【文章內(nèi)容簡介】 ”來自重慶以外的銷售收入將達 億元，同比增長 22%。隨著重慶區(qū)域經(jīng)濟核心吸引力的逐漸增強，估計未來十年“一小時經(jīng)濟圈”印刷業(yè)外來加工銷售收入將呈加速上升趨勢，到 2020 年預計將會達到 20億元左右，將占到“一小時經(jīng)濟圈”印刷業(yè)年銷售收入的 10%。 （二） 有著較強的印刷生產(chǎn)加工能力 近年來，“一小時經(jīng)濟圈”印刷業(yè)加快了技術設備更新?lián)Q代的步伐。計不完全統(tǒng)計，“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)現(xiàn)有對開單雙面單色、雙色膠印機 330 臺，輪轉膠印機 128 臺，對開四色膠印機 80臺，四開四色膠印機 30臺，四開五色膠印 10臺。這些設備中四色以上的膠印機 95%是進口設備。 在其他高端印刷設備方面，有每小時印速達 萬份的 2 臺德國高寶（ COLORA）無軸 8 色報業(yè)輪轉機，其設備性能和單機生產(chǎn)能力在全國都處于領先；在數(shù)字印刷方面，“一小時經(jīng)濟圈”印刷企業(yè)有數(shù)字印刷機（ POD） 6 臺， CTP（電腦直接制版）機 8 臺。隨著印刷技術設備的更新，“一小時經(jīng)濟圈”印刷生產(chǎn)能力得到了快速提升。 2020 年，“一小時經(jīng)濟圈”書刊彩色印刷為 513 萬色令，報紙彩色印刷 1260 萬色令，紙包裝印刷用紙量達 萬噸， 塑料包裝印刷為 萬噸（詳見表 3） 。 表 3 2020 年“一小時經(jīng)濟圈”印刷生產(chǎn)量 書 刊 報 紙 包 裝 其 他 黑白（萬令） 彩色（萬色令） 用紙量（萬噸） 黑白（萬令） 彩色（萬色令） 用紙量（萬噸） 紙包裝（萬噸） 塑料（萬噸） 其他（萬?。? 黑白（萬令） 彩色（萬色令） 用紙量（萬噸） 280 513 893 1260 6 19 5481 481 8514 5 12 （三）相對較為合理的產(chǎn)業(yè)結構 與全市相比，“一小時經(jīng)濟圈”的產(chǎn)業(yè)結構相對較好。一是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模結構 上。“一小時經(jīng)濟圈”現(xiàn)有印刷企業(yè) 1146 家，其中，資產(chǎn)規(guī)模上億元的 7 家， 5 千萬元以上 1 億元以下的 9 家， 1 千萬元以上 5 千萬元以下的 46家， 5 百萬元以上 1 千萬元以下的 73 家。按重慶市經(jīng)委上規(guī)模企業(yè)標準（ 500萬元以上），“一小時經(jīng)濟圈”規(guī)模以上的印刷企業(yè) 135 家，占圈內(nèi)印刷企業(yè)數(shù)的 %。二是體現(xiàn)在產(chǎn)品結構上。由于重慶出版資源 嚴重短缺，所以市新聞出版部門一直十分注重對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構的宏觀調(diào)控。在適當控制出版物印刷企業(yè)（截止 11 月 1 日，“一小時經(jīng)濟 圈 ”包括專項出版物印刷在內(nèi)的出版物印刷企業(yè) 184 家）的同時， 大 力支持、鼓勵發(fā)展包裝裝潢印刷企業(yè)，謀求在重慶快速成長的 工業(yè)體系中迅速壯大包裝印刷產(chǎn)業(yè)，以適應全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)過近幾年來的宏觀調(diào)控，使重慶印刷包裝產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。 2020 年，“一小時經(jīng)濟圈”包裝印刷企業(yè)（截止 11 月 1 日，經(jīng)濟圈內(nèi)包裝印刷企業(yè)有 385 家），年產(chǎn)值達 22 億元，是 2020 年的 11 倍。預計 2020年經(jīng)濟圈內(nèi)包裝裝潢印刷產(chǎn)值將達到 28 億，占印刷產(chǎn)值的 47%，年增長 27%（ 2020 年“一小時經(jīng)濟圈”不同印刷產(chǎn)品結構見圖 四 ）。三是體現(xiàn)在企業(yè)所 圖四 2020年“一小時經(jīng)濟圈” 不同印刷產(chǎn)品結構 （處理成黑白圖?。? 有制結構上。