【文章內(nèi)容簡介】 告知義務和安全檢查、維修、宣傳等職責，以書面材料、口頭講解等方式，把安全用氣常識面對面?zhèn)魇诮o用戶。各企業(yè)要加大安全宣傳投入，建立“有獎舉報”制度，動員全社會力量維護燃氣熱力安全，對提供隱患線索的予以獎勵，舍得“花錢買安全”。燃氣熱力主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，對宣傳不到位或不履行宣傳義務的，要依法依規(guī)嚴肅問責。二是開展“服務提升年”活動。供熱供氣作為有一定公益性的社會事業(yè)，必須注 重服務。有關(guān)企業(yè)要樹立大局意識和責任意識，一切從有利于群眾用熱用氣的角度出發(fā)，向群眾傳遞黨和政府的溫暖。省廳決定，從 2021 年開始組織開展供熱供氣行業(yè)服務提升年活動，深入推進廠務政務和服務事項公開，引導全行業(yè)實行標準化管理和規(guī)范化服務。各地各有關(guān)企業(yè)要研究方便群眾表達訴求、辦理業(yè)務的渠道，不斷完善服務方式和途徑，方便用戶查詢信息、反映訴求和辦理繳費、入網(wǎng)、報停等日常業(yè)務。要借鑒學習青島市“暖到家”品牌服務、威海市社區(qū)“保姆式”服務等做法，簡化辦事流程，做到跟蹤回訪，件件有落實、事事有回音，最大程度地便民、利 民、惠民。要學習濟南港華燃氣建立義工服務隊、設立社區(qū)“聯(lián)絡員”的做法，積極推進服務進社區(qū)、進家庭，滿足群眾的合理訴求。三是開展“隱患專項治理”活動。要創(chuàng)新排查模式，按照“專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導”的思路，鼓勵采用政府購買服務、企業(yè)外購服務等方式，邀請專業(yè)公司、專業(yè)隊伍、專業(yè)人員，利用專業(yè)設備查隱患，實現(xiàn)“縱到底、橫到邊，無縫隙、全覆蓋”。要樹立問題導向，深挖問題根源，突出燃氣管道占壓清理、灰口鑄鐵管改造、液化氣瓶組站撤并等治理重點，特別是與省廳簽訂責任書的整改任務，要倒排時間，限期完成。要學習借鑒 德州燃氣安全“留痕留印、閉環(huán)管理”工作法，即建立燃氣安全問題排查、隱患整改、責任落實、教育培訓四本臺帳，有檢查、有整改、有落實、有記錄，隱患治理不到位的重新列入整改名單，直至徹底完成整改。 三、著眼長遠，打牢基礎(chǔ)，為供熱供氣工作提供有力保障 供熱供氣是一項長期工作任務，在做好當前運行服務和安全保障工作的同時，要抓好責任落實、技術(shù)創(chuàng)新、隊伍建設等打基礎(chǔ)利長遠的工作，重點是落實“三個責任”，實現(xiàn)“四個提高”，為供熱供氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。三個責任，即：安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任 、政府屬地管理責任 。四個提高，即：提高供熱供氣普及率，提高技術(shù)裝備水平，提高應急保障能力，提高人才隊伍素質(zhì)。 （一）夯實安全生產(chǎn)責任。近期，國內(nèi)發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“ ”爆炸事故后，我省也接連發(fā)生幾起化工廠爆炸事故，人民群眾生命財產(chǎn)受到重大損失，教訓十分慘痛。中央和省主要領(lǐng)導對此高度重視，先后作出一系列重要指示，并召開會議部署安全生產(chǎn)工作。各級各部門要時刻繃緊安全這根弦，嚴格落實政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，舉一反三，警鐘長鳴，切實防范重特大安全事故的發(fā)生。一 是突出企業(yè)主體責任。供熱供氣企業(yè)法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)負總責，實行安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)主要負責人要靠前指揮，分管安全的負責人要具體抓落實，健全安全管理機構(gòu)和隊伍。要完善安全生產(chǎn)考核制度和指標體系，把安全生產(chǎn)作為考核獎懲的重要指標，嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”，逐級簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。二是強化主管部門監(jiān)管責任。各級供熱供氣主管部門要認真履職盡責，代表政府抓好企業(yè)主體責任的督查落實，指導督促企業(yè)“查隱患、抓整改、保平安”，把保安全的壓力層層傳導到企業(yè)、基層、車間和具體崗位。