【文章內(nèi)容簡介】 、通檢。 優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，拓展合作領(lǐng)域。一方面，要以國際市場特別是俄羅斯市場需求為導(dǎo)向，不斷擴大農(nóng)副產(chǎn)品、建材、日用商品等出口，提高地方產(chǎn)品的出口比重。另一方面 ，要把對俄開發(fā)與境內(nèi)基地建設(shè)結(jié)合起來，形成兩個市場、兩個基地協(xié)同互動、共同發(fā)展的良好格局。重點要加強對俄農(nóng)林合作，擴大勞務(wù)輸出，鼓勵我市建筑企業(yè)赴俄開拓商品房市場、承攬建筑工程，鼓勵加工型企業(yè)在境外投資辦廠或參股并購資源開采和加工型企業(yè)。要支持在俄羅斯承包林地的大戶，給他們政策，讓他們在域外進行粗加工，到國內(nèi)進行 精加工，然后再返銷到國外。這方面要學(xué)習(xí)一下嘉蔭的經(jīng)驗，嘉蔭有一個江海集團，通過嘉蔭口岸把俄羅斯的板材運過來，在嘉蔭的加工基地加工成地板，加工后再通過口岸全部返銷俄羅斯，進而返銷到以德國為主 的歐洲，并且在俄羅斯還建了一個工業(yè)園。再比如，長青集團是世界最大的采伐集團，在俄羅斯承包林地 49 年，在俄羅斯采伐并進行粗加工，然后再運回國內(nèi)進行精加工?？梢哉f，在俄羅斯承包林地是戰(zhàn)略的選擇，正確的選擇，但是沒有大戶的支撐，將來木材運不出來，承包也是理論上的，紙上賣墨，紙上談兵，所以要選擇一個好的路徑來進行發(fā)展。同時，要以中俄雙方積極推進高新技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作為契機，支持我市具有實力的企業(yè)與俄方企業(yè)開展高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與合作，推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。 扶壯邊貿(mào)主體，提升邊貿(mào)質(zhì)量。邊貿(mào)到底 要怎么發(fā)展？邊貿(mào)企業(yè)到底要怎么發(fā)展？是通過改進邊境口岸的基礎(chǔ)條件、空間條件等基礎(chǔ)設(shè)施，等著把邊境口岸的基礎(chǔ)設(shè)施都建設(shè)到同江水平、綏芬河水平以后再發(fā)展邊貿(mào)企業(yè)呢？還是靠我們做大組團企業(yè)、做強出口產(chǎn)品、發(fā)展邊貿(mào)企業(yè)來促進我們邊境口岸的提高，提升到同江的水平，甚至提升到綏芬河的水平，逼出來一個大的、強的邊境口岸呢？我看，前者不錯，后者更優(yōu)，前者是消極的，后者是積極的。企業(yè)發(fā)展與口岸建設(shè)，這兩者應(yīng)是互動的、互應(yīng)的。如果在 四區(qū)一 縣城 的中心城和密山市、虎林市這三個點，有那么三五個或三兩個投資幾十億的、銷售 額上百億的、加工的產(chǎn)品是以出口為特征的大企業(yè)、大集團，我們這兩個邊境口岸想不發(fā)展都難。因此，要按照省委、省政府 出口抓加工，進口抓落地 的要求，切實抓好進出口企業(yè)建設(shè)。 出口抓加工 方面，要加快引進和建設(shè)一批有色金屬再加工、木制品再加工等具有地方優(yōu)勢的出口加工型企業(yè)，重點培育一批像日信食品有限公司、偉龍集團那樣的經(jīng)營有規(guī)模、產(chǎn)品有競爭力的出口型企業(yè)，在資金支持、人才引進、品牌創(chuàng)立、境外促銷等方面予以傾斜，拉長出口商品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值和創(chuàng)稅能力。要加大對出口加工企業(yè)流動資金的支持，探索建立支持邊貿(mào)發(fā) 展的基金，每年可以拿出 1000 萬支持企業(yè)發(fā)展，也可以拿出 1000萬做企業(yè)的貼息，可貸款近 2 個億，能夠很大程度解決企業(yè)資金問題。 進口抓落地 方面，要依托大企業(yè)、大項目，拓寬初級商品和原字號產(chǎn)品進口渠道，加大落地量，努力實現(xiàn)進口 加工增值 出口或出省 再增值的良性循環(huán)，力求把增值部分更多地留在。比如，鐵精粉的進口，西鋼的產(chǎn)量是 300 萬噸，北鋼的產(chǎn)量是 150 萬噸，西鋼今年進口鐵精粉 200 萬噸，北鋼最少也應(yīng)該達到 50 到 100萬噸。要搞清楚吉姆坎鐵礦運距等情況，把北鋼從吉姆坎鐵礦進口鐵精粉搞到 50萬噸到 100萬 噸是完全可能的。北鋼無論以后是獨立發(fā)展，還是和西鋼合作發(fā)展，都需要進口大 量鐵精粉，做好大宗商品進出口，就要從北鋼抓起，從鐵精粉大宗商品抓起，商務(wù)局負責這個事。把鐵精粉等這些大宗商品放到口岸上去，我們的邊貿(mào)才會有質(zhì)變，不然再干 20 年還是一個小數(shù)。因此，要依托北鋼集團，積極與俄方協(xié)調(diào)，進口鐵礦石、精煤等原材料，最終實現(xiàn)在落地加工增值。