文化 體制改革以來，不僅我市私營印刷企業(yè)得到長足發(fā)展，而且截止 2020 年，“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)所有國有印刷企業(yè)全部完成了企業(yè)公司 13 化改制，為圈內(nèi)印刷業(yè)發(fā)展清除了體制障礙。 當前“一小時經(jīng)濟圈”民營資本構成的有限公司和獨資企業(yè)（不含外商獨資及合資、合作企業(yè)）占了圈內(nèi)印刷產(chǎn)值的 81%，是“一小時經(jīng)濟圈”印刷業(yè)的主導力量（不同所有制企業(yè)結構見圖 五 ）。 圖 五 “一小時經(jīng)濟圈”不同所有制印刷企業(yè)產(chǎn)值構成 （處理成黑白圖?。? 五、 “ 一小時經(jīng)濟圈 ” 印刷業(yè)存在的問題 雖然“一 小時經(jīng)濟圈”印刷業(yè)在重慶直轄效應的帶動下，十年來迅猛發(fā)展，產(chǎn)值增長了 10 倍；但同時也應當看到由于起點低、印刷資源相對貧乏等因素，重慶 “ 一小時經(jīng)濟圈 ” 印刷業(yè)發(fā)展當前仍然面臨著一系列問題。 （一）整體發(fā)展水平偏低 作為幅員面積兩萬多平方公里，人口近兩千萬的都市經(jīng)濟圈 印刷業(yè)， 2020年工業(yè)總產(chǎn)值只有 50 億元，不僅與東部沿海中心城市印刷業(yè)相比差距過大（如深圳 2020 年印刷產(chǎn)值為 280 億元），就是與同屬西部的成都、西安相比，也還有 2030億元的差距。 在整體技術設備的先進性方面，業(yè)內(nèi)人士普遍認為重慶印刷業(yè)與成都、西安相比，至少還落后 5 年。在企業(yè)影響力方面， “ 一小時經(jīng)濟圈 ” 雖有個別印刷企業(yè)整體技術設備更新很快，企業(yè)實力也在迅速提升，但卻沒有全國知名印刷企業(yè)。在 印刷產(chǎn)業(yè)科研實力上，重慶無論是印刷機械、技術、相應耗材，其科研實力仍幾乎為零；國外著名的印刷設備生產(chǎn)廠商如高寶、海德寶、羅蘭、三菱、小森等，至今在重慶都未設有代理銷售點、維修點。這些印刷設備廠商在西部地區(qū)的銷售代理現(xiàn)在仍是首選成都 14 或西安，這從另一個側面也反映了重慶印刷業(yè)當前所處的地位。 （二）企業(yè)缺乏 市場意識 一是思想觀念落后。 由 國內(nèi)印刷業(yè)界已經(jīng)具有較強影響力 的 《印刷經(jīng)理人》雜志牽頭主辦的“中國百強印刷企業(yè)”評選活動已舉辦多年，西安、成都、昆明每年均有印刷企業(yè)上榜，重慶至今卻還是空白。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這不是因為重慶大印刷企業(yè)達不到入選指標，而是重慶大的印刷企業(yè)不愿參評，原因竟然是“不想過早宣傳自己”，怕出名后失去現(xiàn)有的壟斷資源。這同時也成了重慶缺乏國內(nèi)知名大型印刷企業(yè)或集團，無全國性知名印刷品牌的一個重要原因。二是競爭意識滯后。效益較好的一些大型印刷企業(yè)依托國家壟斷資源，獲取高額利潤，卻因此自認前景無憂， 不思進取，隱藏著一旦“脫奶”后的生存危機。多數(shù)中小型印刷企業(yè)面對激烈的市場競爭，不謀思靠創(chuàng)新管理、創(chuàng)新技術，走“差異化”經(jīng)營之路，反而積極投身價格大戰(zhàn)，參與惡性競爭，結果是極大削弱了重慶印刷更新?lián)Q代的經(jīng)濟能力。三是對外開拓能力弱。近年來，雖然也有個別印刷企業(yè)積極進軍市外印刷市場，并取得不俗成效的事例，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)的印刷企業(yè)，還是“兩翼”的印刷企業(yè)，總的講都普遍存在嚴重依賴本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對外市場開拓明顯缺乏信心的問題 。 這與浙江蒼南縣（一個沒有出版社和其他工業(yè)的縣城印刷年產(chǎn)值達 80億）印 刷企業(yè)有 10 萬人（包括在外地雇傭的）在外“跑業(yè)務”壯觀景象行成了鮮明對比。 （三）企業(yè)技改資金貧乏 在重慶市新聞出版產(chǎn)業(yè)領域，與出版、發(fā)行相比，印刷業(yè)平均利潤只占本身工業(yè)總產(chǎn)值的 45%（出版物印刷企業(yè)甚至只有 12%利潤），而且除了極少數(shù)出版物印刷企業(yè)外，行業(yè)增值稅為 17%（出版、發(fā)行為 13%），且與出版、發(fā)行不同的是當代印刷屬于 高科技產(chǎn)業(yè)，不斷更新技術設備是企業(yè)得以繼續(xù)生存和發(fā)展前提條件。 