【文章內容簡介】 、財權為核心，聚焦脫 貧攻堅、強農惠農政策等涉及群眾切身利益的領域，以落實“四議兩公開”為基礎，多形式、多渠道地搭建群眾參與管理和監(jiān)督的平臺，防止“村民自治”變成“村官自治”。尤其要注重發(fā)揮村務監(jiān)督委員會專責監(jiān)督的作用，支持和指導村務監(jiān)督委員會依法、依規(guī)開展工作，創(chuàng)新村監(jiān)委監(jiān)督機制，規(guī)范村監(jiān)委監(jiān)督流程，并想辦法為村監(jiān)委提供必要的工作條件。 五要堅持挺紀在前這個基調。由于村干部自身素質等原因 , 推進全面從嚴治黨向農村基層延伸，僅靠村干部自律肯定只是一廂情愿的幻想，還必須把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，突出抓早抓小、動輒則咎。一 方面，要實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把村干部作為“抓早抓小”的重點對象，把損害農民切身利益、損害基層黨員干部形象、尚未構成違紀的問題作為“抓早抓小”的主要內容，健全完善問題線索早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機制，對有苗頭性、傾向性問題的干部，要綜合運用誡勉談話、函詢、通報批評等方式，督促其改正錯誤。另一方面，要全面加強紀律審查工作，對損害農民群眾利益的行為，對虛報冒領、截留私分、貪污侵占、挪用套取、私分濫發(fā)各類扶貧項目和強農惠農資金，以及優(yōu)親厚友、吃拿卡要、揮霍浪費等發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處 一起，有多少處理多少，堅決破除“法不責眾”和“基層貪腐是小問題”的心態(tài)，持續(xù)保持不敢腐的高壓態(tài)勢。 第三，強化舉措，推動各項工作落地見效 農村基層黨風廉政建設政策性強、涉及面廣、關注度高，要用科學的思維、系統(tǒng)的觀點、發(fā)展的眼光，統(tǒng)籌部署、狠抓落實，才能真正把全面從嚴治黨延伸到農村最基層。 一要強化責任擔當。推進全面從嚴治黨向農村基層延伸的責任鏈條中，鎮(zhèn)黨委是名副其實的“最后一公里”，也是最關鍵的一環(huán)，黨委的集體領導責任、黨委書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”，再延伸到村組和站所， 這四個層次的責任，都是應盡的分內事，務必盯緊抓牢，想方設法落地落實，否則就是失職瀆職。借這個機會，我再次強調，鎮(zhèn)黨委必須把支持紀委回歸主業(yè)作為履行主體責任的重要內容，還沒有落實紀委書記分工要求的，必須抓緊時間調整到位，把鎮(zhèn)紀委書記從業(yè)務外工作中解放出來。鎮(zhèn)紀委要切實履行監(jiān)督責任，積極協(xié)助黨委政府組織協(xié)調好農村基層黨風廉政建設工作，加強對重點領域、重要環(huán)節(jié)、重要崗位和工作落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項任務落實見效。涉農主管部門要各司其職，按照“誰主管、誰負責”的要求，切實履行好監(jiān)管責任，尤其要將群眾反映強烈問題 的專項整治與業(yè)務工作結合起來，統(tǒng)一部署，同步推進。 二要堅持分類指導。我縣各鎮(zhèn)之間發(fā)展水平差異較大，每個村的村情也不盡相同，加強農村黨風廉政建設工作，必須堅持立足實際，因地制宜，分類指導，針對不同村的特點，抓住主要矛盾和突出問題，制訂切實可行的工作目標和推進措施，力求使各項措施符合當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平，符合當?shù)馗刹咳罕姷乃枷霠顩r，不斷提高工作的針對性和實效性。對工作相對滯后的村，要在建立和落實基本制度上下功夫；對于已有一定基礎的村，要增強制度實效，進一步提高工作質量；對于工作相對領先的村，要先行先 試、大膽探索，打造亮點特色，為全縣工作提供借鑒。 三要注重典型引路。要結合廉潔細胞創(chuàng)建工作，把總結典型、樹立典型、宣傳典型作為提升農村基層黨風廉政建設的有力抓手，按照每個鎮(zhèn)都要有典型村、每個村都要有典型經(jīng)驗的要求，通過先行先試、示范引領、復制推廣的方式，以點帶面推動全縣工作水平整體提升。今天大家參觀的金紫鋪村集體經(jīng)濟監(jiān)督模式、明心寺鎮(zhèn)村級財務決算中心，都找準了關鍵環(huán)節(jié)，達到了可防可控的目標，花錢少，效果好，雖然還要完善提升，但已經(jīng)值得借鑒推廣。希望大家盡快行動起來，找準問題關鍵，多出創(chuàng)新舉措，并善于 把別人的成功實踐移植過來加以豐富完善，變成自己的東西，通過點上的突破來推動各項工作的開展。 四要嚴格督導考核。