【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)制訂出具體的目標(biāo)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確保實(shí)效。貫徹落實(shí)中總的要求是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，大力弘揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的六盤山精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和實(shí)施“ 155”工程，以用好用活人才為目的，以人才能力建設(shè)為核心，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以人才培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、機(jī)制創(chuàng) 新和環(huán)境優(yōu)化為重點(diǎn)，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)市之基、發(fā)展之本和轉(zhuǎn)型之要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。 （一）以工程項(xiàng)目提升“育才”水平。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，決定了現(xiàn)階段我們必須把人才工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用上，這是我們抓人才工作的一個(gè)基本方略。全市人才規(guī)劃綱要提出了“數(shù)量比較充足、結(jié)構(gòu)漸趨合理、素質(zhì)明顯提升、環(huán)境不斷優(yōu)化”的人才發(fā)展總目標(biāo)，各縣（區(qū)）、各部門（單位）要緊緊圍繞這一總目標(biāo)，以現(xiàn)有人才為主體，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大培養(yǎng)力度，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面 加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，盤活人才存量，吸引人才增量，實(shí)現(xiàn)人才總量與素質(zhì)“雙提升”。特別要注意用抓項(xiàng)目的辦法抓人才工作，緊貼鹽化工和煤電一體化、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、物流及服務(wù)業(yè)、特色旅游、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃以及文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，集中精力實(shí)施好人才規(guī)劃綱要中提出的 12 項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò) 5 年－ 10 年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才的良性循環(huán)。 （二）以思路創(chuàng)新破解“引才”難題。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才這兩個(gè)板塊都屬“短板”，特別是引進(jìn)人才這個(gè)板塊更“短”，成為我市人才發(fā)展中的一大難題。破解這個(gè)難題，首先要從思路上創(chuàng)新、從事業(yè)上突破，通過(guò)打造事業(yè)平臺(tái)來(lái)打一場(chǎng)引才的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是對(duì)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略能不能順利推進(jìn)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)不會(huì)抓人才工作的一個(gè)重大考驗(yàn)。要強(qiáng)化用事業(yè)引才的意識(shí)，辯證地看待我市在引進(jìn)人才上的“先天不足”與潛在優(yōu)勢(shì)，克服畏難情緒，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化壓力為動(dòng)力，勇于引才、樂(lè)于引才、善于引 才。要完善用事業(yè)引才的政策，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，摸清人才缺口，從搭建事業(yè)平臺(tái)、提供創(chuàng)業(yè)扶助等方面入手，制訂出務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)、有吸引力的引才引智辦法。要?jiǎng)?chuàng)新用事業(yè)引才的方式，以“不求所有、但求所用”的柔性引才為主，堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、導(dǎo)師帶徒、兼職兼薪、項(xiàng)目合作、委托經(jīng)營(yíng)等靈活多樣的方式，引進(jìn)一批全市發(fā)展迫切需要的高層次人才和緊缺型人才，特別要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型大力引進(jìn)懂工業(yè)、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的人才。 （三）以機(jī)制創(chuàng)新提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才的使用問(wèn) 題，直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的導(dǎo)向問(wèn)題。只有用好人才，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。從我市人才工作實(shí)際來(lái)看，“用”是當(dāng)前最突出的問(wèn)題。比如，人才資源短缺，特別是高層次人才匱乏等導(dǎo)致的“不夠用”的問(wèn)題；培養(yǎng)與需求脫節(jié)，人才知識(shí)老化，專業(yè)不對(duì)口，分布不合理，人崗不相適等引起的“不適用”的問(wèn)題；缺乏合適舞臺(tái)，學(xué)非所用、用非所學(xué)、使用不當(dāng)或人才閑置浪費(fèi)等造成的“沒(méi)用好”的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，必須把“服務(wù)發(fā)展、以用為本”貫穿在人才工作的各個(gè)方面，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn) ，讓有限的人才發(fā)揮最大的效能。用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。要結(jié)合我市實(shí)際，以增強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力為目標(biāo)，著力創(chuàng)新人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障“五大機(jī)制”，充分激發(fā)廣大人才的內(nèi)在動(dòng)力，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。 （四）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營(yíng)造“聚才”環(huán)境。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性?！叭送咛幾摺?，“高處”就是能夠干事成才的好環(huán)境。這種好環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力和推動(dòng)力，對(duì)外具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在我市自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障 等都處于弱勢(shì)的現(xiàn)實(shí)情況下，我們靠什么來(lái)營(yíng)造這種好環(huán)境？首先要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好人才的“后勤部長(zhǎng)”，要靠全社會(huì)為人才成長(zhǎng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才、留住人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留 得“安心”。 四、進(jìn)一步提高黨管人才科學(xué)化水平 黨管人才是做好人才工作的基本原則和重要保證。必須不斷提高黨管人才的科學(xué)化水平，努力形成用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用環(huán)境吸引人才、用法制保障人才的局面。 第一，要落實(shí)黨管人才責(zé)任。人才是高層次的發(fā)展要素，抓發(fā)展必須抓人才，抓人才必須落實(shí)黨管人才責(zé)任。李源潮同志多次強(qiáng)調(diào)，重視抓人才的領(lǐng)導(dǎo)才是有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)，舍得在人才上花錢的領(lǐng)導(dǎo)才是聰明的領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要像抓招商引資那樣抓招才引智、像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓人才發(fā)展。實(shí)踐也證明， 只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此，必須建立起各級(jí)黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善以管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)為主的黨管人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。各縣（區(qū)）、各部門（單位）要把抓人才的責(zé)任逐項(xiàng)分解、落實(shí)到人，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作、常抓不懈。 第二，要改進(jìn)黨管人才方法。黨管人才同黨管干部相比，對(duì)象更廣泛，層次更多樣。要堅(jiān)持人才資源開(kāi)發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓，做到既宏觀領(lǐng)導(dǎo)、又重點(diǎn)推動(dòng)?！昂暧^領(lǐng)導(dǎo)”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證?！爸攸c(diǎn)推動(dòng)”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓督察，確保每個(gè)階段的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四明確”；策 劃一些人才工程項(xiàng)目，建立一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；通過(guò)牽頭抓總充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性；盯住不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人。 第三，要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、集中各方力量，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人 才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。 同志們，蓄勢(shì)發(fā)展之時(shí)，正是用人之際。發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，人才必須先行。我們一定要按照胡錦濤總書記“高度負(fù)責(zé)、集中精力、一抓到底”的要求，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于人才工作的一系列重大決