20xx年脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-11-05 08:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)力 355 個(gè)。四是搬遷安置一批。實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷 24515人，其中搬遷安置貧困人口 16286人。政府兜底實(shí)施了 2517 戶(hù)深度貧困戶(hù) D 級(jí)危房改造； **年底完成2662 戶(hù)一般貧困戶(hù) C、 D 級(jí)危房改造； 2017 年啟動(dòng)實(shí)施 11163 戶(hù)一般貧困戶(hù) C、 D 級(jí)危房改造，將于 7 月底前全面完成。五是醫(yī)療救助一批。在全面落實(shí)建卡貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，今年該縣建立貧困患者大病臨時(shí)醫(yī)療救助機(jī)制，籌資 2500 萬(wàn)元，對(duì) 8543 名大病重病患者住院治療醫(yī)保目錄內(nèi)經(jīng)各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)后剩余自付費(fèi)用 按照 90%的比例予以救助，對(duì) 2236 名重大疾病居家康復(fù)治療患者每月定額補(bǔ)助 100 至 300 元，盡力降低貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。建卡貧困患者基層首診住院個(gè)人自付費(fèi)用比例由 %降至 %，轉(zhuǎn)診縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個(gè)人自付費(fèi)用比例由%降至 %，特病門(mén)診重大疾?。ㄈ缒蚨景Y）個(gè)人自付費(fèi)用比例由 %降至 %。六是低保兜底一批。落實(shí) “ 兩線(xiàn)合一 ” 低保兜底 19069 人，民政臨時(shí)生活救助 1652 人 428 萬(wàn)元，確保貧困群眾不愁吃不愁穿。 三、存在的問(wèn)題和困難 當(dāng)前，該縣脫貧攻堅(jiān) 工作雖取得了階段性成效，但外出人口眾多與扶貧措施落實(shí)有差距，干部幫扶與群眾期望有差距，扶貧開(kāi)發(fā)成效與 “ 限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ” 目標(biāo)有差距，還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在： （一）扶貧產(chǎn)業(yè)培育難度大。在調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貧困戶(hù)脫貧缺乏持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)支撐。有的貧困村到戶(hù)產(chǎn)業(yè)覆蓋不完全、社會(huì)化組織和服務(wù)帶動(dòng)能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、群眾發(fā)展意識(shí)薄弱。一是脫貧產(chǎn)業(yè)單一、規(guī)模小。大部分村制定的脫貧產(chǎn)業(yè)是種養(yǎng)殖業(yè)，科技含量和附加值較低，加之受產(chǎn)品認(rèn)證、市場(chǎng)波動(dòng)等諸多因素制約，農(nóng)戶(hù)持 續(xù)增收困難。二是有的貧困村地理?xiàng)l件差，山大溝深、土地瘠薄、資源匱乏、設(shè)施落后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式根深蒂固，發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難。三是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。由于企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，公司與農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系松散，沒(méi)有形成較為穩(wěn)定的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 （二）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)難。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是貧困人口生產(chǎn)發(fā)展、賴(lài)以生存的根本，是改善村容村貌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障。隨著貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益加強(qiáng)，但同時(shí)也出現(xiàn)了重建輕管、權(quán)責(zé)模糊、管理主體缺位等問(wèn)題，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的 “ 瓶頸 ” 。大部分項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，盡管按程序移交給村社進(jìn)行管護(hù)，但因村社管護(hù)資金缺乏，管護(hù)責(zé)任不明，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員管護(hù)，造成公共設(shè)施有人用無(wú)人管。例如農(nóng)村公路水溝堵塞、路面坑洼、打谷曬糧，水池欄桿破損、引排水溝垮塌，出現(xiàn)建設(shè)、使用、管護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)象。 （三）因病致貧返貧現(xiàn)象不容小覷。因病致貧返貧是農(nóng)村群眾貧困的一個(gè)重要因素，也是脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)之一。主要表現(xiàn)在：一是看病治病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)依然沉重，許多農(nóng)村家庭因?yàn)橹尾《鴮?dǎo)致貧困。二是家中主要?jiǎng)趧?dòng)力因病或勞動(dòng)中傷殘，使一家人失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，陷入貧 困境地。三是家中有重病人，需要有勞動(dòng)力陪護(hù)照顧，既不能外出打工又影響家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使家庭經(jīng)濟(jì)入不敷出。相比于因?yàn)?zāi)和因?qū)W致貧的暫時(shí)性和可救助性而言，因病致貧的原因更為復(fù)雜，尤其是患有慢性病、重病患者、醫(yī)療費(fèi)用支出高、治愈難度大的貧困人口在短期脫貧難度大。 （四）貧困戶(hù)主動(dòng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。當(dāng)前，有些貧困村只注重 “ 輸血 ” 式扶貧，而忽略了扶貧 “ 造血 ” 。一是部分貧困戶(hù) “ 等靠要 ” 依賴(lài)思想依然存在，自主脫貧意識(shí)淡薄，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是政府和干部的事，就是國(guó)家大包干，坐等脫貧，以致出現(xiàn) “ 上急下慢、外熱內(nèi)冷 ” 的現(xiàn) 象。二是部分貧困人口文化素質(zhì)低、農(nóng)耕觀(guān)念強(qiáng)，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高，部分貧困戶(hù)對(duì)鎮(zhèn)村提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路缺乏信心，自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)又無(wú)從下手；一些貧困戶(hù)
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