要創(chuàng)新監(jiān)管方式， 采取隨機抽查、明查暗訪等形式，一旦發(fā)現(xiàn)問題，實行頂格問責，加大曝光力度，倒逼企業(yè)真抓、真改、真落實。三是落實政府屬地管理責任。城市政府及其管理部門是供熱供氣工作的第一責任人，肩負著保障供熱供氣安全平穩(wěn)運行的重要職責。各地政府及有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，建立完善燃氣熱力安全責任體系，細化分解任務目標，層層壓實工作責任，將各項任務目標切實落到實處。 （二）提高供熱供氣普及率。要加快管道燃氣、集中供熱普及發(fā)展，使其惠及更多人民群眾，努力實現(xiàn)公共服務“ 均等化”。一是超前編制燃氣熱力發(fā)展規(guī)劃。按照國務院和省政府加快基礎(chǔ)設施建設的意見要求，將供熱供氣設施作為重要內(nèi)容，納入住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”規(guī)劃和重點建設項目計劃，全面實施“氣化 xx”和“城市熱化”工程。到 2020 年年底，力爭全省管道燃氣普及率達到 85%以上、集中供熱普及率達到 75%以上；縣以上城市全部實現(xiàn)集中供熱，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通管道天然氣。二是加快城區(qū)供熱供氣設施配套。要結(jié)合新區(qū)開發(fā)和棚戶區(qū)、城中村、城邊村改造，加快氣源、熱源建設和管網(wǎng)配套。要結(jié)合城市老舊住宅小區(qū)整治，鼓勵開展既有建筑節(jié)能改造，配套 建設集中供熱供氣設施。三是推進村鎮(zhèn)供熱供氣設施建設。要適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務，積極研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)用氣采暖問題，將集中供熱供氣設施向城郊、城邊鎮(zhèn)村延伸。要推廣臨沂市管道燃氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”的經(jīng)驗做法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村新型社區(qū)納入市域燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，統(tǒng)一監(jiān)管運營。要研究利用工業(yè)余熱、天然氣、地源熱泵、太陽能蓄熱等多種能源供熱方式，解決農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村采暖問題。 （三）提高技術(shù)裝備水平。當前，集中供熱供氣普及率越來越高，安全監(jiān)管的范圍和難度越來越大。同時也要 看到，科學技術(shù)的發(fā)展為我們提供了很多有利條件。比如燃氣安全數(shù)字化管理平臺與智能客戶端 APP、燃氣泄漏報警裝置和供熱分戶計量設備等，可以極大地節(jié)約人力物力，提高管理效率。燃氣熱力企業(yè)要主動適應現(xiàn)代科技發(fā)展新趨勢，進一步提高技術(shù)裝備水平。一是注重科技研發(fā)。要結(jié)合生產(chǎn)實踐和專業(yè)需求，吸納高層次專業(yè)技術(shù)人才，加大研發(fā)資金投入，有針對性地開展科技攻關(guān)，確保科技研發(fā)投入不低于年經(jīng)營收入的 3%。要增強互聯(lián)網(wǎng)思維，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在燃氣事故預防、檢查、搶險和供熱系統(tǒng)調(diào)控中的作用，轉(zhuǎn)變以人力維護為主的傳統(tǒng)管理方式，加快推進供 熱供氣信息化、數(shù)字化、智慧化。二是注重技術(shù)應用。要運用好“物聯(lián)網(wǎng)”等先進技術(shù)，加大實時遠程監(jiān)測設施等新技術(shù)裝備應用力度，保安全，查隱患，促節(jié)能。比如，青島市、淄博市在燃氣主干管網(wǎng)安裝多點測漏探頭，實現(xiàn)了“信號遠傳、集中監(jiān)控”，出現(xiàn)問題可在第一時間接到報警，及時處理；日照市新建建筑全部預先安裝戶內(nèi)燃氣報警切斷裝置，實現(xiàn)了燃氣安全監(jiān)控全覆蓋；威海市建立了智慧供熱系統(tǒng)，通過企業(yè)總控平臺對換熱站、樓宇單元、用戶實施智能調(diào)控，實現(xiàn)了“精準供熱、按需用熱”的全網(wǎng)智能化集中供熱，群眾滿意，企業(yè)增效，社會節(jié)能。 （ 四）提高應急保障能力。供熱供氣量大面廣、點多線長，很難做到絕對不出問題，必須提高安全應急保障能力和水平，及時有效處理應對突發(fā)事件，力爭把損失降到最低限度。一是建立完善應急機制。要按照“上下聯(lián)動、職責明確、反應快捷、信息暢通、保障有力”的要求，配備精干力量，明確職責，科學分工，加強配合協(xié)作，確保處置效果。燃氣熱力主管部門要發(fā)揮牽頭作用，相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，共同研究解決重大問題，形成工作合力。燃氣熱力企業(yè)要建立應急保障機制，明確各層級職責，實行主要領(lǐng)導帶班制度，切實提高應急保障能力。二是制定應急保障預案。各 地燃氣熱力主管部門和相關(guān)企業(yè)都制定了應急預案，必要時要立即啟動，妥善應對處置。對多熱源、氣源的單位或項目，要提出互相支援和供應的具體操作方案。要明確“保民用、減商業(yè)、壓工業(yè)”的供氣用戶次序，突出重點，有急有緩，對托幼院、敬老院、學校、醫(yī)院等用戶不能減。要加強應急實兵演練，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。要強化輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置，積極正面回應，防止事態(tài)擴大。三是強化應急物資保障。要加強應急設備、物資和資金儲備，為事故搶修搶險提供可靠支持。要加強應急氣源、調(diào)峰熱源設施建設，提高氣源、煤炭應急儲備水 平。要統(tǒng)籌區(qū)域應急氣源調(diào)配，對多熱源、氣源供應的城市，要建立完善聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供的方案和機制，提高供熱供氣的可靠性、穩(wěn)定性。 （五）提高人才隊伍素質(zhì)。供熱供氣行業(yè)專業(yè)性強，技術(shù)要求高，安全管理責任重大，必須重視加強人才隊伍建設。一是健全機構(gòu)、充實人員。從設區(qū)城市看， 17 市均設有燃氣熱力管理機構(gòu)，但部分城市管理人員配備不足，有的只有 2 名管理人員。從縣（市）看，全省還有十幾個縣市沒有管理機構(gòu)和人員。各地要加強燃氣熱力管理機構(gòu)建設，沒有專門機構(gòu)的要盡快組建，人員力量不足的要配齊配強專業(yè)管理人員。二是加強職業(yè)技能培 訓。技能培訓是供熱供氣主管部門的法定職責，是保障供熱供氣安全的重要手段。主管部門要定期組織開展企業(yè)管理人員和崗位專業(yè)人員培訓，堅持持證上崗制度。供熱供氣企業(yè)要建立教育培訓制度，加大技術(shù)交流和崗位培訓力度，努力建設學習型企業(yè)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的人才隊伍。三是重視培養(yǎng)專業(yè)人才。燃氣熱力企業(yè)要高度重視人才隊伍建設，嚴格按照崗位要求和標準，選拔配備高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。省里已連續(xù)舉辦了 4 屆燃氣行業(yè)、 2 屆供熱行業(yè)技能競賽，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀技術(shù)人才，但與行業(yè)發(fā)展需求相比還有一定差距。各地各有關(guān)企業(yè)要組織開展相 關(guān)職業(yè)技能競賽和崗位比武、練兵等活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，營造比學趕幫超的良好工作氛圍，提升供熱供氣行業(yè)隊伍整體素質(zhì)。 同志們，做好冬季供熱供氣工作責任重大，任務艱巨。希望各級各有關(guān)部門、單位繼續(xù)發(fā)揚不怕困難、勇于奉獻的精神，全力以赴，扎實工作，確保人民群眾過一個安定、祥和、溫暖的冬天，為促進社會和諧穩(wěn)定、加快經(jīng)濟文化強省建設做出積極貢獻。 第三篇： XX全省水文工作暨黨風廉政建設工作會議講話稿 XX 全省水文工作暨黨風廉政建設工作會 議講話稿 同志們： 這次會 議的主要任務是 :深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和十八屆中紀委七次全會精神，根據(jù)省委、省政府和廳黨組決策部署，按照 XX 全省水利工作會議精神要求，總結(jié) XX 年水文工作，分析當前水文改革發(fā)展形勢，科學謀劃部署 XX 年重點任務，全力開創(chuàng)全省水文事業(yè)改革與發(fā)展新局面。 