同時，要引進幾個與俄方聯(lián)系密切、具有較強實力的外貿(mào)代理公司，吸引全國各地的外貿(mào)企業(yè)與我們開展合作，進一步增強對俄經(jīng)貿(mào)合作整體實力。要積極與俄方合作共建幾個大項目，拉動 雙邊貿(mào)易的深層次發(fā)展。 完善基地建設(shè)，培育發(fā)展載體。建設(shè)大、發(fā)展大邊貿(mào)，就是要以好的政策吸引更多的邊貿(mào)企業(yè)來發(fā)展，通過招來國內(nèi)大客商，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，帶動邊貿(mào)發(fā)展。現(xiàn)在我們招來了國內(nèi)十來家大的集團，將來都讓他們往邊貿(mào)這方面傾斜一下，都讓他們往邊貿(mào)口岸這面看一眼，如果他們的投資方向能向邊貿(mào)方面傾斜一下，就比我們這些小的邊貿(mào)企業(yè)發(fā)展十年、二十年要強多了。小的邊貿(mào)企業(yè)優(yōu)點是積極，缺點是規(guī)模太小，優(yōu)點不足以彌補缺點。比如，山東、江蘇有幾個大的貿(mào)易商，要把大型陶瓷批發(fā)市場建在，把大的物流園區(qū) 和裝飾材料批發(fā)市場建在，用的批發(fā)市場輻射牡丹江，輻射七臺河。這種大型的貿(mào)易批發(fā)市場和邊貿(mào)能沒關(guān)系嗎？要把大宗商品、大的加工基地、大的加工園區(qū)、大的批發(fā)市場作為邊貿(mào)的可靠后方和有力支撐。抓 住大企業(yè)，抓住大宗進口商品，抓住外貿(mào)進出口加工基地，建設(shè)貿(mào)工一體化的企業(yè)來支持邊貿(mào)膨脹式發(fā)展。目前，重點要抓好國際貿(mào)易物流園區(qū)、虎林木材進口加工園區(qū)、密山輕工產(chǎn)品進出口加工園區(qū)、虎林集裝箱中心站等 三園一站 建設(shè)，鞏固發(fā)展果蔬、輕工、建筑裝飾材料、服裝鞋帽、日用消費品、木材加工、機電物資等各類市場。要把 物流業(yè)發(fā)展作為做好邊貿(mào)工作的重要途徑，支持寶運物流等現(xiàn)有物流企業(yè)盡快做大做強，鼓勵和吸引國內(nèi)外大型物流企業(yè)在我市安家落戶。要建設(shè)好出口糧油加工基地，重點依托中糧集團和良友集團，加快推進糧油加工基地建設(shè)。要加快大型出口蔬菜生產(chǎn)基地的培育和建設(shè)，這項工作由農(nóng)委、商務(wù)局研究，置換好土地。要加快蕎麥生產(chǎn)基地建設(shè)，全力抓好生產(chǎn)試驗田的建設(shè)和發(fā)展。 發(fā)展跨境旅游，推進以游興貿(mào)。貿(mào)易和旅游是密切相關(guān)、彼此聯(lián)系的，來旅游的人多了，商人就會云集，店鋪就會林立，也會相應(yīng)帶來物流、客流、信息流和資金流，貿(mào)易就活了。因 此，我們要把發(fā)展跨境旅游作為促進邊貿(mào)發(fā)展的重要突破口和最佳切入點，充分發(fā)揮我市兩個口岸在發(fā)展跨境旅游中的優(yōu)勢，緊緊抓住今年五月滿洲里中俄旅游合作交流會上達成的 發(fā)展中國東北和俄遠東、東西伯利亞地區(qū)旅游業(yè) 的共識，深入挖掘區(qū)域旅游資源，積極探索到東方港、海參崴的旅游線路，與俄旅游管理機構(gòu)、中介部門和企 業(yè)共同開展營銷活動，開發(fā)旅游資源，合辦旅游項目，聯(lián)辦旅游企業(yè)。要加強與上級有關(guān)部門和俄方相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取將密山列入旅游護照簽發(fā)試點城市，探索開通小型車輛自由進出對方口岸和允許雙方公民持有效證件進入對方限定區(qū)域等辦法，為游客出入境提供便捷通道。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，努力推動我市邊貿(mào)工作快發(fā)展 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。邊貿(mào)工作能不能抓上去，任務(wù)指標能不能完成，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要把邊貿(mào)工作作為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的重要措施來抓，在工作布局上擺到更加突出的位置，在政策上給予扶持，在資 金上舍得投入，在精力上有所傾斜；分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決問題，扶持企業(yè)做大做強。 強化協(xié)調(diào)合作。邊貿(mào)工作涉及面廣、政策性強，各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，共同推進。商務(wù)部門要認真研究國家和省相關(guān)政策，及時向企業(yè)宣傳政策、分析政策、講解政策，確保用足、用活、用好政策。海關(guān)、檢疫部門要圍繞中心、服務(wù)大局，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)服務(wù)。