【文章內(nèi)容簡介】 會治安進(jìn)行測評，加強了人大代表對社會治安的監(jiān)督。二是創(chuàng)建科學(xué)的考核新機制。出臺了《 **市社會治安工作責(zé)任制》和《 **市公安派出所治安工作考核方案》， 對派出所所長、教導(dǎo)員考核不及格的一律免職。此外，凡是發(fā)生重大治安事件，都由紀(jì)委、政法委和檢察院組成聯(lián)合工作組及時介入調(diào)查，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。今年以來，撤職免職 2 人，處分 3 人。三是創(chuàng)建三級維穩(wěn)新網(wǎng)絡(luò)。為了完善維穩(wěn)防控網(wǎng)絡(luò)，解決警力不足的問題，今年 1 月，我市成立總?cè)藬?shù) 340 人的“飛虎維穩(wěn)總隊”，同時，在每個村（居）委配備 1 名治安員和 4名兼職維穩(wěn)員，形成市、鎮(zhèn)（街）、村三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。四是創(chuàng)建激勵新機制。我們設(shè)立了“平安獎”，對當(dāng)月轄區(qū)內(nèi)無刑事案件、無群體性械斗、無群眾集體上訪、無安全生產(chǎn)事故的村（居）委會，村 （居）委書記、主任每人每月發(fā)給 100 元，其他村干部每人每月發(fā)給 50 元的平安獎。建立綜治中心實績考核獎勵制度，市財政每年拿出經(jīng)費 90 萬元，由市委政法委每個季度組織對綜治中心進(jìn)行考核，按得分高低分別進(jìn)行獎罰。制訂《矛盾糾紛調(diào)解個案獎勵辦法》，每年評選 100 個優(yōu)秀調(diào)解案例進(jìn)行表彰，充分調(diào)動基層開展人民調(diào)解工作的積極性。五是創(chuàng)建和諧農(nóng)村活動新機制。從今年起，我們在全市范圍開展“一好二先三有四和五無”創(chuàng)建活動，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。今年 1— 7 月，群眾性事件由去年同期 8 宗下降為 3 宗。 通過做好“高、實、新”三字文 章，我市綜治信訪維穩(wěn)工作取得了明顯的成效。今年 1— 7 月，全市立刑事案件 697 宗，比去年同期下降 %，立兩搶案件 253 宗，下降 %，其中城區(qū)立兩搶案件 73宗，下降 %。今年 8 月 11 日，我們組織全市 119 名人大代表對治安情況進(jìn)行測評，認(rèn)為根本好轉(zhuǎn)、明顯好轉(zhuǎn)和有所好轉(zhuǎn)三項所占比例為 %，比年初測評提高了 個百分點，特別是人大代表認(rèn)為根本好轉(zhuǎn)、明顯好轉(zhuǎn)兩項所占的比例達(dá) %，為實現(xiàn)市委、市政府年初提出的“年底社會治安明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。 社會平安穩(wěn)定是最重要的民 生問題，穩(wěn)定才能發(fā)展，盛世才能太平。社會治安的明顯好轉(zhuǎn)，為群眾創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，同時改善了投資環(huán)境，有力地促進(jìn)我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。一是人民群眾安居樂業(yè)。二是增強了投資者的信心。從 6 月以來，投資商尤其 **在外地做生意的老板紛紛回到家鄉(xiāng)投資辦廠置業(yè)。特別是房地產(chǎn)業(yè)迅速升溫，最近拍賣的土地價格比年初提高近一倍。去年和今年簽約的項目也正在逐個落實。三是促進(jìn)了經(jīng)濟的全面發(fā)展。上半年，全市完成生產(chǎn)總值 億元。 1— 8月，全市地方財政一般預(yù)算收入 ，同比增長 %；社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；全市電網(wǎng)用電量 瓦時，增長 %；其中工業(yè)用電量 3 億千瓦時，增長 %，公務(wù)員和教師工資補貼人均增長 30%左右。全市 20 個重點項目和 10 項民心工程也進(jìn)展順利，完成征地 5300 多畝， 70%的重點項目可按原定的計劃完成。盡管我市綜治維穩(wěn)工作取得了一定的成效，但與 **市委、市政府的要求，與 **人民群眾的期盼相比，與兄弟縣（市）區(qū)相比，還有很大的差距和不足。我們堅信，在 **市委、市政府的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定 7 以這次會議為契機，以更加扎實的作風(fēng)、更加有效的措施，全力以赴、堅定 不移地抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，努力實現(xiàn) **的長治久安、和諧發(fā)展。 高起點定位高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全力打造平安和諧的示范園區(qū) —— 在全市政法綜治工作會議上的表態(tài)發(fā)言濱海工業(yè)園徐永輝2021 年 1月 17 日 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 建區(qū)以來，園區(qū)的政法綜治工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，突出嚴(yán)打抓整治，夯實基礎(chǔ)抓防范，深入排查抓調(diào)處，積極探索抓創(chuàng)新，構(gòu)筑了嚴(yán)密的綜 治防范網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)了園區(qū)社會和諧，保障了園區(qū)社會穩(wěn)定，服務(wù)了園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，為園區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。在此我謹(jǐn)代表啟東濱海工業(yè)園黨工委、管委會向始終關(guān)心、支持園區(qū)政法綜治工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以衷心的感謝和誠摯的敬意！ 2021 年是園區(qū)企穩(wěn)回升向好的關(guān)鍵一年，更是搶抓機遇、跨越發(fā)展的重要一年。隨著園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的進(jìn)一步深入，園區(qū)已由形象開發(fā)向績效開發(fā)逐步轉(zhuǎn)型，投產(chǎn)企業(yè)不斷增加，外來人員迅速激增，社會調(diào)解、信訪維穩(wěn)工作更加艱巨，法律服務(wù)、普法宣傳工作更加繁重，嚴(yán)打整治、治安防范工作任重道遠(yuǎn)，園區(qū) 政法綜治工作將面臨更多的新情況和新問題。