【文章內(nèi)容簡介】 工作步驟、工作措施和工作要求，被省建設(shè)廳全文轉(zhuǎn)發(fā)，供各設(shè)區(qū)市學(xué)習(xí)借鑒。 3．召開設(shè)計單位會議，要求必須按照建筑節(jié)能設(shè)計標準設(shè)計；監(jiān)督施工圖設(shè)計審查機構(gòu)對施工圖設(shè)計文件進行建筑節(jié)能專項審查；加強對建筑節(jié)能監(jiān)督檢查，對建設(shè)工程建筑節(jié)能實行“同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時招標、同時施工、同時監(jiān)理、同時竣工驗收、同時備案”的“七同時 ”制度。 4．落實省里有關(guān)意見的要求，分步實施建筑節(jié)能工作，對新建、改建、擴建的住宅和公共建筑（含住宅小區(qū)內(nèi)的會所、幼兒園等公共設(shè)施）建設(shè)項目的設(shè)計、施工，嚴格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》和《公共建筑節(jié) 能設(shè)計標準》，強制執(zhí)行節(jié)能５０％設(shè)計標準的執(zhí)行率達１００％。對既有居住建筑的節(jié)能改造，從今年開始結(jié)合舊城改造，抗震加固及城市建筑外墻的美化改造，逐步對既有居住建筑進行建筑節(jié)能改造。同時，積極開展申報省建筑節(jié)能示范工程。 5．通過舉辦全市建筑設(shè)計、建筑設(shè)計審核人員、施工圖設(shè) 計文件審查人員進行了建筑節(jié)能有關(guān)設(shè)計標準知識講座，在贛州晚報刊登建筑節(jié)能知識問答和舉辦全市建筑節(jié)能驗收規(guī)范知識講座等，進一步增強了我市社會各界的建筑節(jié)能意識。 積極推廣遮陽節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。定期發(fā)布節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，通過組織推介會、現(xiàn)場會、對接會等形式，大力推廣先進適用的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。各級科技部門要把工業(yè)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的自主研發(fā)和引進消化創(chuàng)新，作為科技投入 統(tǒng)計過的能耗狀況 能源消費總量持續(xù)增長。 2021年贛州市綜合能源消費總量（等價值）為 萬噸 標準煤， 2021年比上年增長 %，達到 萬噸標準煤。 2021 年以來節(jié)能降耗力度加大，綜合能源消費總量雖然持續(xù)增長，但增長幅度收窄， 2021年為 ，增長 %；2021 年 ，增長 %。 電力消費保持較快增長。 2021 年贛州市全社會用電 億千瓦時，工業(yè)用電 億千瓦時。 2021年和 2021年隨著經(jīng)濟的加速發(fā)展，電力消費也是加速增長。 2021 年全社會用電 億千瓦時，比上年增長 %；工業(yè)用電 億千瓦時，增長 %。 2021年全社會用電 億千瓦時，增長 %，增速比上年快 個百分點；工業(yè)用電 億千瓦時，增長 %，增速比上年快 個百分點。2021 年受國際金融危機的影響，經(jīng)濟增長放緩，用電增長也隨之放緩，全社會用電 億千瓦時，增長 %；工業(yè)用電 億千瓦時，增長 %。電力消費的較高增長，給全社會的節(jié)能工作帶來不利影響。 工業(yè)行業(yè)是能源消費的重點領(lǐng)域。據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查資料顯示， 2021 年末，工業(yè)行業(yè)綜合能源消費總量為 萬噸標準煤 ，占全社會綜合能源消費總量的 60%，是能源消費的重點領(lǐng)域。而年主營業(yè)務(wù)收入 500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)又是工業(yè)能耗的重中之重，其占所有工業(yè)能耗的 75%左右，對全社會能耗走勢起著舉足輕重的作用。 主要工業(yè)能源消費品種變化不大，數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗品種中，能源消耗前兩位是：煤炭消耗 萬噸標準煤，電力消耗 ，分別占全市工業(yè)能源消費的 %和 %。這表明全市工業(yè)能源消耗中煤炭消耗占據(jù)主導(dǎo)地位，占全市工業(yè)能源的六成以上。其中，對環(huán)境污染較大的原煤 比重過大，消耗了 ，占全市工業(yè)能源能源消耗的 %，占煤炭合計的 %。 