【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)中心的請(qǐng)示》（會(huì)民 請(qǐng)字〔 2021〕 26 號(hào)）上報(bào) XX 縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。經(jīng)縣編委會(huì)2021 年 9 月 29 日研究，同意 XX 縣城市居民最低生活保障管理中心加掛 XX 縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心牌子，核給財(cái)政全額撥款事業(yè)編制1 人。 九、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作有序開展 一是年初 XX 縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《 xx 市人民政府關(guān)于居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法的公告的通知》（會(huì)政發(fā)〔 2021〕 35 號(hào)）明確了相關(guān)職能部門的工作職責(zé)。二是民政部門加強(qiáng)與公安、住建、金融等部門的溝通聯(lián)系，建立健全了低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，今年來，對(duì)全縣 萬(wàn) 人的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了手工信息核對(duì)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握低保對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)和收入狀況，建立低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 十、存在的問題 （一）新時(shí)期社會(huì)救助工作覆蓋城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、臨時(shí)救助、教育救助等工作，涉及面廣，任務(wù)重，基層低保工作部門人少事多現(xiàn)象較為突出，特別是由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）沒有設(shè)立正式民政機(jī)構(gòu)和配置專職工作人員，人員調(diào)整頻繁，直接影響了社會(huì)救助工作健康發(fā)展。 （二）分散供養(yǎng)五保人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。從 2021 年以來，院外分散供養(yǎng)五保 老人月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都是 104 元。 2021 年 1 月起，農(nóng)村低保 a 類人員月人均已經(jīng)達(dá)到 156 元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于分散供養(yǎng)五保老人，由于院外分散供養(yǎng)五保老人屬“無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的三無人員， 104 元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已無法有效保障五保老人基本生活。 （三）敬老院建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)難辦。由于相關(guān)部門規(guī)定多、程序多、要求多，新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）敬老院項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣，難以辦理，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。 (四）農(nóng)村低保做到應(yīng)保盡保困難較大。因我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，貧困面大、貧困程度深、貧困群眾多 ，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣尚有低保邊緣貧困人口 10 萬(wàn)余人，農(nóng)村低保要做到應(yīng)保盡保困難重重。 （五）我縣 21 所鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )敬老院均不屬于事業(yè)編制，敬老院工作人員屬于臨時(shí)聘請(qǐng)人員，工資待遇無法保障，很大程度上制約了敬老院工作的健康發(fā)展。 （六）由于我縣 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有的金融機(jī)構(gòu)只有云南省農(nóng)村信用社一家，低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”形式發(fā)放，資金量大，按月發(fā)放存在一定困難。 第三篇：社會(huì)救助工作總結(jié) 積極開展社會(huì)救助工作 一、救災(zāi)救濟(jì)工作 2021 年我市范圍內(nèi)遭受了較為嚴(yán)重的內(nèi)澇、低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、病蟲等自然災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積 267058公頃，占播種面積的 58%，絕收面積 102885公頃，占受災(zāi)面積的 39%；受災(zāi)人口 371922 人，占農(nóng)村人口的 52%，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民 498人；倒塌和損壞民房 1357間；共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 20805萬(wàn)元。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署救災(zāi)工作。各級(jí)黨委和政府十分重視救災(zāi)工作，在災(zāi)情發(fā)生后，積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，幫助災(zāi)民解決種 子、生產(chǎn)資料、資金和恢復(fù)重建的困難問題，盡一切努力減少災(zāi)害損失。