各鎮(zhèn)、各主管部門要采取專項檢查與一般檢查、全面自查與個別抽查相結合等方式，切實加強農村黨風廉政建設工作的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真梳理、逐項整改，并根據(jù)情況進一步建立完善相關規(guī)章制度，從源頭上探索治本辦法和措施，確保農村黨風廉政建設各項工作落到實處、取得實效。今年，縣紀委在季度督導、日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將按照主體責任的劃分，如實通報縣委及相關領導。同時，今年將加大問責力度，對 工作進展緩慢、敷衍塞責拖了全縣后腿的，或因不履行職責、措施不力而造成不良后果的要嚴格問責；對影響惡劣的，嚴格實行“一案雙查”。 同志們，農村基層黨風廉政建設事關農村和諧穩(wěn)定大局，事關農民切身利益，事關黨風廉政建設群眾滿意度提升，希望大家按照今天會議的部署和要求，結合實際，狠抓落實，以實實在在的工作成效提升群眾滿意度。 第四篇：在集團公司黨風廉政建設推進會上的講話 集團公司黨風廉政建設推進會文件鄭州 在集團公司黨風廉政建設推進會上的講話 喬保平 二○○七年五月二十五日 同志們： 這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中紀委七次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，落實集團公司工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議的各項工作部署和要求，進一步認清形勢，明確任務，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，促進集團公司更好更快發(fā)展。 長期以來，中紀委第一紀檢監(jiān)察室、國資委紀委監(jiān)察局十分重視和關心集團公司的紀檢監(jiān)察工作，給予了有力指導和幫助。今天，中紀委第一紀檢監(jiān)察室陶立華處長、國資委紀委監(jiān)察局程廣瑞局長、屈健處長親臨會議指導工作，在此 ,我代表集團公司黨組向各位領導表示衷心的感謝！ 剛才，大會表彰了榮獲中央企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的先進個人，表彰了集團公司成立以來，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。在此，我代表集團公司黨組，向受到表 第 1 頁 集團公司黨風廉政建設推進會文件鄭州 彰的單位和個人表示熱 烈的祝賀！向公司系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部致以誠摯的問候！ 剛才，東北、江西、華北、河南四個分公司結合各自的工作實際，作了經(jīng)驗交流，上海閔行發(fā)電廠廠長徐克同志結合自身的工作經(jīng)驗作了精彩的發(fā)言。希望各單位認真學習，相互借鑒，努力促進反腐倡廉工作深入開展。 下面，我就集團公司系統(tǒng)黨風建設和反腐倡廉工作，講幾點意見。 一、黨風建設和反腐倡廉工作的經(jīng)驗與體會 集團公司成立以來，公司黨組高度重視黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格按照中央紀委和國資委紀委的部署和要求，堅持從實際出發(fā)，注重打基礎、求實 效，注重源頭治理和長效機制建設，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值為歷史使命，以構建懲防體系為工作主線，以落實黨風廉政建設責任制為重點，立足于預防、服務和保障，著眼于教育、制度、監(jiān)督并重，致力于責任、落實和追究到位，不斷推進黨風建設和反腐倡廉工作深入開展，為保證國有資產(chǎn)安全、國有資產(chǎn)的保值增值發(fā)揮了重要作用，為促進落實科學發(fā)展觀、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)提供了堅強的保證。 集團公司的黨風廉政建設工作得到了中央紀委和國資 第 2 頁 集團公司黨風廉政建設推進會文件鄭州 委紀委的充分肯定，集團公司 黨風廉政建設的經(jīng)驗分別在全國監(jiān)察廳局長會議和國資委紀委組織召開的中央企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)和黨風廉政建設責任制經(jīng)驗交流會上作了交流。 2021 年，集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察與審計部被授予“中央企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。 總結四年來的工作實踐，主要是始終堅持做到以下幾點： 一是始終堅持抓好四個平臺建設。以黨風廉政建設責任制為平臺，抓好“龍頭”建設。通過層層簽訂責任書，將黨風廉政建設責任制納入三項責任制考核體系，使反腐倡廉工作得到了有效落實。以反腐倡廉宣傳教育為平臺，抓好廉潔文化建設。