力構(gòu)建不能腐不想腐的體制機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育。要深入開展長江委第 20 個黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，利用主題黨日、“三會一課”、網(wǎng)絡(luò)答題、實地教學(xué)等形式，廣泛開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，深入開展警示教育，拓展延伸活動平臺，不斷擴(kuò)大活動影響力和輻射面，讓更多的黨員接受教育，進(jìn)一步增強(qiáng)不想腐的自覺。要不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，科學(xué)求實創(chuàng)新”新時代水利精神，繼承發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、科學(xué)、創(chuàng)新”的長江委精神，認(rèn)真貫徹“全委一盤棋、共謀新發(fā)展”治江興委理念，積極引導(dǎo)廣大干部職工自覺把個人價值追求融入治江事業(yè)的偉大實踐，努力構(gòu)建全委上下風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好生態(tài)。二要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實水行政審批服務(wù)指南、工作細(xì)則等制度，加快推進(jìn)在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化工作流程，加大行政許可項目實施情況的全覆蓋監(jiān)管力度，讓水行政審批更加規(guī)范高效；要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開、事務(wù)公開，以長江委深入推進(jìn)信息化建設(shè)為契機(jī)，不斷拓展公開渠道，擴(kuò)大公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；要督促委屬企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，扎實推進(jìn)委屬單位公車改革，規(guī)范公務(wù)用車、業(yè)務(wù)接待、差旅費(fèi)管理等行為，健全完善物資采購、招投標(biāo)、資金管理等有關(guān)規(guī)定，扎緊織密制度的籠子。三要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控。要結(jié)合水利改革發(fā)展新形勢新要求、委內(nèi)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整情況以及巡視巡察、內(nèi)部審計、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題，適時啟動全委新一輪廉政風(fēng)險點(diǎn)核查排查工作，區(qū)分業(yè)務(wù)風(fēng)險與廉政風(fēng)險，修訂完善廉政風(fēng)險防控手冊，研究制定務(wù)實管用的廉政防控措施，風(fēng)險點(diǎn)和防控措施要以一定形式在一定范圍公開，自覺接受干部職工群眾的監(jiān)督；要扎實開展廉政風(fēng)險防控教育，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控措施、工作要求和基本知識，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識，推動廉政風(fēng)險防控手冊真正發(fā)揮作用。（四）持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，營造良好政治生態(tài) 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。各級黨組織要把紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。一要抓好日常監(jiān)督。中央紀(jì)委三次全會在部署今年工作時首次將“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”單列為一項任務(wù)，再次凸顯監(jiān)督的重要性。要把握監(jiān)督重點(diǎn)，堅持管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，綜合運(yùn)用調(diào)研、專項檢查、定期約談等方式開展監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早提醒，做到防微杜漸；要發(fā)揮職能部門作用，委機(jī)構(gòu)改革今年將全面實施，按照部黨組強(qiáng)監(jiān)管要求，監(jiān)督職能將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。辦公室、人勞局、直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）等黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門，要切實履行領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督責(zé)任。機(jī)關(guān)其他各職能部門要切實發(fā)揮本部門職能監(jiān)督作用，結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作，開展工程稽查、財務(wù)檢查、審計等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專項監(jiān)督，著力防范職責(zé)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險。二要深化巡視巡察。要按照部黨組巡視工作部署，積極配合部黨組開展巡視工作，認(rèn)真落實部黨組巡視整改要求。要持續(xù)深入開展委內(nèi)巡察工作，全面對標(biāo)部巡視要求，落實委黨組巡察工作五年規(guī)劃，配齊配強(qiáng)專兼職巡察工作人員，督促落實委內(nèi)巡察整改，適時啟動十九大以后委第二輪第二批巡察工作，把巡察與整治形式主義、官僚主義問題相結(jié)合，與解決日常檢查、審計發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，加大巡察力度，創(chuàng)新方式方法，提高巡察工作質(zhì)量。要督促指導(dǎo)委屬企事業(yè)單位開展內(nèi)部巡察，有效發(fā)揮巡察利劍作用，在全委構(gòu)建上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督體系。三要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。黨章賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，充分體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致的要求。各級黨組織和紀(jì)檢組織要扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅持挺紀(jì)在前，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理，確保黨的紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。要貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一、二種形態(tài)上下功夫，做到抓早抓小，防微杜漸。科學(xué)運(yùn)用三、四種形態(tài)，實現(xiàn)懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)的政治效果。要進(jìn)一步提升考評實效。堅持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅持常態(tài)化了解與年底考核相結(jié)合、定量考核與定性評價相結(jié)合，處理好績效考核、黨建考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的關(guān)系，構(gòu)建更加科學(xué)的考核評價機(jī)制，減輕基層單位負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步發(fā)揮好指揮棒作用。要加大問責(zé)力度。既要堅持三個區(qū)分開來，建立健全容錯糾錯機(jī)制，激勵全委廣大干部職工新時代新?lián)?dāng)新作為，也要保持高壓態(tài)勢，對不作為、假作為、亂作為特別是所轄范圍內(nèi)問題層出不窮的，要堅決實施問責(zé)，以常態(tài)化問責(zé)喚醒責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)行動。四、確保工作落到實處 全委各級黨組織要充分認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)和使命，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，抓好隊伍建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項任務(wù)落到實處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，繼續(xù)深化清單管理，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核，做到相互融合、相互促進(jìn)；黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動作用；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)工作分工，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，把責(zé)任制落實到業(yè)務(wù)工作全過程；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對責(zé)任制落實情況的監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查辦案件。各職能部門要根據(jù)本部門職責(zé)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)管。二要健全工作機(jī)制。中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，要推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。要建立高效的協(xié)同機(jī)制。包括黨組（黨委）與紀(jì)檢組（紀(jì)委）每季度一次的會商機(jī)制、重要情況通報機(jī)制、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制、決定處分黨員機(jī)制，使主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任權(quán)責(zé)界限更加清晰、相互配合更加規(guī)范，進(jìn)一步形成全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的意見，研究出臺加強(qiáng)全委全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見，探索開展委屬單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）實行委黨組直接管理試點(diǎn)，不斷健全監(jiān)督體系，堅決把監(jiān)督挺在前面，真正讓全委黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級黨組織要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部，加大紀(jì)檢干部與業(yè)務(wù)干部交流力度，把紀(jì)檢監(jiān)察崗位作為培養(yǎng)使用交流干部的重要平臺。各級紀(jì)檢組織要加大紀(jì)檢干部隊伍培養(yǎng)力度，通過組織培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、交流任職等多種形式鍛煉隊伍。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部