市政府適時(shí)召開了全市防汛工作會(huì)議，專題部署了防汛備災(zāi)工作。市民政局多次下發(fā)通知 ,下派工作組 15 個(gè)40 人次，督促各地做好防汛備災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)民救濟(jì)工作，確保了救災(zāi)工作有序進(jìn)行。全市嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情零報(bào)告制度，得到省廳的肯定。 （二）嚴(yán)格資金管理，保證災(zāi)民基本生活。全市在進(jìn)行全面救災(zāi)款自查的同時(shí)，接受了審計(jì)、人大等上級(jí)有關(guān)部門近半年時(shí)間的延伸審計(jì)和監(jiān)督檢查。針對(duì)基層救災(zāi)物資管理不規(guī)范問題，市局 8 月份制定出臺(tái)了《社會(huì)捐助款物和救災(zāi)物資管理規(guī)定》 ，提高了全市救災(zāi)管理工作水平。年初，通過 2 次調(diào)查，制定了全市 2021年春夏荒災(zāi)民救助方案，采取災(zāi)民自救、政府救濟(jì)、社會(huì)幫扶、互助互濟(jì)等形式，有效開展災(zāi)民救濟(jì)工作。全市發(fā)放災(zāi)民救助卡 ，實(shí)施政府救助 萬(wàn)人次，安排救災(zāi)款 591萬(wàn)元，確保了需救濟(jì)災(zāi)民每人每月 30 斤口糧。 (三 )積極構(gòu)建災(zāi)害緊急救援體系。我市切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，在 4 月份啟動(dòng)了災(zāi)情會(huì)商制度，并建立了災(zāi)情會(huì)商的聯(lián)絡(luò)體系和會(huì)商工作人員庫(kù)。按照《省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容，重新修訂了《市特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并完成《 市災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》、《市敬老院火災(zāi)緊急事件處置預(yù)案》的起草工作。確保按預(yù)案要求組織開展應(yīng)急救援工作，將災(zāi)害損失降低到最低限度。 （四）積極引導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救。全市各級(jí)黨委、政府和民政部門向?yàn)?zāi)民做耐心細(xì)致的思想工作，教育群眾樹立抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，自救自立，充分發(fā)揮救災(zāi)主體作用。各縣（市）區(qū)政府積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織向修路、采礦、運(yùn)輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場(chǎng)和外地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力10 萬(wàn)余人；并號(hào)召災(zāi)民進(jìn)山采集山產(chǎn)品，從事工商副業(yè)，發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。 （五）積極推動(dòng)經(jīng)常性社會(huì)捐助工作。按照 國(guó)家和省的部署，積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作。在市福彩公益金資助下，由市區(qū)民政部門建立了 1 處示范性“慈善愛心超市”，對(duì)市區(qū)特困優(yōu)撫對(duì)象和城市低保人員進(jìn)行救助。目前，也已經(jīng)建立慈善超市，其他縣的此項(xiàng)工作正在積極運(yùn)作，可望在每個(gè)縣（市）區(qū)建立 1 處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動(dòng)，全市認(rèn)真開展捐助月活動(dòng)，共接收捐款 萬(wàn)元，物資4 萬(wàn)件。此外，由于積極爭(zhēng)取，得到省廳 3 個(gè)項(xiàng)目 22 萬(wàn)元的老區(qū)改造資金支持。 二、城市低保工作 截止 12月末，全市保障人員 78743人，月發(fā)放保障金 ，累計(jì)發(fā)放保障 金 萬(wàn)元。全市城市低保人均補(bǔ)差達(dá)到 63 元，超過省里要求的人均補(bǔ)助 60元的目標(biāo)。 （一）強(qiáng)化和規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)“城市低保規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)。今年 2 月份修訂出臺(tái)《市區(qū)城市居民最低生活保障辦法》，于 4月 1 日正式實(shí)施。各地將保障人員分類動(dòng)態(tài)管理和核查，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)保障金手續(xù)，確保保障人員有進(jìn)有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員 6582 人，停發(fā) 5685 人。全市各地實(shí)行了微機(jī)備案和“一戶一檔”管理，在媒體上公布了熱線電話，實(shí)行首問責(zé)任制，及時(shí)處理舉報(bào)信訪，沒有因工作失誤 越級(jí)上訪問題。 （二）嚴(yán)格資金管理。年初，全市落實(shí)地方財(cái)政低保資金預(yù)算 540萬(wàn)元。省撥我市 4229萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿?。在?guó)家補(bǔ)助資金沒有及時(shí)撥付的情況下，全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金，做到了足額按時(shí)發(fā)放，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 6個(gè)縣（市）區(qū)通過銀行、郵政部門全部實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放。 （三）切實(shí)提高低保水平。