稅務(wù)部門要積極做好出口產(chǎn)品的免抵退稅工作。財政部門要及時兌現(xiàn)出口企業(yè)獎勵和補貼政策。各縣（市）區(qū)要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，鞏 固壯大現(xiàn)有企業(yè)，千方百計招商引資，不斷提升邊貿(mào)工作整體實力。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要營造公正的法律環(huán)境，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，強化對品牌注冊、知識產(chǎn)權(quán)保護和質(zhì)量認證等事項的監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣、偷稅漏稅等不正當競爭行為，真正使邊貿(mào)活動在公平、公正的法制環(huán)境下進行。要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，支持更多的企業(yè)獲取外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)，對已經(jīng)獲得進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)加強指導(dǎo)和服務(wù)，挖掘潛力、提升實力；要建立海關(guān)、商檢及官方與俄相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)機制，就政策、合作項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面定期開展會晤，共同解決雙邊貿(mào) 易中的困難和問題。 同志們，我們正處在大建設(shè)、大發(fā)展、大提升的關(guān)鍵時期，不進則退，慢進也退。讓我們進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，扎實工作，全面推進我市邊貿(mào)工作提質(zhì)增速，努力實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。 第三篇：烤煙收購調(diào)研座談會市領(lǐng)導(dǎo)講話稿 烤煙收購調(diào)研座談會市領(lǐng)導(dǎo)講話稿 烤煙收購調(diào)研座談會市領(lǐng)導(dǎo)講話稿這次我和副市長、秘書長及市煙辦、煙草公司、卷煙廠的負責同志，先后到昭陽區(qū)布嘎、守望、縣桃源、文屏、縣崇溪、金塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研烤煙收購及煙葉生產(chǎn)情況，今天上午在召開座談會 。剛才，市煙辦主任匯報了全市烤煙收購工作情況，書記匯報了縣烤煙收購及經(jīng)濟社會發(fā)展情況，市煙草公司于明經(jīng)理、卷煙廠廠長助理分別作了發(fā)言。大家的匯報和發(fā)言都談得很好，很有針對性，我都贊同。下面，我講幾點意見： 一、要充分認識煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位 第一，煙草產(chǎn)業(yè)是形成時間較早的支柱產(chǎn)業(yè)。煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，早在 1952 年就正式種植，自 1970 年卷煙廠建成后，逐步形成了烤煙和卷煙產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展的良好局面。曾經(jīng)是全國第五大、全省第二大產(chǎn)煙區(qū)，卷煙廠曾生產(chǎn)出具有較強競爭力和影響力的 著名卷煙品牌。第二，煙草產(chǎn)業(yè)是財政貢獻較大的支柱產(chǎn)業(yè)。多年來，“兩煙”稅收占到全市財政總收入的 50%左右，盡管隨著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快推進，一批新產(chǎn)業(yè)不斷興起，“兩煙”稅收占比有所下降，但支柱地位仍然非常強勁。，“兩煙”產(chǎn)業(yè)為全市財政總收入貢獻達 51 億元、占全市的 51%，為地方公共財政預(yù)算收入貢獻達億元、占全市的 24%。第三，煙草產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系較全的支柱產(chǎn)業(yè)。我市已形成了煙葉生產(chǎn)、打葉復(fù)烤、市場營銷、物流配送等系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈。煙草產(chǎn)業(yè)上連一產(chǎn)、中接二產(chǎn)、下帶三產(chǎn)，對于促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建具有特色和 市場競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，具有極為重要的地位和作用。 