應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(編輯修改稿)
2025-05-13 20:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人主持，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、人員少的單位，可以采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)主管部門或安全管理人員參加。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見。 （三）修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真分析研究評(píng)審意見 ，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審。 （四）批準(zhǔn)印發(fā)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 三、評(píng)審要點(diǎn) 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位工作實(shí)際，按照《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從以下七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審。 （一）合法性。符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)部門和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求。 （二）完整性。具備《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項(xiàng)要素。 （三）針對(duì)性。緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。 （四）實(shí)用性。切合本單位工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。 （五）科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。 （六）操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。 （七）銜接性。綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，并與相關(guān)部門或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作可參照本指南。 附件： 5．應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表附件 1： 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表單位名稱 聯(lián)系人 聯(lián)系電話傳真電子信箱 法定代表人 資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型 從業(yè)人數(shù)人單位地址 郵政編碼 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，現(xiàn)將我單位編制的： 等預(yù)案報(bào)上，請(qǐng)予備案。 （單位公章） 年月日 附件 2： 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表 備案編號(hào)：單位名稱 單位地址 郵政編碼 法定代表人 經(jīng)辦人 聯(lián)系電話 傳真 你單位上報(bào)的： 經(jīng)形式審查符合要求，準(zhǔn)予備案。 （蓋章） 年月日 注：應(yīng)急預(yù)案備案編號(hào)由縣及縣以上行政區(qū)劃代碼、年份和流水序號(hào)組成。 第四篇：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審管理辦法 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度 一、目的 及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力； 二、適用范圍 本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。 三、職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。 領(lǐng)導(dǎo)小組副隊(duì)長： 協(xié)助組長負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員： （ 1）負(fù)責(zé)《施工應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新；（ 2）協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作 （ 3）督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審； （ 4）負(fù)責(zé)組織施工原因調(diào)查和分析；（ 5）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施； （ 6）參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作；（ 7）經(jīng)營部、工程部參與應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作 （ 8）負(fù)責(zé)對(duì)員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作；（ 9）定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)；（ 10）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證； （ 11）對(duì)施工現(xiàn)場搶救效果提出建議和修改意見。 辦公室職責(zé) （ 1）負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急演練的策劃與實(shí)施； （ 2）負(fù)責(zé)組織本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作。 四、工作程序 評(píng)審方法 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審、評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目 ，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。 （ 1）形式評(píng)審 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見《應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》。 （ 2）要素評(píng)審 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》。 a 關(guān)鍵要素 應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職
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