【文章內(nèi)容簡介】 指出像美國 等發(fā)達(dá)國家進(jìn)入“后工業(yè)”時(shí)代。其最重要的結(jié)構(gòu)性變化是從商品經(jīng)濟(jì)過渡到服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主 ,導(dǎo)致制造業(yè)地位的下降。在過去的 20 年中 ,西方主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)在很大程度上完成了這種轉(zhuǎn)變。以七大工業(yè)國中的加拿大為例， 70％的加拿大人從事交通、教育、保健、銀行、咨詢、旅游相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)。休閑和娛樂服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的增長是向后工業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡的重要組成部分。我國從改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè) GDP 的貢獻(xiàn)方面所占的比重越來越大。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮同時(shí)促進(jìn)了第 一、第二產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。我國增加公共假期目的就是為了 促進(jìn)消費(fèi)，繁榮經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展好壞成為能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。目前，我國的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處在起步階段，許多潛在的工作崗位尚未被開發(fā)。隨著第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，將會(huì)創(chuàng)造出許多新的就業(yè)崗位，對緩解我國下崗工人就業(yè)難問題，保持社會(huì)安定起很大的幫助作用。 加大公共投資政策在發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)方面潛力巨大。 目前，我國每年的公休假日已達(dá) 114 天，幾乎占全年總天數(shù)的三分之一，假日經(jīng)濟(jì)的好壞直接影響著一年的經(jīng)濟(jì)？同時(shí)作為擴(kuò)大內(nèi)需措施，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)應(yīng)該充分考慮加大財(cái)政力度的現(xiàn)實(shí)可能性，使假日經(jīng)濟(jì)在可靠的物 質(zhì)基礎(chǔ)上得至進(jìn)一步的繁榮。加大公共投資政策的力度，在發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)方面的潛力主要表現(xiàn)為： 第一、公共投資政策的認(rèn)同感較強(qiáng)，基本上已達(dá)成共識(shí)，在執(zhí)行才實(shí)施過程中的費(fèi)用較低，效果較好。公共投資政策主要是以政府財(cái)政的公共支出形式來舉辦公共工程，如興建一些非盈利性或微利性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施，如城市的公共住宅、供水、供電、通訊、交通、公園，以及江湖的治理、以及水利工程等，具有外溢性壟斷性等特點(diǎn)。在我國連續(xù)運(yùn)用各種貨幣政策手段刺激經(jīng)濟(jì)，而遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的政策效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)下，實(shí)施積極的財(cái)政政策上，尤 其是加強(qiáng) 以擴(kuò)大公共工程支出為主要內(nèi)容的公共投資政策的力度將是適宜的政策工具。通過大規(guī)模增加政策投資來刺激經(jīng)濟(jì)回升，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心放在大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資上，可以直接形成社會(huì)需求，而無需企業(yè)和個(gè)人需求的相應(yīng)回應(yīng)，從而產(chǎn)生貨幣政策所不具有的政策效應(yīng)。從政策的時(shí)滯方面看，財(cái)政政策對于擴(kuò)大需求也更優(yōu)越性。而且，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的資金量較大，建設(shè)周期較長，公共投資政策的動(dòng)作和時(shí)間都留有余地，可以持續(xù)地發(fā)揮擴(kuò)大投資需求和改善供給的作用，為假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷創(chuàng)造良好的配套設(shè)施和外部環(huán)境。第一，公共投資政策的實(shí)施已取得一 定的成效，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。比如，在公共投資中設(shè)備采購強(qiáng)調(diào)使用國內(nèi)產(chǎn)品；在中央政府預(yù)算資金有限的情況下，采取擴(kuò)大發(fā)行建設(shè)債券、轉(zhuǎn)讓股份制企業(yè)中的國家股、投資稅收抵扣等辦法擴(kuò)大資金來源等。在公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中鼓勵(lì)民間投資，使投資主體多元化，拓寬直接投資的渠道，刺激投資需求。在目前大規(guī)模增發(fā)國債的背景下，國債的發(fā)行收入基本上用于基礎(chǔ)設(shè)施等方面的公共投資。這些措施切實(shí)解決了政府投資中的產(chǎn)資金不足問題，為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大公共投資政策力度提供了資金保障，為消除交通等“瓶頸”部門對假日經(jīng)濟(jì)的“梗阻”和限制準(zhǔn) 備了現(xiàn)實(shí)條件。 第二，公共投資政策在財(cái)政政策工具中相對代價(jià)小，機(jī)會(huì)成本較低，可塑性強(qiáng)。所謂政策機(jī)會(huì)成本，是指在實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策取得一定效果的同時(shí)放棄的其他方面的效益。