據(jù)統(tǒng)計，我市印刷企業(yè)平均 7080%的自有資金投入在印刷設備（這也是印刷業(yè)總資產(chǎn)比例過高的重要原因之一）。大量的資金押在設備上，金融機構卻又不允許 印刷 設備作為銀行貸款的抵押擔保，于是 15 “利潤薄、賦稅重、投入高、融資難”成為印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，直接導致企業(yè)技改資金普遍貧乏，高端設備更新?lián)Q代慢、二手設備仍廣有市場、低水平重復建設多，阻礙著眾多印刷企業(yè)的進一步發(fā)展壯大，影響了整個行業(yè)快速前進的步伐。 （四） 產(chǎn)業(yè)人才十分匱乏 人才問題雖是各個 行 業(yè)，甚至是全市性的普遍問題，但在重慶新聞出版產(chǎn)業(yè)各行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。今年我局組織對包括幾大集團在內(nèi)的整個新聞出版行業(yè)和區(qū)縣文廣新局進行了全面、深入的調(diào)研，調(diào) 查 表明 包括印刷業(yè)在內(nèi)的 整個 行業(yè)雖然反映的困難很多，但最集中和最迫切的就兩樣：資金、人才。 大 企業(yè) 缺乏經(jīng)營性人才，中小企業(yè)急呼專業(yè)人才奇缺，都在要求政府部門要做好人才培訓與供給工作，以滿足產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要。而 重慶市高等院校至今無印刷專業(yè)，連聞名全國的永川職業(yè)技術培訓基地也沒有印刷技工培訓，各印刷協(xié)會近年來雖開展了一些技工性培訓活動，但收效不大。從了解情況看，至今， “ 一小時經(jīng)濟圈 ” 萬人的印刷產(chǎn)業(yè)隊伍中，全日制印刷專業(yè)本科畢業(yè)生不到 60人，只有不到二十分之一的員工接受過印刷技工臨時培訓，以至整個行業(yè)低水平勞動力過剩，高技術人才，甚至 一般技術工人資源嚴重匱乏。企業(yè)整體技術素質(zhì)過低，直接影響了企業(yè)技改進程和產(chǎn)品質(zhì)量提升的空間，部分中小企業(yè)因此改造艱難，發(fā)展緩慢，甚至止步不前，嚴重制約了整個行業(yè)的發(fā)展速度。 （五）企業(yè)機制有待轉變 幾年來的文化體制改革改了產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，但企業(yè)運行機制仍未得到徹底改革。國有 印刷 企業(yè)機構浮腫，管理層人員過多，相關部門人員過剩的情況沒有根本改變，企業(yè)激勵、獎懲機制仍待健全，“鐵飯碗”沒有徹底打破。民營 印刷 企業(yè)機制同樣存在問題，經(jīng)營理念落后，不思管理創(chuàng)新，家庭式管理現(xiàn)象普遍，直接影響了企業(yè)進一步發(fā)展壯大，而這又直接 對整個新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了影響。 落后 的企業(yè) 管理 結構直接阻礙了產(chǎn)業(yè)資源整合的推進，“寧做雞頭，不做鳳尾”的觀念根深蒂。產(chǎn)業(yè)集中構想推動緩慢，產(chǎn)業(yè)整 16 合一時難以推行，不僅導致 印刷 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源整合得不到實現(xiàn)，也影響了產(chǎn)業(yè)做強做大。在國有企業(yè)，由于缺乏完善的法人治理結構機制，以至招商引資，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)結構多元化的工作陷于停滯。產(chǎn)業(yè)資源散亂，企業(yè)各自為政 ，相互惡性競爭的情況就必然 顯得 突出。 （六）政策支持有待加強 文化體制改革確實為新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了許多優(yōu)惠政策，給 印刷 產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新