第四，煙草產(chǎn)業(yè)是仍具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。全國煙草工作會議明確提出要緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)，全面推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。省委、省政府把煙草產(chǎn)業(yè)作為云南特色支柱產(chǎn)業(yè)來布局。盡管煙草產(chǎn)業(yè)被稱為夕陽產(chǎn)業(yè)，但煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨許多有利條件，發(fā)展空間仍然很大。因此，我們要抓住歷史時機、加快發(fā)展步伐，不斷聚集資金、積累財富、富裕百姓，做大做強煙草產(chǎn)業(yè)，為全市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)和條件。 二、要圓滿完成今年烤煙收購任務(wù)自 8 月 10 日全市 8 個縣區(qū) 143個煙葉收購站點陸續(xù)開秤以來，全市烤煙收購工作有序推進、態(tài)勢良好，體現(xiàn)為三個平穩(wěn)：眼光平穩(wěn)、進度平穩(wěn)、秩序平穩(wěn)，呈現(xiàn)出四個特點：一是抓住契機。 7 月 10 日，全省煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會在召開，全市上下抓住契機，迅速研究謀劃烤煙收購和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)相關(guān)工作。二是及時部署。全省會議后，市政府于 7 月 12 日召開了全市煙草收購暨打擊涉煙違法犯罪工作會議， 8 月 29 日又召開了全市烤煙生產(chǎn)收購工作緊急視頻會議，對全市烤煙收購工作進行再研究、再安排、 再落實。三是精心組織。各有關(guān)縣區(qū)及煙草系統(tǒng)認真貫徹落實省、市的部署和要求，精心組織、科學(xué)安排，制定方案、組織人員，扎實推進各項工作。四是全面展開?？緹燆灱?、收購、調(diào)運等各環(huán)節(jié)工作全面展開，收購秩序良好。截至 9 月 3 日，全市收購煙葉約 30 萬擔、接近全年任務(wù)的三分之一，均價達每公斤元、同比高元，上等煙比例達 45%。但是，我們也要看到，目前全市烤煙收購及煙葉生產(chǎn)工作還面臨一些困難和問題。主要表現(xiàn)為：大部分烤煙種植區(qū)降雨偏多，煙葉病蟲害較大；周邊部分州市煙葉歉收已成定局，維護烤煙收購秩序壓力增加；部分地方烤煙收購存在 進度偏慢、上等煙比例偏低、散葉純度較 差等問題。各有關(guān)縣區(qū)、部門要采取切實措施，著力加以解決，努力實現(xiàn)“五個確?！蹦繕耍阂皇谴_保收購總量。各相關(guān)縣區(qū)要完成市下達的任務(wù)，確保全市完成烤煙收購萬擔。二是確保收購質(zhì)量。要把好“品種、把內(nèi)、等級、包內(nèi)、批次”五個純度，使全市上等煙比例達 65%以上，其中紅花大金元和 k326 品種達 68%以上。三是確保收購平穩(wěn)。要認真按照合同進行收購，實行時間倒計，排定日收購量，平穩(wěn)、有序、規(guī)范推進煙葉收購工作，防止大起大落，力爭在 10 月 10日前完成收購任務(wù)。四是確保收購秩序。要 抓好執(zhí)紀執(zhí)法，嚴禁非法收購、倒賣煙葉，嚴禁收人情煙、壓級壓價、抬級抬價，對各類非法收購煙葉案件要堅持“源頭打擊”、“打早打小”、“快打嚴打”，切實維護烤煙收購秩序，杜絕煙葉無序流動。五是確保收購均價。收購均價全市總體上要達到每公斤元左右，切實保護好煙農(nóng)切身利益和種煙積極性。 三、要堅定不移推動煙草產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。通過多年來全市各縣區(qū)，特別是煙草部門的不懈努力，全市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在六個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。狠抓煙水工程、育苗工場、烘烤工 場、高穩(wěn)產(chǎn)煙田及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園等設(shè)施建設(shè)，極大地改善了煙區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是種植烘烤水平得到提高。引進了新品種，采取了新措施、新辦法，改進了煙葉種植、管理、烘烤方式方法，大幅提高了煙葉種植和烘烤水平。三是煙葉收購秩序得到維護。采取了合同制管理、規(guī)范化運作等措施辦法，與周邊州