從全市工業(yè)使用天然氣、電力等清潔能源來看，主要是電力占有比較大的比重，占全部規(guī)模以上工業(yè)能源消費的 %，達到了兩成以上。但其他清潔能源的使用，比如天然氣的使用非常少，熱力的使用則還沒有。 三 .安裝遮陽設(shè)施前后理論上能耗對比 建筑原來的節(jié)能技術(shù) —— 室內(nèi)安裝布藝窗簾，這種設(shè)計雖然增加了通光，但同時也加大了熱輻射和紫外線的穿透，聚集在室內(nèi)的熱量很難通過傳導(dǎo)和對流的方式釋放，這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。溫室效應(yīng)不但影響了室內(nèi)人們的身心健康，同時大大增加了其他能源的消耗。如下圖示意： 大量數(shù)據(jù)顯示，我國每年通過外窗造成的能耗占建筑總能耗的20%~45%。在寒冷地區(qū)，通過外窗傳熱產(chǎn)生的建筑能耗占建筑總能耗的23%~25%，通過門窗空氣滲透造成的建筑能耗占建筑總能耗的 22%~37%。采用遮陽設(shè)施，可以節(jié)約空調(diào)用電 25%左右，設(shè) 置良好遮陽的建筑，可以提高外窗保溫性能，節(jié)約建筑采暖用能 10%左右。有專家指出，如果2020 年我國的建筑物有一半采用室外遮陽，每年可節(jié)省 1 億噸準煤以上，為全國耗能總量的 4%以上。 隨著建筑節(jié)能被提上日程，建筑遮陽也越來越受到重視。建筑遮陽不但有遮擋太陽光、夏季降低空調(diào)能耗、冬季減少采暖能耗的作用，還具有利用自然采光節(jié)約照明能耗、改善室內(nèi)熱舒適度和視覺舒適感、調(diào)節(jié)通風(fēng)等多重作用，如圖 安裝遮陽設(shè)施，是指對太陽光線中的輻射熱及有害光有遮蔽功能的建筑構(gòu)件或設(shè)施，有別于以裝飾為主的傳統(tǒng)窗簾的概念，突 出了節(jié)能理念。 ，對整個建筑立面進行能符合建筑內(nèi)各場所功能特點的遮陽系統(tǒng)的設(shè)計，從而使整個建筑的光線得到有效的控制。并且通過加裝遮陽系統(tǒng)，還能使一部分由人或機器發(fā)出的聲音通過面料進行吸收。降低噪聲。 ，建筑遮陽已經(jīng)成為節(jié)能與熱舒適的一項基本需要。不少歐洲國家，不僅公共建筑普遍配備有遮陽 設(shè)施，一般住宅也幾乎家家安裝窗外遮陽。“歐洲遮陽組織”在2021 年 12 月發(fā)表的研究報告《歐盟 25 國遮陽系統(tǒng)節(jié)能及二氧化碳減排》介紹：歐盟 25 國 億人口，住房面積 億平方米，其中平均有一半采用遮陽，因此每年減少制冷能耗 3100 萬噸油當量，減排二氧化碳 8000 萬噸，每年還減少采暖能耗 1200 萬噸油當量，減排二氧化碳 3100萬噸?？傮w平均，在歐洲采用遮陽可以節(jié)約空調(diào)用能約 25%，節(jié)約采暖用能約 10%。 我國目前還沒有做這方面的系統(tǒng)研究。但是，相對來說，中國夏天比歐洲要熱得多，中國冬天還比較寒冷，而中國房屋保溫隔熱質(zhì)量總體上要比歐盟國家為差，可見采用建筑遮陽的節(jié)能效果會比歐洲國家更好。因此，中國建筑采用遮陽總體上可以節(jié)約空調(diào)用能 25%以上，節(jié)約采暖用能 10%以上，應(yīng)該能夠做到。 ⑶再看戶外遮陽簾，入射太陽光熱量首先經(jīng)過遮陽簾的阻擋，只剩很少一部分的熱量能夠通過遮陽簾，進入遮陽簾與玻璃之間成為滯留熱量，而且滯留熱量是在室外的，隨著室外空氣流通，會很快散去，能透過玻璃進入室內(nèi)的熱量已經(jīng)微乎其微，大概只有 3%左右，這樣就能充分利用遮陽簾的遮陽降溫功能，大大減少室內(nèi)降溫設(shè)備（如空調(diào)、電扇等）工作負荷，從而降低能耗，達到節(jié)能效果。 從下面的圖 1 和圖 2 的遮陽效果對比 :，（注：上圖中光線的粗細代表了太陽光熱量的多少。） 圖 1 戶內(nèi)遮陽 效果示意圖圖 2戶外遮陽效果示意圖 很顯然可以得出結(jié)論，戶外遮陽簾的遮陽降溫效果遠遠好于戶內(nèi)遮陽簾。從圖中很容易得出公式：入射太陽熱量 =反射熱量 +玻璃吸收熱量 +滯留熱量 +面料吸收熱量 +進入室內(nèi)熱量。對于戶內(nèi)遮陽簾而言，被玻璃反射和吸收的熱量很少，而大部分熱量成為滯留熱量被阻擋在墻體與玻璃之間，雖然這部分很高的熱量不能直接作用與室內(nèi)，但隨著室內(nèi)空氣的流動，這部分熱量會慢慢擴散至室內(nèi)，使室內(nèi)溫度增高，這樣就大大降低了遮陽簾的降溫效果。 遮陽功能 經(jīng)過大量試驗及實際測量發(fā)現(xiàn)室外遮陽比統(tǒng)統(tǒng)遮陽 效果好很多，傳統(tǒng)吸熱為 35℅，而用現(xiàn)代遮陽技術(shù)后為吸熱為 14℅，常見的外遮陽產(chǎn)品有鋁合金卷簾窗，鋁百葉遮陽簾，天篷遮陽簾，智能遮陽自動控制系統(tǒng)，防盜卷簾等等。 