【文章內容簡介】 對中心的請示》（會民 請字〔 2021〕 26 號）上報 XX 縣機構編制委員會。經縣編委會2021 年 9 月 29 日研究，同意 XX 縣城市居民最低生活保障管理中心加掛 XX 縣居民家庭經濟狀況核對中心牌子，核給財政全額撥款事業(yè)編制1 人。 九、居民家庭經濟狀況核對工作有序開展 一是年初 XX 縣人民政府轉發(fā)了《 xx 市人民政府關于居民家庭經濟狀況核對辦法的公告的通知》（會政發(fā)〔 2021〕 35 號）明確了相關職能部門的工作職責。二是民政部門加強與公安、住建、金融等部門的溝通聯(lián)系，建立健全了低保對象家庭經濟狀況核查機制，今年來，對全縣 萬 人的城鄉(xiāng)低保對象進行了手工信息核對，及時、準確地掌握低保對象家庭財產和收入狀況，建立低保對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。 十、存在的問題 （一）新時期社會救助工作覆蓋城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災害救助、臨時救助、教育救助等工作，涉及面廣，任務重，基層低保工作部門人少事多現(xiàn)象較為突出，特別是由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）沒有設立正式民政機構和配置專職工作人員，人員調整頻繁，直接影響了社會救助工作健康發(fā)展。 （二）分散供養(yǎng)五保人員補助標準太低。從 2021 年以來，院外分散供養(yǎng)五保 老人月人均供養(yǎng)標準都是 104 元。 2021 年 1 月起，農村低保 a 類人員月人均已經達到 156 元，補助標準已遠遠高于分散供養(yǎng)五保老人，由于院外分散供養(yǎng)五保老人屬“無生活來源、無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的三無人員， 104 元的補助標準已無法有效保障五保老人基本生活。 （三）敬老院建設項目手續(xù)難辦。由于相關部門規(guī)定多、程序多、要求多，新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院項目前期手續(xù)繁瑣，難以辦理，導致項目建設進展緩慢。 (四）農村低保做到應保盡保困難較大。因我縣是國家級貧困縣，貧困面大、貧困程度深、貧困群眾多 ，據(jù)統(tǒng)計，全縣尚有低保邊緣貧困人口 10 萬余人，農村低保要做到應保盡保困難重重。 （五）我縣 21 所鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )敬老院均不屬于事業(yè)編制，敬老院工作人員屬于臨時聘請人員，工資待遇無法保障，很大程度上制約了敬老院工作的健康發(fā)展。 （六）由于我縣 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有的金融機構只有云南省農村信用社一家，低保資金通過農村信用社“一折通”形式發(fā)放，資金量大，按月發(fā)放存在一定困難。 第三篇：社會救助工作總結 積極開展社會救助工作 一、救災救濟工作 2021 年我市范圍內遭受了較為嚴重的內澇、低溫冷凍、風雹、洪澇、病蟲等自然災害，給災區(qū)人民的生產生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計，全市農作物受災面積 267058公頃，占播種面積的 58%，絕收面積 102885公頃，占受災面積的 39%；受災人口 371922 人，占農村人口的 52%，緊急轉移安置災民 498人；倒塌和損壞民房 1357間；共造成直接經濟損失 20805萬元。 （一）加強領導，及時部署救災工作。各級黨委和政府十分重視救災工作，在災情發(fā)生后，積極組織民政、農委等有關部門深入災區(qū)核查災情，幫助災民解決種 子、生產資料、資金和恢復重建的困難問題，盡一切努力減少災害損失。市政府適時召開了全市防汛工作會議，專題部署了防汛備災工作。市民政局多次下發(fā)通知 ,下派工作組 15 個40 人次，督促各地做好防汛備災、災情報告和災民救濟工作，確保了救災工作有序進行。全市嚴格執(zhí)行災情零報告制度，得到省廳的肯定。 （二）嚴格資金管理，保證災民基本生活。全市在進行全面救災款自查的同時，接受了審計、人大等上級有關部門近半年時間的延伸審計和監(jiān)督檢查。針對基層救災物資管理不規(guī)范問題，市局 8 月份制定出臺了《社會捐助款物和救災物資管理規(guī)定》 ，提高了全市救災管理工作水平。年初，通過 2 次調查，制定了全市 2021年春夏荒災民救助方案，采取災民自救、政府救濟、社會幫扶、互助互濟等形式，有效開展災民救濟工作。全市發(fā)放災民救助卡 ，實施政府救助 萬人次，安排救災款 591萬元，確保了需救濟災民每人每月 30 斤口糧。 (三 )積極構建災害緊急救援體系。我市切實加強救災綜合協(xié)調工作，在 4 月份啟動了災情會商制度，并建立了災情會商的聯(lián)絡體系和會商工作人員庫。按照《省特大自然災害救災應急預案》的內容，重新修訂了《市特大自然災害應急預案》，并完成《 市災民緊急轉移安置預案》、《市敬老院火災緊急事件處置預案》的起草工作。確保按預案要求組織開展應急救援工作，將災害損失降低到最低限度。 （四）積極引導災民生產自救。全市各級黨委、政府和民政部門向災民做耐心細致的思想工作，教育群眾樹立抗災救災意識，自救自立，充分發(fā)揮救災主體作用。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運輸、建筑、林業(yè)生產等周邊市場和外地轉移勞動力10 萬余人；并號召災民進山采集山產品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農民收入。 （五）積極推動經常性社會捐助工作。按照 國家和省的部署，積極推進社會捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了 1 處示范性“慈善愛心超市”，對市區(qū)特困優(yōu)撫對象和城市低保人員進行救助。目前，也已經建立慈善超市，其他縣的此項工作正在積極運作，可望在每個縣（市）區(qū)建立 1 處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動，全市認真開展捐助月活動，共接收捐款 萬元，物資4 萬件。此外，由于積極爭取，得到省廳 3 個項目 22 萬元的老區(qū)改造資金支持。 二、城市低保工作 截止 12月末，全市保障人員 78743人，月發(fā)放保障金 ，累計發(fā)放保障 金 萬元。全市城市低保人均補差達到 63 元，超過省里要求的人均補助 60元的目標。 （一）強化和規(guī)范動態(tài)管理。繼續(xù)推進“城市低保規(guī)范服務年”活動。今年 2 月份修訂出臺《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于 4月 1 日正式實施。各地將保障人員分類動態(tài)管理和核查，及時辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員 6582 人，停發(fā) 5685 人。全市各地實行了微機備案和“一戶一檔”管理，在媒體上公布了熱線電話，實行首問責任制，及時處理舉報信訪，沒有因工作失誤 越級上訪問題。 （二）嚴格資金管理。年初，全市落實地方財政低保資金預算 540萬元。省撥我市 4229萬元轉移支付資金全部下?lián)艿轿弧Ｔ趪已a助資金沒有及時撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調財政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時發(fā)放，維護了社會穩(wěn)定。 6個縣（市）區(qū)通過銀行、郵政部門全部實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放。 （三）切實提高低保水平。