【正文】 上，這一差距的形成也 正 是兩個(gè)地區(qū) 20多年來(lái)城市化進(jìn)程的真實(shí)寫照。 《 2020 年深圳印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，深圳 1996 年印刷年產(chǎn)值不到 50 億元（與重慶現(xiàn)在的印刷規(guī)模大體相當(dāng)），而歷經(jīng) 10 年（也是深圳全面向城市化邁進(jìn)的 10 年），到 2020 年，深圳印刷業(yè)年產(chǎn)值卻已接近 300 億（增長(zhǎng)了 6 倍）。 第三，“都市經(jīng)濟(jì)圈”為印刷業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。都市圈城市化達(dá)到相當(dāng)程度后， 構(gòu)成 依托中心大城市的多個(gè)城市的有機(jī)組合， 這個(gè)組合的 主要特征就是相互依托和支撐的 城市經(jīng)濟(jì) 高度產(chǎn)業(yè)化，是以文化、科研、交通、通信 、制造 等做保障的現(xiàn)代型城市。 6 第四，都市經(jīng)濟(jì)為印刷業(yè)提供了廣闊的內(nèi)在需求。商品經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最大的區(qū)別在于日益追求和強(qiáng)調(diào)自我識(shí)別保護(hù) 及 外在包裝宣傳。商品包裝展現(xiàn)了商品的形象，是城市商品的外衣，是增進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)活力必不可少的產(chǎn)品。 三、“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”給印刷業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇 重慶市是中國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市，是全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》中， 已將重慶明確定位為：中國(guó)重要的中心城市之一、國(guó)家歷史文化名城、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、西南地區(qū)重要的交通樞紐（國(guó)家級(jí)五大交通樞紐之一）。這樣一個(gè)大構(gòu)架下的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”對(duì)重慶印刷業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！耙恍r(shí)經(jīng)濟(jì)圈”面積 萬(wàn) 平方公里，定位為“領(lǐng)頭領(lǐng)跑”，將成為西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極的核心區(qū)域、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的主要載體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的戰(zhàn)略平臺(tái)。依據(jù)這一發(fā)展形勢(shì)，按全國(guó)目前印刷生產(chǎn)總值平均占 GDP 的 2%計(jì)算， 10 年內(nèi)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷生產(chǎn)總值至少將達(dá)到 160 億元，而現(xiàn)在的年總產(chǎn)值才 50 多億元。從大的發(fā)展環(huán)境看，目前我國(guó)印刷業(yè)總量雖已居世界前列，但從人均出版物消費(fèi)和人均印刷品占有量來(lái)看仍然相對(duì)落后。西部地區(qū)則更為落后，重慶印刷品人均消費(fèi)低于全國(guó)平均水平， 2020 年人均消費(fèi)不到 10 美元。這對(duì)重慶 “一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈” 印刷業(yè)來(lái)講，無(wú)疑是千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇。在重慶確立“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展戰(zhàn)略及被定位為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的勢(shì)頭。另外，重慶市城市居民收入全年預(yù)計(jì)增長(zhǎng) 18%，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng) 28%。 2020 年 1～ 10月，重慶市 社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %，其中工業(yè)投資增長(zhǎng) %，工業(yè)銷售收入增長(zhǎng) %，前三季度重慶人均可支配收入突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到 10147元，比去年同期增長(zhǎng) %，增幅較上年同期提高 ；重慶市農(nóng)村居民 人均現(xiàn)金收入達(dá)到 2758元，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際上漲 %，增幅高于全國(guó)平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民整體消費(fèi)能力進(jìn)一步持續(xù)提升。截至 10 月 10日，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”新增注冊(cè)資本 150 萬(wàn)元以上新辦印刷企業(yè) 20 家，注冊(cè)資金 2億元， 總 投資規(guī)模將達(dá)到 8 億元以上，創(chuàng)下了重慶市印刷業(yè)有史以來(lái)的年投資新高。注冊(cè)資金 1000 萬(wàn)元以上的新辦印刷企業(yè)就達(dá) 5 家，數(shù)量相當(dāng)于全市同等注冊(cè)規(guī)模印刷企業(yè)數(shù)的 20%。整體投資規(guī)模將達(dá) 8億元以上，相當(dāng)于去年前三季度投資規(guī)模的 倍。