節(jié)能住宅外墻、外窗、屋面等圍護結(jié)構(gòu)能有效改善居室的熱環(huán)境，住戶住在節(jié)能住宅內(nèi)，冬季會比普通住宅溫暖，夏季比普通住宅更涼。節(jié)能住宅比普通住宅保溫隔熱性能好，其空調(diào)運行天數(shù)少，能減少住戶的電費支出。外窗采用了中空玻璃窗，可降低外界噪聲對室內(nèi)的影響，居住舒適，有利于健康，提高工作效率。節(jié)能住宅能有效地保護住宅的圍護結(jié)構(gòu)，使外界溫度變化、雨水侵蝕對建 筑物的破壞大大降低，延長了建筑物壽命，降低了維修的費用。 四、對節(jié)能降耗的幾點建議 建筑節(jié)能是指在保證、提高建筑舒適性和生活工作質(zhì)量的條件下，在建筑物使用的全過程中合理有效地使用能源，即降低能耗，提高能效。這里所說的建筑用能包括采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明、電梯、炊事、家用電器等方面的能耗。其中采暖、空調(diào)和照明能耗占 70%以上，因此，建筑節(jié)能的重點的建筑采暖、空調(diào)和照明的節(jié)能。 建筑節(jié)能的主要措施，通過嚴格控制窗墻面積比，采取適當?shù)恼陉柎胧ㄖ锌詹ＡВ┖蛪w自保溫技術(shù)（如加氣混凝土砌塊、頁巖多空磚），就能達到節(jié)能 50%的要求， 2021 年贛州市建設(shè)工程造價管理站專門安排了專業(yè)人員進行測算，經(jīng)測算，節(jié)能建筑比非節(jié)能建筑每平方米增加工程造價在 33— 37 元左右，占房屋工程造價 47%左右，但采用新型墻體材料后，投資單位可以退回已繳納的 8元 /m2 墻革費，與此同時，建成后住戶在使用過程中可以節(jié)約能源支出，節(jié)約運行管理費用。也就是說，節(jié)能投資得以回收，回收期多在 37年左右。 要 如期完成“十一五”節(jié)能降耗目標，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與節(jié)能降耗的雙贏，控制能耗總量是關(guān)鍵。結(jié)合贛州市能耗現(xiàn)狀及存在的難點，就節(jié)能降耗工作提出幾點建議。 以工業(yè)領(lǐng)域為著力點，實施工業(yè)節(jié)能降耗措施。無論是能耗總量還是能耗強度，工業(yè)行業(yè)都是全社會各行業(yè)能耗的重中之重，它的能耗所占比重大、能耗強度高，其節(jié)能降耗成效直接左右著全市節(jié)能降耗目標的完成程度。要以工業(yè)領(lǐng)域為著力點，加快實施節(jié)能降耗措施，強力推進高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗，突出抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作。 以第三產(chǎn)業(yè)為突破點，促進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 。第三產(chǎn)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)中能耗強度最低的，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是經(jīng)濟社會發(fā)展的方向，目前贛州市第三產(chǎn)業(yè)占比偏低，也正蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。在實現(xiàn)贛州經(jīng)濟社會追趕與跨越式發(fā)展過程中，要在著力做大做強工業(yè)經(jīng)濟的同時，突破第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，克服資源、能源等制約因素，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，降低資源消耗和能源消費。 以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵點，加大遮陽節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和推廣力度。贛州市的能源自給率低、能源消費品種單一，在經(jīng)濟發(fā)展對能源消費的剛性需求下，以科技創(chuàng)新 促進節(jié)能降耗工作就顯得尤為關(guān)鍵。要加大節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和推廣力度，引導(dǎo)企業(yè)采用遮陽節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代；要大力推進高耗能行業(yè)的技術(shù)進步，強制淘汰高耗、低效的產(chǎn)品生產(chǎn)，降低單位產(chǎn)品的能耗。