一、 XX 年水文工作取得顯著成效 XX 年，全省水文系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神、開拓進取，緊緊圍繞水利中心工作，積極實施“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略，切實強化提升服務，努力夯實發(fā)展基礎(chǔ)，水文事業(yè)改革與發(fā)展取得新的重大進展，較好地完成了主要目標任務。 防汛抗旱水文測報成績突出。 XX 年汛期，我省信陽、新鄉(xiāng)、安陽等地出現(xiàn)了暴雨洪水過程，淮河流域淮干、小潢河等部分支流出現(xiàn)了多次超警洪水，林州市出現(xiàn)超千年一遇罕見特大暴雨，南海、彰武水庫出現(xiàn)超歷史最高水位，雙泉水庫出現(xiàn)超設計水位，衛(wèi)河支流安陽河等出現(xiàn)了建國以來第二大洪水。面對嚴峻的防汛形勢，全省水文系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部始終以高度負責和勇于擔當精神投入到測報工作當中，班子成員分別在關(guān)鍵崗位指導監(jiān)督、協(xié)調(diào)一線測報和后方調(diào)度，緊急關(guān)頭省局采取選派出應急測報突擊隊，跨區(qū)調(diào)派南陽、鄭州、濮陽等水文測報突擊隊實施聯(lián)合測報，由于 組織得力，有關(guān)市局積極支持選派精兵強將迅速行動，做到了準確測報、科學分析、及時發(fā)布預警預報，成功應對了特大暴雨洪水 ,為省防辦防汛調(diào)度提供了準確的氣象、水文、汛情信息。避免了河道、水庫洪峰疊加，保護了鐵路、公路及沿線城鎮(zhèn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計，汛期全省水文部門共收轉(zhuǎn)各類雨水情信息近千萬余份，提供雨水情簡報 26 期 。向各級領(lǐng)導發(fā)布雨水情短信息 280 期 17 萬余條，發(fā)布水情預報 27 站 100 余次，預報精度均達 90%以上 。參與調(diào)度會商 50 多次 。向當?shù)卣块T發(fā)布預警信息達 4609 站次，這些都為各級政府科學調(diào)度、 抗洪搶險、人員轉(zhuǎn)移等提供了及時準確的雨水情信息。尤其在“ ”暴雨洪水測報中發(fā)揮了突出作用，先后兩次受到陳潤兒省長的表揚。 水文重點項目建設加快推進。中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程全面完成并投入試運行，落實了專項運行管理經(jīng)費 741 萬元。該項目新建的水文測報設施，在近幾年的洪水測報中發(fā)揮了重要作用。國家地下水監(jiān)測工程已全部完成打井任務，大部分單井已完成驗收，部分儀器已安裝完成，計劃今年上半年全部完成，走在了全國的前列。大江大河水文監(jiān)測系統(tǒng)建設工程、水資源監(jiān)測能力與飲水安全應急監(jiān)測工程 XX到位投資全部完成 ， 12 處水文站土建工程、 6 個實驗室改造工程已完成，儀器設備采購大部分到位?！秶宜Y源監(jiān)控能力建設項目二期》技術(shù)方案的編制已完成并得到批復， XX 投資計劃已完成。在項目儲備方面，完成了 5 個重點水文項目實施方案的編制上報工作，其中《鄭州水文實驗站實施方案》已獲省發(fā)改委批復，將于 XX 年啟動建設工作 ?！?xx 省水資源監(jiān)測能力建設實施方案》通過了水利廳組織的審查。 水資源監(jiān)測服務水平顯著提高。在認真完成水資源水量水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測任務的同時，積極參與我省實施最嚴格的水資源管理制度責任目標落實和考核工作。全年共監(jiān)測水樣 8000 余個，獲得水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù) 28萬余個，比 XX 年增加 23%。地下水監(jiān)測 16000 井次，實報率和準報率均達 99%以上。同時，完成了水資源公報、簡報和地下水通報、水資源質(zhì)量年報等的編制，初步完成了 XX 年 xx 省水資源承載能力調(diào)查評價任務 。全省 10 個水質(zhì)化驗室順利通過了國家級資質(zhì)認定復查評審，認證參數(shù)達 83 項，在重金屬和不揮發(fā)性有機物等方面的監(jiān)測能力得到進一步提升。 水文體制機制改革不斷深化。