這可以用付出的代價(jià)的大小來衡量，可以是物質(zhì)代價(jià)，如人力、物力、財(cái)力等；也可以是精神代價(jià)，如由于政策實(shí)施所引起的社會(huì)矛盾等。與財(cái)政補(bǔ)貼相比，公共投資政策在謀求供求方面更為靈活，因?yàn)檎С鲇忻黠@的剛性，即“棘輪效應(yīng)”。由于基礎(chǔ)設(shè)施等投資是財(cái)政的非經(jīng)常性支出，通過發(fā)行國債籌集資金，其投資規(guī)模能依據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)的宏觀景氣狀態(tài)而靈活地?cái)U(kuò)張和壓縮，不僅可以產(chǎn)生有力的反經(jīng) 濟(jì)周期的政策效應(yīng)，而且當(dāng)經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)還可以經(jīng)濟(jì)相應(yīng)壓縮債務(wù)發(fā)行規(guī)模，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)。此外，由于投資性支出將形成相應(yīng)的國有資產(chǎn)，這就使國家債務(wù)與國有資產(chǎn)形成對稱狀態(tài)，因而此時(shí)的國債具有“虛”國債性質(zhì)。目前，我國國債余額較低，同時(shí)債務(wù)儲(chǔ)存度偏高，而且儲(chǔ)蓄率較高，國債規(guī)模的擴(kuò)大仍然存在一定的窨和回旋余地。利用增發(fā)國債以加大公共投資政策力度，不但可以解決政府建設(shè)資金不足的問題，還可以有效解決金融機(jī)構(gòu)無法擴(kuò)大高質(zhì)量資產(chǎn)問題。此外，假日經(jīng)濟(jì)的興起對基礎(chǔ)設(shè)施的需求壓力加大，在當(dāng)前通貨緊縮狀態(tài)下進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)可以降低工程先進(jìn)集 體和融資成本，公共投資政策實(shí)施國度的加強(qiáng)恰逢其時(shí)。可見，加大公共投資政策力度，在促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)所承擔(dān)的成本代價(jià)較小，是當(dāng)前形勢下實(shí)施積極財(cái)政政策的理想工具。 加大公共投資政策力度對發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)分析顯然，加大公共投資政策力度將會(huì)對假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的下面效應(yīng)。 首先，增加公共投資屬于汲水政策，可以在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)靠付出一定數(shù)額的財(cái)政資金使經(jīng)濟(jì)自動(dòng)恢復(fù)其活力。加大公共投資政策國度可以衽消費(fèi)與投資的雙向啟動(dòng)，刺激假日經(jīng)濟(jì)的繁榮。通過基建項(xiàng)目建設(shè)不僅可以吸納勞動(dòng)力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) ，從而增加居民收入，刺激消費(fèi)需求，為假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)能夠迅速增加投資規(guī)模，直接擴(kuò)大社會(huì)投資需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長，改善基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和滯后狀況，為發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)提供良好的配套設(shè)施及服務(wù)支撐。 其次，政府支出的增加和公共工程的舉辦有利于擴(kuò)大財(cái)政政策帶動(dòng)民間投資方面的行政效應(yīng)。由于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般屬于資本密集型，政府財(cái)政資金有限，可以運(yùn)用財(cái)政貼息、政府控股和參股、財(cái)政擔(dān)保等手段，通過出讓基建項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)，充分調(diào)動(dòng)、吸收社會(huì)閑散資金參與投資，從而擴(kuò)大投資需求，為增加就業(yè)和個(gè)人收入、最終擴(kuò)大消費(fèi)支 出提供條件。再次，通過加強(qiáng)公共投資政策與貨幣金融政策工具的配合，提供信貸支持，引導(dǎo)假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。銀行在促進(jìn)旅游、婚慶、購物消費(fèi)的同時(shí)，注重扶持與“假日經(jīng)濟(jì)”休戚相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如市政建設(shè)、交通運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)，將為“假日經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步繁榮不斷提供金 融支持，也為財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)公共投資政策的擴(kuò)散效應(yīng)。當(dāng)然，加大公共投資政策力度也會(huì)給假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一些消極影響，比如：公共投資的資金會(huì)在一定程度上減少消費(fèi)支出，減少對假日經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)需求。 對假日經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的建議 旅游業(yè)供需協(xié)調(diào)要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律 供給與需求是經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的話題，也是一個(gè)永恒的話題。許多著名景點(diǎn)人滿為患，一部分游客怨聲載道，實(shí)際上體現(xiàn)了旅游資源的供不應(yīng)求，但不能從中得出盡快擴(kuò)大旅游資源供給的結(jié)論，而應(yīng)從供需兩方面著手解決。從供給來看，應(yīng)注意到旅游業(yè)的顯著特點(diǎn)，即季節(jié)彈性大。