我們將以本次政法綜治工作會議為契機，按照市政法委的工作思路和部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“打造上海北郊 8 最大的現(xiàn)代化工業(yè)新城”的總體目標(biāo)，高起點定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造平安和諧的示范園區(qū)。 一是以建強政法綜治工作機構(gòu)為基礎(chǔ)，努力確保園區(qū)平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。要建立健全啟東濱海工業(yè)園政法綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)一把手任政法綜治工作第一負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各就其位，各司其職，責(zé)任明晰，要求明確。園區(qū)綜合執(zhí)法局要總牽頭，下設(shè)濱海工業(yè)園政法綜治辦公室，落實具體工作人員，做到常規(guī)工作獨立辦，突發(fā)事件協(xié)同辦，重大事件特別辦。要積極推行園區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)主體的“企業(yè)安保隊”共建模式，將企業(yè)保安納入園區(qū)的統(tǒng)一管理，從招聘、培訓(xùn)、考核等環(huán)節(jié)入手，增強企業(yè)內(nèi)部治安穩(wěn)定和防范能力。我們要不斷強化園區(qū)治安巡邏工作力 度，充分利用警力資源，在園區(qū)內(nèi)實行24 小時駐勤。要強化專職保安聯(lián)防隊伍建設(shè)，實行“四班三運轉(zhuǎn)”不間斷巡防，及時消除安全隱患。 二是以維護(hù)園區(qū)社會穩(wěn)定為首任，著力打響“打黑除惡”戰(zhàn)役，排查化解矛盾糾紛。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。啟東濱海工業(yè)園將立足職能，強化職責(zé)，積極動員園區(qū)廣大群眾投身到“打黑除惡”戰(zhàn)役行動中去，保證完成市委、市政府和市政法委交給的各項整治工作目標(biāo)任務(wù)。與時同時，我們將繼續(xù)深入開展“化解矛盾促和諧”維穩(wěn)活動，針對企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的因矛盾糾紛引發(fā)的輕微違法案件，要以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn) 定為主要目標(biāo)，合法、合情、合理地處理好。一方面，對那些惡意討薪或討債、阻礙企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的違法行為，要堅持露頭就打的方針，依法從嚴(yán)、從重打擊處理，決不手軟。另一方面，對于企業(yè)因拖欠職工工資而導(dǎo)致的勞資糾紛，堅持努力把群眾情緒疏導(dǎo)開，把矛盾和問題處理好，把不穩(wěn)定因素化解掉，確保人民群眾的切身利益不受侵害，園區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境不受破壞。要建立健全定期排查制度，實行“一 9 周一排查，一月一走訪，一季一報告”的“三個一”制度和零報告制度，在全面走訪排查的基礎(chǔ)上，不斷深入細(xì)化工作、仔細(xì)梳理各類矛盾糾紛和群體體事件苗頭，從根本上確保矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)園區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。 三是以服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為重點，不斷提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們將深入推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作理念、機制和方法。進(jìn)一步抓好“法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等專題活動，加大對擴大內(nèi)需、財政金融、市場投資、環(huán)境保護(hù)等與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的法律、法規(guī)及政策 的宣傳，增強群眾法律意識，提高普法實效性。我們將認(rèn)真落實市政法委的各項要求，在園區(qū)范圍內(nèi)迅速開展專項法律服務(wù)，努力為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供法律服務(wù)和法律保障。積極組織法律援助中心、律師事務(wù)所、法律服務(wù)工作站等機構(gòu)為園區(qū)各企業(yè)提供項目公證、法律咨詢、法律援助、法律顧問等法律服務(wù)；積極協(xié)助有關(guān)部門研究幫助困難企業(yè)、化解企業(yè)危機的工作方案，防范經(jīng)營管理在“彎道超車”中存在的缺陷及法律風(fēng)險；積極參與重點企業(yè)周邊環(huán)境整治，著力化解勞資糾紛，幫助減少影響企業(yè)發(fā)展的制約因素；積極實施法律援助的“綠色通道”，為弱勢群體提供法 律幫助和服務(wù)，為外來務(wù)工人員提供法律保護(hù)。 四是以構(gòu)建園區(qū)全新技防工程為契機，努力打造園區(qū)全方位、全天候、一體化的防控體系。園區(qū)斥資千萬元打造的、具有省內(nèi)一流技防體系標(biāo)準(zhǔn)的公安、消防大樓預(yù)計今年六月即可完工。為實現(xiàn)園區(qū)的“天網(wǎng)”工程，我們首先要建立以園區(qū)公安、消防大樓為監(jiān)控中心，覆蓋整個園區(qū) 30 平方公里的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實行 24 小時全天候監(jiān)控。在各規(guī)模企業(yè)內(nèi)部推行技防監(jiān)控內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)并加速推進(jìn)將各企業(yè)技防監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一納入到園區(qū)指揮監(jiān)控中心的力度，做到連片連 10 網(wǎng)，達(dá)到集打、防、控、堵一體化的防控 效果。要針對福海大酒店、星晨網(wǎng)吧、超市、移動營業(yè)廳、農(nóng)村信用社等商務(wù)配套區(qū)公共場所出入人員流動性強，成分復(fù)雜的特點，加大落實技防設(shè)施，強化陣地控制，在重點部位、重點區(qū)域?qū)嵭幸曨l監(jiān)控。要積極探索人防、