【文章內容簡介】 黨組織，致使許多工作對不上號，造成管理漏洞。二是指導力度不夠。部分黨組織對非公有制經濟組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對黨員、企業(yè)負責人的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設上。三是缺乏可操作性的法規(guī)，國家頒布了《公司法》，但與之相配套的黨建設方面的可操作性規(guī)定，一直沒有出臺。 （四）黨員隊伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。在許多非公有制企業(yè)普遍存在著“四個不高”，即：黨員所占比例不高 ，建立黨組織比例不高，已建黨組織的穩(wěn)定性不高，黨組織發(fā)揮作用程度不高的現(xiàn)象。黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結構嚴重失調，急需補充“新鮮血液”。但是，但非公經濟組織中發(fā)展黨員卻存在著“三難”，即教育培訓難，難以處理好培訓與工作關系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會交往復雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對象較多的情況不相稱。 三、加強非公有制企業(yè)黨建工作的建議 黨的十七大報告明確指出，“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，堅持平等保護物權 ，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局?！边@一論斷為今后非公經濟的進一步發(fā)展、壯大奠定了堅實的理論基礎，也為我們積極主動地做好非公經濟組織黨建工作指明了方向。貫徹落實十七大精神，不斷推進非公經濟黨建工作，關鍵要解放思想，轉變觀念，努力實現(xiàn)工作創(chuàng)新。 （一）要轉變態(tài)度，確立“服務、促進、引導”的組織管理理念。要轉變在國有企業(yè)中“掌管一切控制一切”絕對的領導地位和傳統(tǒng)的工作方法，要以服務的態(tài)度面對企業(yè)和企業(yè)負責人，要曉之以理，讓企業(yè)負責人認識到在企業(yè)中建立黨組織的必要性，以及思想政治工作對穩(wěn)定企業(yè)局面，提高職工凝聚力，促進企業(yè)健康發(fā)展的所發(fā)揮的作用。針對非公有制企業(yè)中黨員的分散性、流動性等特點，黨組織同樣要以“服務”的態(tài)度，幫助黨員解決好與企業(yè)的勞動關系和實際困難，發(fā)揮黨員在工作崗位上和在企業(yè)中的先鋒模范作用，履行作為一名黨員應有的責任和義務。同樣 在組織活動形式上也要靈活多樣，比如采用網上組織生活等。這樣有力地推動了非公經濟組織里黨建工作的發(fā)展，同樣發(fā)揮黨組織在企業(yè)中戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，促進企業(yè)發(fā)展。 （二）立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導，深入調查，廣泛宣傳，采取靈活多樣，行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是及時指導企業(yè)支部開展黨建工作，切實做到非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實。二是深入調查，聽取私營企業(yè)發(fā)展情況，私營企 業(yè)黨組織開展工作情況，私營企企業(yè)負責人的思想狀態(tài)，全面了解情況。三是派駐黨建聯(lián)絡員。對尚不具備黨建條件，但企企業(yè)負責人對黨建工作比較擁護和支持，而其他條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡員的辦法，努力創(chuàng)造條件，幫其組建黨組織，黨建聯(lián)絡員深入企業(yè)開展宣傳、指導工作。要從黨政機關尤其是經濟部門、執(zhí)紀執(zhí)法部門選派政治素質高、熟悉經濟工作、掌握國家法律法規(guī)的干部擔任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯(lián)系，并明確其基本職責：宣傳黨的方針政策，做好有關政策引導；提供服務，幫助協(xié)調企業(yè)內外關系， 促進企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企企業(yè)負責人思想工作，物色黨組織負責人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。 （三）圍繞企業(yè)生產經營開展黨的工作，促進企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，加強黨對非公有制企業(yè)的影響力，按照“小型、業(yè)余、務實、靈活”的原則，結合企業(yè)的自身特點，組織黨員職工為降低生產成本，促進企業(yè)生產提質增效獻計獻策，確定黨員責任區(qū)、示范崗。通過典型示范，樹立起非公有制企業(yè)黨員的先進形象，贏得企業(yè)負責人的擁護和支持。企業(yè)黨組織要把大家的智慧集中起來，及時給經營管理者諫言獻策，有效避免、減少決策失誤帶來的風險。適時推行廠務公開，拓寬黨組織發(fā)揮政治核心作用的渠道。加強非公有制企 業(yè)基層民主政治建設，把職代會作為廠務公開的基本形式，企業(yè)重大問題（如協(xié)調勞資關系等）提交職代會審議，涉及職工切身利益的問題由職代會、黨組織監(jiān)督，使職工群眾充分行使民主權利，增強職工的主人翁意識和責任感，團結凝聚職工群眾搞好企業(yè)各項建設。 （四）加強隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對非公有制企業(yè)黨員的流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發(fā)展黨員質量。我們嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產經營管 理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴把程序關、質量關。同時，在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅持把業(yè)務能手管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務能手，管理骨干。