我國著名旅游景點(diǎn)市場在 90%的時(shí)間里能力過剩，在 10%的時(shí)間內(nèi)供給嚴(yán)重不足，如果盲目擴(kuò)大規(guī)模，勢必造成旅游淡季的資源閑置和從業(yè)人員的季節(jié)性失業(yè)，產(chǎn)生新的浪費(fèi)。當(dāng)前比較可行的措施是適應(yīng)旅游業(yè)由休閑式向度假式轉(zhuǎn) 變的一般規(guī)律，擴(kuò)大區(qū)域景點(diǎn)的綜合接待能力和輻射度。從需求來看，須加以引導(dǎo)和調(diào)控。首先，可以拓展居民的假日消費(fèi)領(lǐng)域，使其在當(dāng)?shù)丶纯蓾M足消費(fèi)需求；其次，不同行業(yè)、不同地區(qū)可以采取“節(jié)假分離”和“彈性工作時(shí)間”的辦法化解矛盾，以均衡利用旅游資源；再次，旅游景點(diǎn)可以實(shí)行淡、旺季差別價(jià)格，啟用價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)市場調(diào)控。 加大對旅游交通的建設(shè)和協(xié)調(diào) 在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，旅游交通起著很重要的作用。特別是在節(jié)假日時(shí)期，游客的數(shù)量本身就比平時(shí)多出許多，這就給旅游地的交通帶來了很大的壓力。因此，加強(qiáng)對城市交 通的建設(shè)、保證交通的暢通，對假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的益處。再者，良好的交通環(huán)境會(huì)給當(dāng)?shù)氐男蜗笥泻艽蟮奶嵘? 注重對經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)”的促進(jìn) 假日經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的情況給有關(guān)行業(yè)以很大的啟示。商業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化服務(wù)業(yè)紛紛提出要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的研究，搞好市場調(diào)查，改善經(jīng)濟(jì)管理，完善服務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)效益?！凹偃战?jīng)濟(jì)”提醒我們，應(yīng)加強(qiáng)對消費(fèi)者的引導(dǎo)、培訓(xùn)和教育，提高我國的消費(fèi)層次，使需求發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)”的躍遷的作用。而且，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這種作用與需求量的作用不同，無論在過熱時(shí)期還是緊縮時(shí)期， 它都能為經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供積極的力量 以更科學(xué)、合理、成熟的方式啟動(dòng)消費(fèi) 如何使假日消費(fèi)的“脈沖”成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力？啟動(dòng)消費(fèi)的“治本”之法并不僅在于放幾個(gè)長假，而是在營造良好的消費(fèi)環(huán)境的同時(shí)，通過稅收、醫(yī)療、教育、住房、社會(huì)保險(xiǎn)等一系列配套改革真正提高人們的收入預(yù)期，從而啟動(dòng)消費(fèi)。 在經(jīng)歷了第一個(gè)黃金周的“狂熱”、黃金周的“冷靜”以及黃金周的“成熟”之后，即將到來的黃金周將是平靜祥和、豐富多彩的一個(gè)長假。人們將采取更加多樣化的方式、方法，更加合理性的時(shí)間支配度過這段美好 的時(shí)光。 第三篇：假日經(jīng)濟(jì)分析 假日經(jīng)濟(jì)（ HolidayEconomy）是指人們利用節(jié)假日集中購物、集中消費(fèi)的行為，帶動(dòng)供給、帶動(dòng)市場、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。假日經(jīng)濟(jì)的主要特征是消費(fèi)，假日經(jīng)濟(jì)具有的文化特征是休閑與旅游，假日經(jīng)濟(jì)具有的空間特征是流動(dòng)與聚合，包括人流、物流和資金流。 1999 年 9月，國家在經(jīng)過一段時(shí)間的雙休日的試行后，決定增加廣大勞動(dòng)者的休閑時(shí)間，將春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)中國人民生活中最重要節(jié)日的休息時(shí)間延長為 7 天，于是“黃金周”的概念應(yīng)運(yùn)而生。假日經(jīng)濟(jì) 的產(chǎn)生有三方面的原因：居民收入的提高、人們閑暇時(shí)間的增加，人們消費(fèi)觀念的改變，生活品質(zhì)的提高。我國已形成了每年 114 天的法定假日 ,加以帶薪休假 ,意味著城市工作人口中每年有三分之一的時(shí)間處于假日狀態(tài)，這對于任何商家來說都是一個(gè)巨大的市場。 旅游和商業(yè)是假日經(jīng)濟(jì)的主角，對假日經(jīng)濟(jì)具有巨大的推動(dòng)作用。今年國慶中秋長假中，旅游市場接待人次約為 億，較去年同比增長 20%，旅游收入約為 1800 億元人民幣，比上年同期增長 24%，民航全國累計(jì)發(fā)送 55926 班次，運(yùn)送旅客人數(shù) ；鐵路全國累計(jì)發(fā)送 旅客 6095 萬人次，同比增長 %。長假期間，商家各出奇招，大部分采用打折、降價(jià)、促銷的方式來增加銷售量，價(jià)格戰(zhàn)的硝煙彌漫假日經(jīng)濟(jì)市場，僅有少數(shù)幾家商場能營造出相應(yīng)的節(jié)日主題商品。 假日經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)包括：時(shí)間集中，假日經(jīng)濟(jì)伴隨著假期，往往集中在幾天之內(nèi)，例如五 一、十一等。消費(fèi)量大，假日期間的消費(fèi)量，往往比平日有大幅度上升，有時(shí)候會(huì)達(dá)到幾倍，部分商品的銷售量甚至是平日銷量的十幾倍。消費(fèi)方式休閑化，假日經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的消費(fèi)熱潮往往集中于餐飲、旅游、購物等領(lǐng)域，這實(shí)際上是消費(fèi)者在假期里放松休閑的一種 表現(xiàn)方式。 當(dāng)前假日經(jīng)濟(jì)存在諸多問題，主要是：