作為上市公司的浙江景興紙業(yè)股份有限公司在渝設(shè)立重慶景興包裝有限公司，成為在重慶投資印刷業(yè)的第 一 家境內(nèi)上市公司。20家新辦企業(yè)中有 12 家來(lái)自市外，投入資金占了 85%，是 2020 年全市外來(lái)投資的 5 倍。種種跡象表明， “一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷業(yè)正在迎來(lái)新的發(fā)展高潮。印刷業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，豐富的人力資源是印刷業(yè)能得以持續(xù)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。目前“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”常住人口 1600萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口接近 1000 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率接近 60%；而根據(jù)規(guī)劃，到 2020年，常住人口將達(dá)到 2200 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高到 80%（見(jiàn)圖二） 。它一方面給印刷業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力保障，另一方面，印刷業(yè)的勞動(dòng)密集型特性必將成為解決就業(yè)問(wèn)題的重要工業(yè)門類之一，引起市委、市政府的極大關(guān)注，從 而在 政策上大力支持與鼓勵(lì)印刷業(yè)的發(fā)展，幫助緩解城市化進(jìn)程中最為棘手的就業(yè)難題。 。這些區(qū)域都屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持開(kāi)發(fā)地段，經(jīng)濟(jì)前景看好，又是印刷業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，印刷產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的 地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中大有可為。在這一區(qū)域中，平均每 1 萬(wàn)平方公里有城市 座 ，人口和城市密度在全國(guó)少見(jiàn)。 圖三 以重慶、成都為中心的“橢圓城市群” （處理成黑白圖?。? 四、“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 “一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”現(xiàn)有印刷企業(yè) 1146家，約占全市印刷企業(yè)總數(shù)的 %；復(fù)印、打印單位 1480 家，占全市 79%。 2020 年前三季度，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 43 億元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長(zhǎng) %（ “一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷業(yè) 2020 年 全年工業(yè)指標(biāo) 預(yù)測(cè)見(jiàn)表 2） 。而且近年來(lái)各方面的發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，隨著“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”城市化進(jìn)程的加快，圈內(nèi)印刷業(yè)在全市的這種核心地位仍在逐年增強(qiáng)。同時(shí)，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷業(yè)對(duì)重慶周邊，尤其四川、貴州的輻射力正在顯現(xiàn)。預(yù)計(jì) 2020 年“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”來(lái)自重慶以外的銷售收入將達(dá) 億元，同比增長(zhǎng) 22%。 （二） 有著較強(qiáng)的印刷生產(chǎn)加工能力 近年來(lái)，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷業(yè)加快了技術(shù)設(shè)備更新?lián)Q代的步伐。這些設(shè)備中四色以上的膠印機(jī) 95%是進(jìn)口設(shè)備。隨著印刷技術(shù)設(shè)備的更新，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷生產(chǎn)能力得到了快速提升。 表 3 2020 年“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷生產(chǎn)量 書 刊 報(bào) 紙 包 裝 其 他 黑白（萬(wàn)令） 彩色（萬(wàn)色令） 用紙量（萬(wàn)噸） 黑白（萬(wàn)令） 彩色（萬(wàn)色令） 用紙量（萬(wàn)噸） 紙包裝（萬(wàn)噸） 塑料（萬(wàn)噸） 其他（萬(wàn)印） 黑白（萬(wàn)令） 彩色（萬(wàn)色令） 用紙量（萬(wàn)噸） 280 513 893 1260 6 19 5481 481 8514 5 12 （三）相對(duì)較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 與全市相比，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較好。“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”現(xiàn)有印刷企業(yè) 1146 家，其中，資產(chǎn)規(guī)模上億元的 7 家， 5 千萬(wàn)元以上 1 億元以下的 9 家， 1 千萬(wàn)元以上 5 千萬(wàn)元以下的 46家， 5 百萬(wàn)元以上 1 千萬(wàn)元以下的 73 家。