二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業(yè)黨員素質不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實際情況，扎實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。要大力加強非公有制企業(yè)黨員素質先進性、形象先進性建設。進一步實施黨員示范行動，在非公有制企業(yè)黨員 中開展業(yè)務知識和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險重任務先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。 （五）圍繞機制創(chuàng)新和組織活動開展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。一是在非公有制企業(yè)黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、企業(yè)負責人所接受的范圍之內；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產經營相結合程度，黨員作用和生產崗位相結合程度作為考核黨建工作成效的檢驗 標準。結合非公有制企業(yè)的性質和特點，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產經營開展黨的活動?；顒觾热?、形式要多樣，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學習融匯在業(yè)務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續(xù)開展“愛企業(yè)、愛崗位、做主人翁、做貢獻”，“我為企業(yè)獻一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項企業(yè)技術革新”等主題活動。二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好 政治工作，發(fā)揮政治引導功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進經濟發(fā)展，發(fā)揮推動促進功能。通過扎實的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀守法好、群團建設好、凝聚群眾好、維護權益好、推動發(fā)展好的目標，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （六）把黨建工作與企業(yè)文化結合起來。培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設、黨的工作融為一體。通過企業(yè)文化的建設，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。 第四篇：社區(qū)非 公有制企業(yè)黨建工作調研報告 完善工作機制整合社區(qū)資源增強社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有效性的對策與思考 為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，定海路社區(qū)（街道）黨工委，按照市委《關于進一步加強區(qū)域性大黨建工作的若干意見》精神及區(qū)委的有關要求，從 2021 年 9 月上旬完成了“ 1+3”體制調整以來，充分發(fā)揮行政組織黨組、社區(qū)綜合黨委和居民區(qū)黨 委“三條線”作用，不斷加強黨的基層組織建設。黨工委體制調整，尤其是社區(qū)綜合黨委的建立，為進一步加強社區(qū)（街道）黨工委對轄區(qū)內各類組織的有效領導、 推進非公有制企業(yè)黨建、健全黨凝聚社會各方力量提供了組織保障。面對新形勢、新任務，為貫徹落實胡錦濤總書記“ 6 25 講話”精神，保持基層黨建事業(yè)順利、健康發(fā)展，在黨的十七大即將勝利召開之際，我們就進一步完善工作機制，增強社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的有效性進行思考和探索。 一、基本概況 定海路街道是一個融居住、都市型工業(yè)和教育科研為一體的綜合性老城社區(qū)，轄區(qū)面積 平方公里。轄區(qū)范圍內，有國有事業(yè)單位21 家（包括高等院校 2 所、中小學校 11 所、醫(yī)院 3 家、機關、事業(yè)單位 5 家）、有各類企業(yè) 943 家（包 括中央企業(yè) 47 家、市屬企業(yè) 147 家、區(qū)屬企業(yè) 137 家、無上級主管企業(yè) 612 家）、個體經營戶 1808 戶，總計有 2793 家單位。從總體上看，轄區(qū)內非公有制企業(yè)正成為區(qū)域經濟發(fā)展的增長點。 二、特點分析 黨組織建設在非公有制企業(yè)中的覆蓋面不斷擴大。根據非公有制企業(yè)構成多樣化的特點，本著“有利于黨組織開展活動，有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用”的原則，因情制宜，因勢利導，采用“獨立、聯(lián)合、派遣”的形式多模式建立黨組織。對有正式黨員 3 名以上，并有合適支部書記人選的，依托企業(yè)建立獨立黨組織；對正式黨員不足 3 名的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的劃分原則，依托行政組織建立聯(lián)合黨組織，如經濟聯(lián)合黨支部；對無黨員的企業(yè)，則選派黨建聯(lián)絡員，深入企業(yè)開展工作。 2021 年底，社區(qū)（街道）已全面完成“雙達標”工作任務。截至目前，已建立黨總支 1 個 (下屬 3 個黨支部 )，獨立黨支部有 22 個，聯(lián)合黨支部有 3 個，組建數(shù)從 2021 年的 14 個，增加到 28 個，組建比例從 %，提高到11%。 非公有制企業(yè)黨建工作開展形式不斷創(chuàng)新。根據非公經濟生產和經營特點，積極實踐，不斷探索，并鼓勵、支持、指導基層 黨組織結合自身情況，拓寬思路，把黨的工作觸角延伸到非公有制企業(yè)中。如上海振宏市政工程有限公司，以黨建工作與企業(yè)發(fā)展齊抓共進為著眼點，積極開展黨員骨干為企業(yè)發(fā)展諫言獻策專題討論活動。定海路街道協(xié)管員聯(lián)合黨支部在先進性教育活動中，積極開展“立足本職崗位，學習身邊典型，爭創(chuàng)品牌形象”服務社區(qū)主題活動，在社區(qū)建設中已逐