同時，要積極實施能源多樣化戰(zhàn)略，大力發(fā)展核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和替代能源的開發(fā)利用。 以居民消費為潛力點，提高全民節(jié)能降耗意識。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人均能源需求量和消費量呈上升趨勢；發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展歷程也顯示，居民的能源消費量不僅是剛性 需求，還呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，很值得后發(fā)地區(qū)吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。贛州市是人口大市，居民消費的節(jié)能潛力很大，要加強宣傳教育，提高全民節(jié)能降耗意識，積極倡導(dǎo)健康的、科學(xué)的生活方式，形成節(jié)約能源的自覺行為，把節(jié)能降耗變成全社會的共同行動。 促進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系。促進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗固然重要，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是降低能耗水平的必然趨勢。在促進工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗的同時，要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要調(diào)整工業(yè)部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要調(diào)整重化工業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ，降低各行業(yè)的能耗水平。 淘汰落后產(chǎn)能與引進新技術(shù)新工藝的關(guān)系。實施工業(yè)節(jié)能降耗工作，一方面，要對能耗高、污染大、技術(shù)水平低的行業(yè)、企業(yè)及生產(chǎn)能力盡快淘汰，全面提高能源利用效率。另一方面，要大力推進重點行業(yè)的技術(shù)進步，引進行業(yè)先進設(shè)備，引進產(chǎn)品生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝，降低單位產(chǎn)品的能耗水平。 激勵機制與懲罰措施的關(guān)系。對完成節(jié)能目標的企業(yè)和地方應(yīng)當給予一定的獎勵，促進企業(yè)和地方節(jié)能的積極性。如對完成節(jié)能目標的企業(yè)在稅收、水價、電價、信貸等方面給予支持；對完成節(jié)能目標的地方在項目安排等方面 優(yōu)先考慮。對不能完成節(jié)能目標的企業(yè)和地方也要給予相應(yīng)的懲罰，加大處罰力度，對各地政府還可運用目標考核、項目審批等手段予以懲罰。 節(jié)能降耗總體目標與任務(wù)分解的關(guān)系。從節(jié)能降耗的具體實踐來看，各地的發(fā)展階段不同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同，能耗基數(shù)不同，能耗水平也不同。因此，不應(yīng)每個地區(qū)下達同樣的節(jié)能任務(wù)。同理，企業(yè)處于不同行業(yè)，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的先進程度、能耗的水平更是千差萬別，也不應(yīng)當每個行業(yè)、每個企業(yè)都下達同樣的節(jié)能任務(wù)。 節(jié)能降耗與居民生活的關(guān)系。節(jié)能降耗迫切需要全社會的參與，要通 過積極倡導(dǎo)和培養(yǎng)每個公民的節(jié)能意識，使節(jié)能成為每個人的自覺行為。居民并不是節(jié)能降耗工作的局外人，節(jié)能降耗與每一個家庭、每一個人都有密切的關(guān)系。相比較而言，居民生活當中的節(jié)能降耗意識比較淡薄。因此，應(yīng)當呼吁和建立制度使居民明白節(jié)能降耗除了能夠降低自身生活成本，還能夠減少資源消耗以保護人類生存的環(huán)境，使大家以自身行動來支持節(jié)能降耗工作，從一度電、一滴水來推動節(jié)能降耗的順利實施。 經(jīng)濟增長與節(jié)能降耗不是對立的關(guān)系，并不是為了實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標而