脫貧攻堅(jiān)涉農(nóng)領(lǐng)域?yàn)^職犯罪情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-05-13 11:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一是對(duì)瀆職犯罪了解不夠全面，思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)淡薄，對(duì)瀆職 犯罪了解不夠全面，對(duì)其產(chǎn)生的嚴(yán)重后果缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“錢(qián)不進(jìn)個(gè)人腰包不犯罪”、“為公不犯罪”。正是這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致相關(guān)犯罪嫌疑人思想上不重視，行為上不能?chē)?yán)格依法履職，最終造成嚴(yán)重后果和惡劣社會(huì)影響。二是權(quán)力本位思想根深蒂固，依法行政意識(shí)淡薄。少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)和職責(zé)要求，濫用職權(quán)，徇私舞弊，最終造成嚴(yán)重的危害后果。如檢察機(jī)關(guān)對(duì)某鎮(zhèn) x 個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目調(diào)查后發(fā)現(xiàn)均為虛假，共涉及扶貧資金 x 余萬(wàn)元，其中 x 余萬(wàn)元被鎮(zhèn)政府截留使用。該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡某某，為個(gè)人仕途，不惜將扶 貧項(xiàng)目作為“禮品”贈(zèng)送給縣政府某局長(zhǎng)的弟弟，造成 x 余萬(wàn)元扶貧款被揮霍一空。（三）審批和監(jiān)管工作不規(guī)范，執(zhí)法隨意性較大 在涉農(nóng)領(lǐng)域?yàn)^職犯罪中，一個(gè)較為突出的表現(xiàn)就是相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，審批和監(jiān)管工作不規(guī)范，工作隨意性大。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： 。一些項(xiàng)目沒(méi)有健全的公開(kāi)申報(bào)制度，沒(méi)有完善、細(xì)化的申報(bào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，導(dǎo)致“暗箱操作”、“看人放項(xiàng)目”以及先批后審的“戴帽子”項(xiàng)目等現(xiàn)象多有發(fā)生。如某市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局原局長(zhǎng)于某，明知 x 戚伍水產(chǎn)發(fā)展股份有限公司因財(cái)務(wù)工作不規(guī)范被相關(guān)部門(mén)責(zé)令在 x 年之內(nèi)不得申報(bào)任何補(bǔ)貼項(xiàng)目，仍然接受該公司董事長(zhǎng)戚某某請(qǐng)托，在該公司申報(bào) x 年國(guó)家高效漁業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目時(shí)，違規(guī)為其申報(bào) x 年高效漁業(yè)項(xiàng)目提供幫助，導(dǎo)致 x 萬(wàn)元補(bǔ)貼款被騙領(lǐng)。 。一是以?xún)?nèi)部驗(yàn)收、書(shū)面驗(yàn)收或抽查驗(yàn)收代替專(zhuān) 家驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、全面驗(yàn)收。如淮安等地區(qū)在高效設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)貼驗(yàn)收中普遍以開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)匯報(bào)、觀看錄像、審查書(shū)面材料等方式代替現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，工作形式化嚴(yán)重，無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為。二是資金撥付隨意性大，制度性漏洞突出。因科學(xué)決策機(jī)制不夠完善，負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收項(xiàng)目、撥付資金過(guò)程中掌握“話語(yǔ)權(quán)”，瀆職造成國(guó)家損失的幾率較大。如某縣檢察院查辦的縣水產(chǎn)局局長(zhǎng)王某某濫用職權(quán)案中，王某某明知 x 洪澤湖食品有限公司申報(bào)的出口水產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行實(shí)際投入和實(shí)施建設(shè)，仍違規(guī)同意企業(yè)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)并在財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬撥款申 請(qǐng)表主管部門(mén)一欄簽字同意，造成國(guó)家補(bǔ)貼資金損失計(jì) x 萬(wàn)余元。三是對(duì)補(bǔ)貼資金下發(fā)后的用途、成效很少有針對(duì)性監(jiān)管措施，形成資金下發(fā)后監(jiān)管“放羊化”現(xiàn)象。 。在項(xiàng)目管理中，沒(méi)有形成環(huán)環(huán)相扣、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效管理制度，監(jiān)管工作流于形式。許多項(xiàng)目沒(méi)有投入任何資金，直接套用之前已有建設(shè)或者假借他人建設(shè)，騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。如某市宿運(yùn)湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社于 x 年申報(bào)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目后，沒(méi)有認(rèn)真按照項(xiàng)目協(xié)議書(shū)和配套資金要求
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