【文章內(nèi)容簡介】 黨組織，致使許多工作對不上號，造成管理漏洞。二是指導(dǎo)力度不夠。部分黨組織對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對黨員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設(shè)上。三是缺乏可操作性的法規(guī)，國家頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設(shè)方面的可操作性規(guī)定，一直沒有出臺。 （四）黨員隊(duì)伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。在許多非公有制企業(yè)普遍存在著“四個(gè)不高”，即：黨員所占比例不高 ，建立黨組織比例不高，已建黨組織的穩(wěn)定性不高，黨組織發(fā)揮作用程度不高的現(xiàn)象。黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，急需補(bǔ)充“新鮮血液”。但是，但非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員卻存在著“三難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會(huì)交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對象較多的情況不相稱。 三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的建議 黨的十七大報(bào)告明確指出，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán) ，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。”這一論斷為今后非公經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，也為我們積極主動(dòng)地做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指明了方向。貫徹落實(shí)十七大精神，不斷推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，關(guān)鍵要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。 （一）要轉(zhuǎn)變態(tài)度，確立“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的組織管理理念。要轉(zhuǎn)變在國有企業(yè)中“掌管一切控制一切”絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位和傳統(tǒng)的工作方法，要以服務(wù)的態(tài)度面對企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，要曉之以理，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識到在企業(yè)中建立黨組織的必要性，以及思想政治工作對穩(wěn)定企業(yè)局面，提高職工凝聚力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的所發(fā)揮的作用。針對非公有制企業(yè)中黨員的分散性、流動(dòng)性等特點(diǎn)，黨組織同樣要以“服務(wù)”的態(tài)度，幫助黨員解決好與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和實(shí)際困難，發(fā)揮黨員在工作崗位上和在企業(yè)中的先鋒模范作用，履行作為一名黨員應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。同樣 在組織活動(dòng)形式上也要靈活多樣，比如采用網(wǎng)上組織生活等。這樣有力地推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)組織里黨建工作的發(fā)展，同樣發(fā)揮黨組織在企業(yè)中戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 （二）立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查，廣泛宣傳，采取靈活多樣，行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實(shí)做到非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。二是深入調(diào)查，聽取私營企業(yè)發(fā)展情況，私營企 業(yè)黨組織開展工作情況，私營企企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想狀態(tài)，全面了解情況。三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。對尚不具備黨建條件，但企企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作比較擁護(hù)和支持，而其他條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件，幫其組建黨組織，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導(dǎo)工作。要從黨政機(jī)關(guān)尤其是經(jīng)濟(jì)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、掌握國家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)對目前尚未建立黨組織的進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系， 促進(jìn)企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企企業(yè)負(fù)責(zé)人思想工作，物色黨組織負(fù)責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。 （三）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，加強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的影響力，按照“小型、業(yè)余、務(wù)實(shí)、靈活”的原則，結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn)，組織黨員職工為降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確定黨員責(zé)任區(qū)、示范崗。通過典型示范，樹立起非公有制企業(yè)黨員的先進(jìn)形象，贏得企業(yè)負(fù)責(zé)人的擁護(hù)和支持。企業(yè)黨組織要把大家的智慧集中起來，及時(shí)給經(jīng)營管理者諫言獻(xiàn)策，有效避免、減少?zèng)Q策失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)推行廠務(wù)公開，拓寬黨組織發(fā)揮政治核心作用的渠道。加強(qiáng)非公有制企 業(yè)基層民主政治建設(shè)，把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的基本形式，企業(yè)重大問題（如協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等）提交職代會(huì)審議，涉及職工切身利益的問題由職代會(huì)、黨組織監(jiān)督，使職工群眾充分行使民主權(quán)利，增強(qiáng)職工的主人翁意識和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾搞好企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)。 （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對非公有制企業(yè)黨員的流動(dòng)性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管 理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能手管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手，管理骨干。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。