突出重 點領域和重點對象，增強教育的針對性和實效性，使廉潔從業(yè)意識深入人心。以構建懲防體系為平臺，抓好制度建設，把廉潔從業(yè)的要求融入和滲透到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營的各項制度之中。以源頭參與和預防為平臺，抓好以效能監(jiān)察、審計監(jiān)督為主的監(jiān)督機制建設。通過開展重點項目、重要環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察和專項審計，使反腐倡廉工作更好地服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的工作大局。 二是始終堅持做好四個有機結合。將反腐倡廉工作與企業(yè)黨建工作相結合，堅持黨管干部的原則，通過民主生活會、 第 3 頁 集團公司黨風廉政建設推進會文件鄭州 述職述廉、廉潔談話等形式，把廉潔從業(yè)教育貫穿于企業(yè)領導干部的培養(yǎng)、選拔、任用和管理的全過程，提高了企業(yè)領導干部的廉潔意識。將反腐倡廉工作與企業(yè)職工素質教育相結合，使廉潔從業(yè)意識教育滲透到企業(yè)職工素質教育的每個環(huán)節(jié)，既促進了職工素質的全面提高，又保證了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。將反腐倡廉工作與企業(yè)文化建設相結合，借助企業(yè)文化建設的載體，大力推進廉潔文化建設，營造了誠實守信、依法經(jīng)營、以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍，提升了企業(yè)整體形象。將反腐倡廉工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結合，以構建懲防體系為中心，堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的 漏洞，維護了國有資產(chǎn)的安全。 三是始終堅持發(fā)揮好四個作用。通過大力加強作風建設，發(fā)揮領導干部的表率作用，進一步提高了集團公司干部隊伍依法經(jīng)營，廉潔從業(yè)的自覺性。通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進一步推動反腐倡廉工作的不斷深入。通過企業(yè)廉潔文化建設，發(fā)揮廣大員工的參與作用，保證了企業(yè)反腐倡廉工作的生機和活力。通過加強紀檢監(jiān)察組織建設，發(fā)揮它們在懲治、預防、組織協(xié)調等方面的職能作用，把反腐倡廉的工作任務落實到企業(yè)的各個方面，在促進管理優(yōu)化、效益提高的同時，也進一步增強了企業(yè)防范風險的能力。 第 4 頁 集團公司黨風廉政建設推進會文件鄭州 總結四年來的工作，主要有以下幾點體會： 一是必須認真實施黨風廉政建設責任制。加強黨風廉政建設，各級黨政一把手和領導班子是關鍵，必須明確任務，強化責任，嚴格考核。特別是要抓好責任分解、量化考核、考核結果運用和責任追究，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設“一票否決制”。 二是必須把教育作為反腐倡廉的基礎。加強黨風廉政建設，教育是基礎。要始終把各級領導干部作為教育重點，把管錢、管物、管人和管項目審批等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要部門和特殊崗位上的人員作為教育重 點，創(chuàng)新形式，豐富載體，利用正反兩方面的典型案例開展教育，特別要注重利用身邊的事教育身邊的人，進一步提高教育的針對性和實效性，始終做到警鐘長鳴。集團公司成立以來，相繼開展了“規(guī)范經(jīng)營、廉潔從業(yè)”和“反腐倡廉宣傳教育月”等活動；攝制了張衛(wèi)平案件警示教育片《潛規(guī)則下的交易》，全系統(tǒng)有 萬名黨員干部觀看受到教育；編輯出版了約 80 萬字的《反腐倡廉文集》和《反腐倡廉漫畫集》；今年又向所有二級單位發(fā)放了《好廠長 — 許遠明》和《失衡的秤 — 王昭耀受賄案警示錄》兩部教育片，下一步，集團公司還將到各二級單位進行巡講教育，以進 一步提高各級領導干部的廉潔自律 第 5 頁 集團公司黨風廉政建設推進會文件鄭州 意識。 三是必須把制度建設作為反腐倡廉的根本。加強黨風廉政建設，制度是保障。規(guī)章制度是日常管理的基本行為規(guī)范，在經(jīng)營管理的制度建設中，要將管理活動固化到制度中，特別是針對易滋生腐敗行為的關鍵環(huán)節(jié)，在管理流程中設臵控制點，明確管理要求和控制方法，有效堵塞管理漏洞，形成靠制度管人，用制度管事的機制，減少和杜絕腐敗行為的發(fā)生。要特別注重制度的流程、執(zhí)行、跟蹤檢查和持續(xù)改進，形成閉環(huán)管理，狠抓制度的落實，強化制度的執(zhí)行力。 集團公司成立以來，相繼制定和發(fā)布各項工作制度累計達到 193項，