二是體現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。在適當(dāng)控制出版物印刷企業(yè)（截止 11 月 1 日，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì) 圈 ”包括專項(xiàng)出版物印刷在內(nèi)的出版物印刷企業(yè) 184 家）的同時(shí)， 大 力支持、鼓勵(lì)發(fā)展包裝裝潢印刷企業(yè)，謀求在重慶快速成長(zhǎng)的 工業(yè)體系中迅速壯大包裝印刷產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 2020 年，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”包裝印刷企業(yè)（截止 11 月 1 日，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)包裝印刷企業(yè)有 385 家），年產(chǎn)值達(dá) 22 億元，是 2020 年的 11 倍。三是體現(xiàn)在企業(yè)所 圖四 2020年“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈” 不同印刷產(chǎn)品結(jié)構(gòu) （處理成黑白圖?。? 有制結(jié)構(gòu)上。 當(dāng)前“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”民營(yíng)資本構(gòu)成的有限公司和獨(dú)資企業(yè)（不含外商獨(dú)資及合資、合作企業(yè)）占了圈內(nèi)印刷產(chǎn)值的 81%，是“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”印刷業(yè)的主導(dǎo)力量（不同所有制企業(yè)結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖 五 ）。 （一）整體發(fā)展水平偏低 作為幅員面積兩萬(wàn)多平方公里，人口近兩千萬(wàn)的都市經(jīng)濟(jì)圈 印刷業(yè)， 2020年工業(yè)總產(chǎn)值只有 50 億元，不僅與東部沿海中心城市印刷業(yè)相比差距過(guò)大（如深圳 2020 年印刷產(chǎn)值為 280 億元），就是與同屬西部的成都、西安相比，也還有 2030億元的差距。在企業(yè)影響力方面， “ 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ” 雖有個(gè)別印刷企業(yè)整體技術(shù)設(shè)備更新很快，企業(yè)實(shí)力也在迅速提升，但卻沒(méi)有全國(guó)知名印刷企業(yè)。這些印刷設(shè)備廠商在西部地區(qū)的銷售代理現(xiàn)在仍是首選成都 14 或西安，這從另一個(gè)側(cè)面也反映了重慶印刷業(yè)當(dāng)前所處的地位。 由 國(guó)內(nèi)印刷業(yè)界已經(jīng)具有較強(qiáng)影響力 的 《印刷經(jīng)理人》雜志牽頭主辦的“中國(guó)百?gòu)?qiáng)印刷企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)已舉辦多年，西安、成都、昆明每年均有印刷企業(yè)上榜，重慶至今卻還是空白。這同時(shí)也成了重慶缺乏國(guó)內(nèi)知名大型印刷企業(yè)或集團(tuán)，無(wú)全國(guó)性知名印刷品牌的一個(gè)重要原因。效益較好的一些大型印刷企業(yè)依托國(guó)家壟斷資源，獲取高額利潤(rùn)，卻因此自認(rèn)前景無(wú)憂， 不思進(jìn)取，隱藏著一旦“脫奶”后的生存危機(jī)。三是對(duì)外開(kāi)拓能力弱。 這與浙江蒼南縣（一個(gè)沒(méi)有出版社和其他工業(yè)的縣城印刷年產(chǎn)值達(dá) 80億）印 刷企業(yè)有 10 萬(wàn)人（包括在外地雇傭的）在外“跑業(yè)務(wù)”壯觀景象行成了鮮明對(duì)比。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市印刷企業(yè)平均 7080%的自有資金投入在印刷設(shè)備（這也是印刷業(yè)總資產(chǎn)比例過(guò)高的重要原因之一）。 （四） 產(chǎn)業(yè)人才十分匱乏 人才問(wèn)題雖是各個(gè) 行 業(yè)，甚至是全市性的普遍問(wèn)題，但在重慶新聞出版產(chǎn)業(yè)各行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。 大 企業(yè) 缺乏經(jīng)營(yíng)性人才，中小企業(yè)急呼專業(yè)人才奇缺，都在要求政府部門要做好人才培訓(xùn)與供給工作，以滿足產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要。從了解情況看，至今， “ 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ” 萬(wàn)人的印刷產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍中，全日制印刷專業(yè)本科畢業(yè)生不到 60人，只有不到二十分之一的員工接受過(guò)印刷技工臨時(shí)培訓(xùn)，以至整個(gè)行業(yè)低水平勞動(dòng)力過(guò)剩，高技術(shù)人才，甚至 一般技術(shù)工人資源嚴(yán)重匱乏。 （五）企業(yè)機(jī)制有待轉(zhuǎn)變 幾年來(lái)的文化體制改革改了產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，但企業(yè)運(yùn)行機(jī)制仍未得到徹底改革。民營(yíng) 印刷 企業(yè)機(jī)制同樣存在問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)理念落后，不思管理創(chuàng)新，家庭式管理現(xiàn)象普遍，直接影響了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，而這又直接 對(duì)整個(gè)新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了影響。產(chǎn)業(yè)集中構(gòu)想推動(dòng)緩慢，產(chǎn)業(yè)整 16 合一時(shí)難以推行，不僅