我們針對部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實(shí)際情況，扎實(shí)開展了黨員先進(jìn)性教育，特別是加強(qiáng)了對黨員“三個(gè)代表”重要思想的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的先鋒意識和角色意識。要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進(jìn)性、形象先進(jìn)性建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施黨員示范行動(dòng)，在非公有制企業(yè)黨員 中開展業(yè)務(wù)知識和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險(xiǎn)重任務(wù)先行動(dòng)的黨員“四先”示范行動(dòng)活動(dòng)，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。 （五）圍繞機(jī)制創(chuàng)新和組織活動(dòng)開展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。一是在非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)方式上，要跳出“為活動(dòng)抓活動(dòng)”的思維定勢，把活動(dòng)開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、企業(yè)負(fù)責(zé)人所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點(diǎn)上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗(yàn) 標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容、形式要多樣，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識、科技文化知識學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。要持續(xù)開展“愛企業(yè)、愛崗位、做主人翁、做貢獻(xiàn)”，“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實(shí)事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項(xiàng)企業(yè)技術(shù)革新”等主題活動(dòng)。二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好 政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)功能。通過扎實(shí)的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實(shí)現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀(jì)守法好、群團(tuán)建設(shè)好、凝聚群眾好、維護(hù)權(quán)益好、推動(dòng)發(fā)展好的目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （六）把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來。培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個(gè)重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。通過企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。 第四篇：社區(qū)非 公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告 完善工作機(jī)制整合社區(qū)資源增強(qiáng)社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有效性的對策與思考 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，定海路社區(qū)（街道）黨工委，按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性大黨建工作的若干意見》精神及區(qū)委的有關(guān)要求，從 2021 年 9 月上旬完成了“ 1+3”體制調(diào)整以來，充分發(fā)揮行政組織黨組、社區(qū)綜合黨委和居民區(qū)黨 委“三條線”作用，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨工委體制調(diào)整，尤其是社區(qū)綜合黨委的建立，為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（街道）黨工委對轄區(qū)內(nèi)各類組織的有效領(lǐng)導(dǎo)、 推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建、健全黨凝聚社會(huì)各方力量提供了組織保障。面對新形勢、新任務(wù)，為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“ 6 25 講話”精神，保持基層黨建事業(yè)順利、健康發(fā)展，在黨的十七大即將勝利召開之際，我們就進(jìn)一步完善工作機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的有效性進(jìn)行思考和探索。 一、基本概況 定海路街道是一個(gè)融居住、都市型工業(yè)和教育科研為一體的綜合性老城社區(qū)，轄區(qū)面積 平方公里。轄區(qū)范圍內(nèi)，有國有事業(yè)單位21 家（包括高等院校 2 所、中小學(xué)校 11 所、醫(yī)院 3 家、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位 5 家）、有各類企業(yè) 943 家（包 括中央企業(yè) 47 家、市屬企業(yè) 147 家、區(qū)屬企業(yè) 137 家、無上級主管企業(yè) 612 家）、個(gè)體經(jīng)營戶 1808 戶，總計(jì)有 2793 家單位。從總體上看，轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。 二、特點(diǎn)分析 黨組織建設(shè)在非公有制企業(yè)中的覆蓋面不斷擴(kuò)大。根據(jù)非公有制企業(yè)構(gòu)成多樣化的特點(diǎn)，本著“有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于加強(qiáng)對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用”的原則，因情制宜，因勢利導(dǎo)，采用“獨(dú)立、聯(lián)合、派遣”的形式多模式建立黨組織。對有正式黨員 3 名以上，并有合適支部書記人選的，依托企業(yè)建立獨(dú)立黨組織；對正式黨員不足 3 名的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的劃分原則，依托行政組織建立聯(lián)合黨組織，如經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨支部；對無黨員的企業(yè)，則選派黨建聯(lián)絡(luò)員，深入企業(yè)開展工作。 2021 年底，社區(qū)（街道）已全面完成“雙達(dá)標(biāo)”工作任務(wù)。截至目前，已建立黨總支 1 個(gè) (下屬 3 個(gè)黨支部 )，獨(dú)立黨支部有 22 個(gè)，聯(lián)合黨支部有 3 個(gè)，組建數(shù)從 2021 年的 14 個(gè)，增加到 28 個(gè)，組建比例從 %，提高到11%。 非公有制企業(yè)黨建工作開展形式不斷創(chuàng)新。根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和經(jīng)營特點(diǎn)，積極實(shí)踐，不斷探索，并鼓勵(lì)、支持、指導(dǎo)基層 黨組織結(jié)合自身情況，拓寬思路，把黨的工作觸角延伸到非公有制企業(yè)中。如上海振宏市政工程有限公司，以黨建工作與企業(yè)發(fā)展齊抓共進(jìn)為著眼點(diǎn)，積極開展黨員骨干為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策專題討論活動(dòng)。定海路街道協(xié)管員聯(lián)合黨支部在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，積極開展“立足本職崗位，學(xué)習(xí)身邊典型，爭創(chuàng)品牌形象”服務(wù)社區(qū)主題活動(dòng)，在社區(qū)建設(shè)中已逐